依托党建有效载体 形成创先争优长效考核督导机制

孙圣磊

摘 要：山东能源新矿集团良庄矿业公司党委坚持"贴近中心，依托载体，突出实效，体现服务"的原则，深入开展"创先争优争当干事创业先锋"活动，依托有效载体，形成创先争优长效考核机制，实现了面、线、点闭合考核，使党建工作紧密融入到企业中心工作，增强了党建工作的实效性和长效性。

关键词：党建；创先争优；考核督导

一、依托载体，融入中心，形成长效考核机制

（一）以创建“四强五好”先进党支部为载体，加强对党支部的考核。公司党委以党建“四五五五”强基固本工程为主线，深入持久地开展“四强五好”先进党支部创建活动，在每年“七一”集中命名表彰一批“四强五好党支部”基础上，每季度党委进行一次动态的检查考核，坚持宁缺毋滥的原则，合格一个、表彰一个，保证考核奖励的权威性。在检查考核内容上，我们把安全情况考核、安全积分考核、生产任务考核、质量标准化考核、经营指标考核、劳动纪律考核等纳入“四强五好”先进党支部考核内容，借助安监处、经营科、人力资源部、质量办等部门的日常考核资料，再加上党建宣传、党风廉政、信访稳定、计划生育等内容，形成了5个方面18项70条的考核细则，体现了考核内容的完整性和系统性，使考核内容更加贴进企业中心工作，增强了考核的实效性。

（二）以争创“四力五好”党员先锋岗为载体，加强对党员岗位的考核。在党员先锋岗的创建上重点抓了四个环节：一是合理设岗。各基层党支部根据党员的实际情况，认真挑选，确定党员个人先锋岗和集体先锋岗，制定出本支部的创建活动实施方案。公司党委在基层上报的146个党员示范岗中，确定50个作为创建的重点对象。二是岗位履责。基层党支部根据工作特点、岗位职责以及党员个体情况，确定岗位争创目标和要求，制定相应的岗位考核细则和岗位竞赛标准，做到目标明确，便于操作。各党支部建立了争创“四力五好”党员先锋岗竞赛活动月度考核台账，采取自我测查、随机抽查、定期检查相结合的办法，加强检查指导，及时评估党员履岗情况。三是季度评岗。“四力五好”党员先锋岗的评选、命名，每季度进行一次。由“党员先锋岗”所在党组织提出申报，经专业领导审批同意，公司党委进行统一考核，每季度评选出5个“四力五好”党员先锋岗各奖励500元。四是公开亮岗。对评选的“四力五好党员先锋岗”，实行公开亮岗，挂牌命名，接受党员和群众的监督。对已挂牌命名的党员先锋岗，在次季评定中达不到标准的给予摘牌，通报批评，限期整改；对全年连续保持先锋岗荣誉的，作为推荐集团公司先进的主要依据。

（三）以党员“梯级竞赛”活动为载体，加强对党员的考核。今年以来，我们创新开展了“党员梯级”竞赛活动，总体原则是：列项评分，积分定级，季检公示，奖惩结合。①列项评分：以“比服从大局，提高执行力；比团结协作，提高凝聚力；比综合素质，提高学习力；比按章作业，提高自律力；比服务质效，提高竞争力；比开拓进取，提高创新力；比善待职工，提高向心力；比先锋作用，提高战斗力；比廉洁效能，提高防变力；比文明新风，提高公信力”的“十比十提高”为考核内容，按照“政治素质、工作业绩、群众服务、履行义务、思想作风”5大项27个子项，每一个子项确定一个分值，实行百分值。②积分定级：对考核结果划分五个梯级，即：第一梯级（60分以下），第二梯级（61分-70分），第三梯级（71分-80分），第四梯级（81分-90分），第五梯级（90分以上）。③季检公示：各黨支部建立党员“梯级竞赛”牌板，对党员“梯级晋级”结果进行公示。④奖惩结合：各党支部每季度按评分排序进行推荐上报，公司党委每季度评选40名“四优五带头”优秀党员，每人给予300元奖励。对连续2个季度不晋级的党员，党支部书记对其进行一次谈话，帮助分析原因，使其尽快提高晋级，使党员不断了解自我，完善自我、超越自我，让职工群众从身边党员的变化中感受到党员先锋作用的发挥。

（四）以实行绩效评价为载体，加强对基层党政正职的考核。公司党委以创建“四型”领导班子为目标，着力建设“学习型、创新型、责任型、团结型”领导班子，重点培养领导干部四种意识，提升四种能力：加强学习意识，提升管理能力；增强创新意识，提升进取能力；增强责任意识，提升执行能力；增强团结意识，提升协作能力。

二、实施“零度链接法”，形成长效督导机制

（一）健全组织“零空挡”，规范非煤和省外煤矿党组织设置。针对非煤和省外煤矿经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化，在做好常规工作的基础上，本着把“所属的管起来、所在的统起来”的原则，在组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践。分别在非公有制企业采取挂靠的形式建立起3个党支部，在省外煤矿建立起2个党总支和8个党支部，消除了基层组织工作“空白点”，实现了党组织的全覆盖。

（二）完善制度“零缺陷”，创新非煤和省外煤矿党建工作的新途径。针对非公有制经济及省外煤矿党建工作出现的新情况、新问题，公司党委组织党群工作部、工会、纪委、财务科等部门人员，采取综合与专题调研结合、正面和反面典型调研并重的方法，深入基层对各单位创建“五好党支部”、“党员先锋岗”和党员梯级竞赛的开展情况、职工工资发放情况、职工思想动态以及普遍关心的热点、难点问题进行覆盖式调研，为党建工作决策提供参考依据。建立健全非煤及省外煤矿党建工作联系制度、党支部月度汇报制度、党建工作巡视制度、党建工作调研制度等长效机制，做到了有党员就有党组织，有党组织就有健全的制度规范；有党员、有党组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用。建立层次化“工作网络”体系，针对非公有制经济及省外煤矿规模、经营范围、专职政工人员少、开展活动时间紧的特点，突出经常性、时效性，着力开展“党员责任区”、“争创党员先锋岗”、“党员身边无事故”等易操作的主题实践活动，使党建工作融入安全生产、经营管理、项目建设和各项工作的全过程。同时，制定了制度执行责任制，明确每项制度的贯彻落实的责任人，加大对各基层党组织贯彻执行党的制度建设情况的督促检查力度，并将制度建立、执行情况进行通报，肯定成绩，查找问题，制定改进措施，从而形成严格制度执行是加强基层党组织建设核心内容的共识。

（三）落实工作“零误差”，推动非煤和省外煤矿党建工作有序开展。为使上级及公司党委制定的各项规章制度、下发的一系列会议和文件精神准确、及时、无误的传达到省外煤矿和非煤单位，同时也使基层组织具体情况得到及时回馈、了解，公司一方面明确非煤及省外煤矿党支部书记为本单位党建工作联系人，负责每周至少一次通过电话和网络，对本单位台帐登记信息是否准确，党组织活动是否正常，“三会一课”等一系列工作制度是否落实等情况向党群部进行工作汇报；及时收接上级党组织下发文件和公司党委下发的一系列会议和文件通知，以及党支部的各类学习材料，负责在本单位工作区域内传达、落实，加强“双向”交流。在此基础上，对所负责党支部进行党员思想教育，使其对公司发展方向和工作目标更加了解，增强责任感和紧迫感。另一方面在各非煤及省外煤矿明确了党员信息管理员，具体负责党员组织关系的转接和信息交流，实现了组织建设“流动”管理、“跟踪”管理。