全面履行央企责任 助力决胜脱贫攻坚

云南省委书记陈豪在云南省脱贫攻坚推进会议上指出，要把全面提升扶贫精准度和脱贫质量放在首位，向深度贫困地区聚焦发力，贯彻精准方略，坚持目标标准，强化责任担当，改进工作作风，以更加顽强的意志品质打赢打好脱贫攻坚战。作为处于公共服务行业、从事电力基础保障工作的驻滇央企，南方电网云南电网公司（以下简称“公司”）始终把深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，把抓好脱贫攻坚作为学习贯彻党的十九大精神最直接、最现实的政治检验，对照中央“两不愁、三保障” （两不愁：即扶贫对象不愁吃、不愁穿，三保障：保障其义务教育、基本医疗和住房安全。）的脱贫标准精准发力，充分发挥电网在脱贫攻坚中的基础性支撑作用，积极开展行业扶贫和定点扶贫，全力以赴助力云南省脱贫攻坚工作。

以电力行业扶贫提升供电保障能力让贫困地区从“用上电”到“用好电”

南方电网云南电网公司深刻把握新时代特点，把满足贫困地区、贫困群众追求美好生活的电力需要作为电力行业扶贫的出發点和落脚点，以提高贫困地区供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量三个指标为牵引，扎实推进易地扶贫搬迁配套电网、贫困村通动力电等项目建设，着力打造“稳定电力保障网”，为贫困地区加快发展与如期脱贫提供有力支持。

瞄准目标，发挥优势强基础。全力推进贫困村通动力电工程。2017年9月，公司完成国家安排实施的贫困村通动力电工程建设，实现全省17 697个自然村100%通动力电。此外，2016年～2017年，公司加强供电区内计划脱贫的2 214个贫困行政村、25 011个自然村通动力电工程建设，并实现上述自然村100%通动力电，为农村电气化、现代化提供了保障。全力推进易地扶贫搬迁配套电网建设。针对易地扶贫搬迁项目时间紧、任务重、变化快的特点，结合易地扶贫搬迁进展情况，开辟电网建设“绿色通道”，及时安排建设资金，确保配套供电设施与易地扶贫搬迁项目同步规划、同步实施、同步建成。累计实现易地扶贫搬迁通电17万户，惠及65万人，确保了贫困搬迁户到什么地方电力保障就到什么地方。

补齐短板，精准施策提水平。大力开展农网改造升级。“十二五”规划期间累计投资160亿元开展集中连片特困地区农网改造升级，2012年10月30日提前实现了全省“户户通电”目标。在此基础上，公司2016年～2018年计划投资122亿元改善84个贫困县电力基础设施，截至2018年5月底已完成投资96.2亿元，有效提升了贫困地区供电服务水平。大力开展问题专项治理。加快补齐贫困地区供电服务“短板”，针对贫困地区配变及线路重过载、低电压台区、网架薄弱、线路供电半径过长、业扩报装受限等问题，持续开展专项治理，2016年～2017年投资24.57亿元解决了7 335台配电变压器重过载问题，完成了11 387个低电压台区改造。2018年计划投资16亿元完成1 761台配变重过载治理、4 470个低电压台区改造，截至2018年6月底完成投资5亿元，云南省84个贫困县供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量从2016年的99.641%、97.124%、1.69千伏安提升到99.815%、97.813%、1.81千伏安。

聚焦关键，深挖潜力破难题。结合“三区三州”和深度贫困县实际，公司持续加大对电网建设的政策倾斜和支持力度。以怒江为例，2016～2017年累计投入4.73亿元开展农网改造升级，农网改造完成率达100%，自然村动力电实现100%覆盖。2018年～2020年计划投资5.61亿元改善怒江电力基础设施，不断提升贫困地区供电服务水平。深入推进独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶工作，投资1亿多元在我国独龙族唯一聚居地建成了全国首个20千伏独立电网，完成麻必当电站增容改造，提高了独龙江乡供电可靠性，用真情点亮了独龙江山乡。

勇担责任，兜底保障惠民生。对供电辖区内约37.76万“低保户”“五保户”实行电费减免政策，2016年至今累计减免电费约5 000余万元，保障了社保兜底脱贫人口的基本用电需求。积极支持光伏扶贫，并主动配合做好外部电网的建设和并网服务工作，利用清洁低碳能源促进贫困人口稳收增收。

以定点扶贫增强可持续发展能力让精准扶贫从“输血式”走上“造血式”之路

南方电网云南电网公司作为驻滇央企，坚持压紧压实帮扶责任，通过干部挂职指导、推进项目建设、促进产业发展等方式，持续推进定点扶贫向深度贫困地区倾斜、向乡村基层延伸，帮助定点扶贫地区完成脱贫攻坚任务。

找准方向，产业扶贫见实效。认真落实“三区三州”扶贫工作要求，坚持精准施策，因地制宜开展脱贫攻坚工作。以迪庆维西为例，公司创新成立维西县特色农业扶贫开发公司，2016～2020年，每年投入600万元共计3 000万元，通过“公司+基地+农户（合作社）”模式，促进智力扶持、技术扶持、项目扶持，提高贫困人口自主脱贫能力。依托南方电网平台加大力度推广电商平台，建立扶贫产品销售信息联动机制，线上线下联动销售扶贫点农产品，不断拓宽销售渠道。2017年采购维西县特色农产品132万元，2018年与系统内单位签订了1 000余万元的销售订单。推进塔城和永春两个示范基地建设，完成永安村二代野猪养殖和糯山药种植的产业布置，通过“南网杯”村级集体经济大赛16个优胜项目，以点带面推动维西产业扶贫。计划到2020年将该公司无偿转交维西县政府，真正实现定点扶贫“给一笔资金，搭一个平台，闯一片市场，创一个品牌，带一方百姓”。

以人为本，发挥优势“拔穷根”。公司以电力学校为平台，开展学历教育扶贫工作。2015～2017年，招收贫困地区应届高中毕业生418名，其中2015级184名定向生已顺利毕业，并到县级供电公司工作，实现了“一人就业、全家脱贫”的帮扶目标。与昆明理工大学联合开展“订单班”培养模式，通过学习补贴、奖学金等形式给予资助鼓励，减轻贫困学子的家庭负担。截至目前，共培养了179名优秀人才，毕业后分配到贫困地区县级供电公司工作，通过贫困家庭子女就业促进了整个家庭脱贫。2017年，在维西县举办农村劳动力技能培训，约400名农村人员获得装表接电工初级工（国家职业资格五级）职业资格，2018年计划再培训约1 000名农村劳动力。

固本强基，党建优势促脱贫。扎实开展“两联系一共建双推进”活动。深化机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众工作，公司以机关党委为联系主体，以维西永安村为联系对象，确定16名领导干部联系37名贫困群众，带领机关群团加强与农村基层的联系，举办活动33次。开展“机关党支部与贫困村党支部结对共建”活动，公司3个党支部分别与维西永安村开展支部联建，下基层指导8次，努力推动机关党建和农村党建共同提升，促进机关党员与农村党员互助互学。做好基层党建与脱贫攻坚“双推进”，坚持“党建抓软件，扶贫抓硬件”要求，协助维西扶贫开发公司推行“支部+合作社+农户”做法，建强基层党组织，推动脱贫计划有效执行。为支持贫困地区基层党组织抓党建促脱贫攻坚工作，以提高他们带头脱贫、带领脱贫的能力，公司严格按照中组部要求划拨党费开展支部联建、党员活动室建设、农业技能培训等专项活动，截至目前，共列支党费260万元。

以落实扶贫责任为己任为脱贫攻坚提供坚强保障

南方电网云南电网公司党委始终坚持“央企姓党”，坚决贯彻落实党中央国务院、云南省委省政府和南方电网公司关于脱贫攻坚的决策部署，不断强化保障措施，抓好扶贫领域作风专项治理、扶贫干部队伍建设、扶贫典型选树等工作，以实际行动体现脱贫攻坚保障有力、措施过硬。

强化领导，组织保障做后盾。公司党委高度重视扶贫工作，成立了扶贫工作领导小组，进一步加强对扶贫工作的领导，完善职责分工，明确管理要求。定期召开扶贫工作领导小组会议，统筹安排各年度扶贫工作，细化行业扶贫和定点扶贫工作任务、工作内容。各级党委（党总支）书记切实担负起“第一责任人”的责任，层层抓落实，层层压责任，及时协调解决问题，确保扶贫工作顺利推进。各级干部走村串户，深入细致了解贫困群众生活生产情况，做到了情况明、底账清、措施准。

整改作风，从严从实抓落实。公司始终把作风建设摆在突出位置，聚焦扶贫领域存在的作风问题，深挖根源，落实整改，以作风攻坚促进脱贫攻坚。认真贯彻落实“脱贫攻坚作风建设年”活动要求，开展扶贫领域作风问题专项治理，建立长效监督机制。围绕扶贫政策落实、扶贫项目建设、扶贫资金使用、驻村扶贫干部履职等方面，对帮扶点进行了100%全覆盖检查。对投资超过10万元的38个项目进行了全过程管控，对低于10万元的全部118个项目进行了专项检查。目前，公司扶贫领域未发现违规违纪行为。

培养队伍，拓宽思路挑大梁。明确把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的重要平台，制定《公司扶贫工作管理办法》，派出152名优秀干部担任扶贫驻村工作干部，并把扶贫工作成绩作为评先选优、提拔任用的重要依据。开展多层次、全方位的专题培训和对标交流，促进驻村帮扶队伍转变观念、熟悉业务、提高素质，全面提升带领贫困群众早日脱贫致富的能力水平。

加强宣传，积极传递正能量。2017年，通过电视媒体、网络媒体、平面媒体等渠道多形式宣传扶贫工作1 496次，组织16家媒体在迪庆藏区开展了“全面小康南网情”主题釆访活动，积极宣传报道2017年云南省優秀驻村扶贫工作队员吴长碧等先进典型。2018年6月18日，央视联合财政部、商务部、国务院扶贫办举办的“厉害了我的国·改革开放40年”中国电商扶贫行动正式启动，维西县被选为全国首批10个电商扶贫典型，其扶贫成效在央视、人民日报等20多家主流媒体平台同步直播。

通过努力，南方电网云南电网公司先后获得2017年度云南省扶贫考核、省级行业扶贫考核最高等级——“好”。下一步，南方电网云南电网公司将深入落实打赢脱贫攻坚战三年行动要求，把脱贫攻坚作为首要政治责任担当起来，推进“三区三州”和深度贫困地区电力行业扶贫和定点扶贫工作，切实体现驻滇央企的责任担当，为云南省打赢脱贫攻坚战贡献更大的力量。