做好国企党建要持之以恒与时俱进

沈明达

伴随改革开放40年来的伟大历史进程，我在专职党建和思想政治工作的岗位上度过了40个春夏秋冬，我的央企党委书记“岗龄”也恰好30年。为此，今年1月我公开出版了《今天怎样做党委书记》一书。

可以说，我有幸见证了我国改革开放40年带来的巨大变化和举世瞩目的伟大成就，亲身感受了新时期党务工作者和广大政工干部艰辛探索与时俱进的时代脚步。令我欣慰和自豪的是：自己无怨无悔地在自己所热爱的党建政工岗位上追求探索了40年，依然执着于党的思想政治工作事业；坚守于党委书记的岗位三十年如一日，仍然热爱着自己的岗位，履行着党赋予的崇高使命。

“政工三部曲”和“党建政工系列丛书”

我是在党的十一届三中全会精神指引下，伴随改革开放和建立社会主义市场经济新体制的时代步伐成长起来的一名政工干部、一位党委书记。长期从事党的群众工作和基层党建政工的经历，培养了我的群众观念和务实创新精神；主持党委全面工作的经历，锻炼了我的组织协调和驾驭全局的能力；二进市团校、三进市委党校、一进国家行政学院、二进中央党校和三赴国外接受培训的经历以及长期以来养成的坚持业余学习、坚持调查研究、坚持即兴演讲、坚持动笔写作、坚持取长补短的行为方式，提高了我的辩证思维能力、沟通激励能力、与时俱进能力和综合管理能力。尤其是对党的事业和思想政治工作的坚定信念，使我有了源源不竭的内动力，并时时鞭策和激励自己：永不满足、锐意创新、锲而不舍、探索不止。

多年来，我坚持每年选1～2个现实意义较强或具有前瞻性的课题进行专题调研，坚持利用业余时间看书学习，坚持自己动笔写政工论文或调研报告，先后发表了数百篇论文，并多次荣获全国交通、建设系统和上海市优秀政研成果奖。由公司党委牵头、本人任组长的党建课题《国有企业党组织与公司法人治理结构融合、内嵌、对接的新思考》荣获“全国党的建设研究会2017年度调研课题优秀成果一等奖”。

自2002年6月首次主编并由红旗出版社在全国范围内公开出版发行了汇集百余项制度、条例和实例样本、约40万字的《企业政工实务参考手册》后，于2003年8月选编并由上海社会科学院出版社出版发行了一本选录本人80余篇研究论文、约35万字的《探索的轨迹——新时期思想政治工作的创新实践与理性思考》论文集。之后，又于2005年9月编著并由文汇出版社出版发行了约22万字的《党建长效机制实务手册》，由此构成我的“政工三部曲”并先后荣获“全国建设系统思想政治工作优秀成果奖”和“全国思想政治工作创新研究优秀成果一等奖”。15年来，我已先后出版了15本“党建政工系列丛书”。

探索建立三航院党建长效机制

持续18年举办每年一度的“双休日党员和中层干部理论培训班”和“党内系列主题教育活动”，构成了行之有效的三航院党建长效机制。

2000年9月我调任三航院做党委书记后，花了几个月时间调查研究，发现有两个方面比较薄弱，一个是党员的日常教育管理，另一个是企业文化建设如何为留住人才创造良好的环境。公司党委根据我的提议和构想，针对薄弱环节采取措施，决定从2001年初开始每年利用两个双休日举办党员和中层干部理论培训班，同时每年集中8个月时间开展党内系列主题教育活动。这至今已经坚持了18年，得到了党员干部的全力支持，形成了长效机制。

2001年的“新世纪党员形象大讨论”主题教育活动，成果就是形成了三航院党员“五个一流”行为规范。到了第二年我们就把“五个一流”作为学习实践方向，开展了争创“五个一流”主题活动。从2002年开始进行“五个一流”考评，至今已坚持考评16年并两获上海市建设交通系统“党建创新奖”。第三年“双学一争”，因为当时是“学十六大报告，学新党章，争做‘三个代表实践者”，所以简称“双学一争”。2004年“学史明责”，即：“学党史明责任，永葆先进性”。

2005年开展“保持党员先进性”教育活动，这虽然是全国的统一活动，但是三航院是全国第一批开展先进性教育活动的。当时中央督导组来上海到的第一个基层单位就是我们三航院，这是因为我们自2001年起就鲜明提出并主动开展了“党员先进性教育”。当时我在汇报中说：“我们党委提出16字学习方针，‘学有所思，思有所悟，悟有所行，行有所效。”中央督导组听了以后非常肯定，在全市发简报通报肯定我们这“16个字”。后来全市动员大会上市委主要领导也引用了我们这“16个字”。当时开展先进性教育的时候，中央强调不折不扣，我主动跟督导组讲我们能不能提一个口号叫“规定动作不走样，自选动作有创新”，得到首肯。后来全市很多单位的这个提法，其实源自我们这里。2006年以来，我们先后开展了“双为”“双服务”“两学一落实”“学习实践科学发展观”“坚定理想信念，推进科学发展”“明确党员责任、活跃基层组织”“双践行”“一学双争”等党内主題教育活动。

2014～2016年连续三年以“五商中交”为主题开展党内主题教育活动。在中交集团里，我们三航院党委是唯一以“五商中交”为主题连续三年开展党内主题教育活动的。集团党委对这个做法给予了充分肯定，认为是“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的三航院党建特色的生动体现。刚开始很多人不知道什么叫“五商中交”，为什么要提“五商中交”战略。我们连续3年开展“五商中交”主题教育，使大家的改革意识不断增强、思想观念不断提升，所以当公司2015～2016年推出一系列重大改革创新举措的时候，就贯彻得非常顺利，成效非常明显。回过来看，这确实与打牢改革创新思想基础有关，确实与大家对转型升级的认识已形成相当程度的共识有关。

2017年公司党委开展“三强化”主题活动，“三强化”当中的第一个强化，就是强化“四个意识”。我们全年以强化“四个意识”来迎接党的十九大召开、学习贯彻十九大精神。“四个意识”对我们党员干部政治上保持清醒和坚定具有很强的指导性。去年的“三强化”主题活动不仅体现在政治上站位高有成效，其中强化“四个服务”即“服务改革、服务转型、服务发展、服务群众”，现实针对性和“落地性”也很强。

今年3月初公司党委举办了第18年的“双休日”培训班。结合“不忘初心、牢记使命”学习实践，自3月起开展了“四个坚定”党内主题教育活动，这是三航院党委连续18年开展的党内主题教育活动。

党18年来持续开展“党内系列主题教育活动”的实践证明：坚持将思想政治建设放在首位，坚持用理想信念和正确价值观引领党员干部，坚持党建工作的持之以恒与时俱进，就能破解“四个化”的不良倾向，扎实有效地推进国企党建；就能将国企党建的政治优势实实在在转化为生产力。从这个意义上讲，抓好党建就是最大的政绩！

确立深入贯彻“四性三化”党建工作方针

多年来，公司党委在持续开展“双休日培训”和“系列主题活动”的基础上，确立了深入贯彻“四性三化”党建工作方针，有效地实现了企业党建工作的“针对性、开创性、操作性、有效性”和“系统化、制度化、规范化”。

一是注重构建党建长效机制。2015年底公司党委对2012年版《三航院党委工作制度集》进行了修订、补充和完善，形成了包含七大机制40 项制度规范的2015 年版（即5.0版）《三航院党委工作制度集》。同时将党建和群团工作制度纳入企业规章制度“十本分册”序列，将党建工作要求纳入“公司章程”，形成了重大决策党委前置讨论等重要机制。

二是注重党内民主先行先导。2001年初以来，公司党委建立了基于党内、促进党外、自上而下、系列配套的“四套民主评议监督机制”，并连续18年认真加以实施。一是党员对公司党委和基层党组织工作进行民主评议的机制；二是党政班子成员通过职代会向职工代表述职并接受评议的机制；三是职工代表对基层单位党政班子和中层领导干部的民主评议机制；四是党外群众对党员状况进行满意度测评的机制。“四套机制”的建立和持续实施，以党内民主促进了企业民主和权力制衡机制建设，促进了企业领导班子和党风廉政建设。

三是注重人才工作理念创新。多年来，公司党委始终坚持“党管干部”“党管人才”原则，积极倡导和践行“给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励”和“用宏伟事业吸引人，用战略目标引领人，用事业舞台培育人，用和谐环境凝聚人，用企业文化激励人”的“三给五用”人才工作理念，积极营造有助于人才培养的文化环境，为企业持续发展提供了坚实的人才支撑。洋山四期设计总负责人、青年党员、上海市劳模刘广红带领团队锐意创新，圆满完成洋山四期这一全球最大的自动化集装箱码头设计任务，受到中央领导的充分肯定，登上了央视大舞台。公司党委于2017年12月编著并由人民交通出版社公开出版的《洋山精神赞——三航院人的洋山故事》一书生动地记载了刘广红等同志的先进事迹。公司党委历时5年创设的青年“六人谈”党课，在互动交流中引导青年树立正确价值观。这一助人成才的党建创新举措得到中组部和国资委有关领导的充分肯定并在全国作了经验交流。

四是注重丰富职工文化生活。公司党委积极倡导并践行“四个一”工程，即：干一项工程，树一种精神；干一项工程，育一批人才；干一项工程，播一路新风；干一项工程，立一座丰碑。连续17年举办以“党建和企业文化建设”为主题的理论研讨活动，持续开展“文明单位”“文明处室”“文明班组”等系列文明创建活动，建立了具有音乐背景和大型LED显示屏的三航院食堂和集歌舞、影视、会议于一体的多功能“职工之家”和“职工阅览咖啡吧”；创建了集对内激励员工、对外展示企业形象两大功能于一体的“三航院荣誉室”。公司党委坚持用“敬业奉献，开拓创新”的“三航院精神”和“洋山精神”“南极精神”“三特精神”和“黑角精神”影响人、鼓舞人、激励人；结合勘察设計工作特点，组织开展了重点工程立功竞赛、青年勘察设计方案汇报比赛、青年科技论文及英语演讲比赛和群众性“合理化建议”等活动，坚持每年组织“国庆系列活动”“道德讲堂”“廉洁讲堂”和职工利用双休日自愿参加的骑自行车、徒步健身参观以及“新春音乐会”“‘三八节女职工集体参观”“退休职工回娘家”“职工摄影比赛”“卡拉OK比赛”“月末俱乐部”“欢迎新伙伴”和青年志愿者等活动。2015年以来创设的“名家系列讲座”，深受青年的欢迎和好评。

通过持之以恒、与时俱进地开展国企党建工作，使灿烂的党建政工之花结出了丰硕的企业发展之果。“十五”期间，全公司营业收入年均增长36%以上。“十一五”末，合同、营业收入和利润总额分别达到51亿元、34亿元、7亿元，为“十五”末的4.1 倍、4.0 倍和11.5 倍，“十二五”以来，企业经营生产再创历史新高。合同、营业收入和利润总额分别为“十一五”末的2.40倍、2.41倍、1.66倍，海外综合贡献度为36.61%。在连续高位运营的基础上，2017年，公司合同额、营业收入和利润总额同比增长12.13%、21.59%和8.3%。

与此同时，公司连续九届18年荣获“上海市文明单位”、连续六届12年荣获“上海市厂务公开民主管理先进单位”、连续13年荣获“上海市重大工程立功竞赛优秀公司”、连续5年荣获“全国交通运输文化建设卓越单位”等称号，连续10年获“中国工程设计企业60强”并位列“2017最具效益工程设计企业排名”榜首。

公司先后荣获“上海市人才工作先进单位”“上海市五一劳动奖状”、首批“上海市企业文化建设示范基地”和“全国建设系统企业文化示范单位”“中国企业文化建设先进单位”“全国厂务公开民主管理先进单位”“全国模范职工之家”和“中央企业五四红旗团委”等称号。在中交集团2016年度党建考核中，公司党委以基础得分第一和最终得分第一的“双第一”好成绩再度获得“优秀”。公司党委牵头完成的一项上海市党建研究课题荣获2017年度“全国党建研究一等奖”。2011年公司党委被光荣评为上海市建设交通系统“先进基层党组织”，2017年公司首次获得“全国文明单位”光荣称号。

持之以恒抓党建 凝心聚力促发展

作为一个与改革开放时代同行的党务工作者，在组织和推进企业党建的实践中，对于国企党委如何“持之以恒抓党建，凝心聚力促发展”，我有以下六点深切的体会：

必须坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展。国企党组织只有把促进企业发展作为第一要务，坚持以经营生产为中心，以促进企业改革发展稳定和国有资产保值增值为目标，通过加强党建不断提升企业的市场竞争力和持续发展能力，才能推动企业实现高质量的发展和做强做优做大，才能真正体现围绕中心服务大局和以人为本的原则，不断满足职工群众日益增长的对美好生活的需求，从而为企业发展提供坚强的政治和组织保证。

必须充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，切实做到把方向管全局保落实。为了保证国有企业的性质和正确的发展方向，必须坚持党对国有企业领导不动摇的重大政治原则。国企党组织必须加强对思想政治工作、精神文明建设和群众组织的领导，在企业文化建设中积极发挥主导作用；要积极探索在现代企业制度下党组织发挥领导作用的方法和途径，不断完善和落实“三重一大”决策机制；要坚持“党管干部”“党管人才”原则，努力建设“四好”领导班子和高素质干部队伍，不断推进党风廉政建设。只有这样，才能使国企党组织的领导核心和政治核心作用得到有效发挥。

必须坚持“全面从严治党”方针，坚持不懈地加强党员先进性教育和党风廉政建设。国企党组织只有深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过切实加强对党员的日常教育和管理，坚持开展党内主题教育和反腐倡廉教育等活动，才能不断增强各级领导干部和广大党员为党的事业不懈奋斗的坚定信念，充分发挥各级领导干部的表率作用和广大党员的先锋模范作用，从而影响和激励广大职工群众为企业的两个文明建设不断向前发展而奋斗。

必须以“四性三化”为工作方针和目标，全面落实党建长效机制。国企党组织只有坚持注重党建工作的“四性三化”，即“针对性、开创性、操作性、有效性”和“系統化、制度化、规范化”，才能不断提高党建、思想政治工作、精神文明和企业文化建设的整体水平，全面落实党建长效机制，才能为企业改革创新转型升级、建设有中国特色的国有企业制度、实现企业持续健康发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。

必须注重发挥思想政治工作优势，积极主动地将党建工作融入企业文化建设和企业发展管理的全过程。国企党组织只有按照“三贴近”原则，结合企业特点和干部职工思想实际，以党建为引领开展思想政治工作和企业文化建设，注重以企业精神和企业价值观凝聚和激励职工，围绕企业发展和企业管理的共同目标形成工作合力，才能真正发挥思想政治工作优势，建成优秀的企业文化。

必须全心全意依靠职工办企业，充分发挥工会、共青团组织的积极作用。国企党组织要加强对工会、共青团组织等群团组织的领导，在维护企业和社会大局稳定、协调各方面利益关系、促进企业和谐的过程中充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用。只有这样，才能将依靠职工办企业的方针真正落到实处，充分发挥党的群众工作优势，才能真正将国企党组织的政治优势转化为企业高质量发展的优势和成效。

当好新时代国企党委书记的“五字诀”

结合30年担任央企党委书记的实践，我深切体会到：做好国企党建工作，党委书记使命光荣责任重大。只有做到“信、韧、策、识、怀”五字诀，才能履行好抓党建的“第一责任”，才能当好新时代国企党委书记。

信──党委书记要有坚定的信念。作为一名党委书记，应深切感到自己所从事的不仅仅是一种职业，更是一项光荣、崇高的事业，是在从事一项改造世界开拓未来的创造性劳动。无论从历史的使命、形势的要求、人们的期望，还是从党委书记自身的追求、价值实现和与时俱进的角度看问题，今天的党委书记仍然应当是一个具有坚定的马克思主义信仰的人，仍然应当是一个具有强烈使命感、方向感、责任感的人，仍然应当是一个具有深厚理论功底，敢于坚持原则、善于定向把关的人。不仅要做到“三个仍然”，而且要做到“三个自觉”，即：自觉地用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践；自觉地增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上坚持与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致；自觉地为加强党的全面领导，推进全面从严治党作出坚持不懈的努力和贡献。

韧──党委书记要有顽强的毅力。做好新形势下的党建和思想政治工作，做好新时代党建和思想政治工作“承优立新”这篇大文章，需要党委书记付出艰辛的努力，需要党委书记以顽强的毅力攻坚克难，把政工当作事业来做，作出无愧于我们所处的改革开放伟大时代的业绩。党委书记要以“咬定青山不放松”的韧劲和顽强的毅力在边实践、边研讨、边总结的过程中，积极探索、把握党建和思想政治工作的规律，及时将实践经验、典型事例、研究成果和创新举措上升为具有普遍意义的可操作性的工作规范，逐步完善党建和思想政治工作的理论体系，逐步实现党建和思想政治工作的系统化、制度化、规范化及其研究成果的社会共享，不断增强党建和思想政治工作的针对性、开创性、操作性、有效性。只有这样，我们才能与时俱进地加强、改进党建和思想政治工作，牢固确立党建和思想政治工作的科学地位，不断提高党建和思想政治工作的科学化水平。

策──党委书记要有科学的方法。党委书记应当讲求工作方法且具有科学方法，注重领导艺术且具有高超的领导艺术。在当前深入推进全面从严治党、全面深化改革的形势任务面前，党委书记要特别注重工作的“四性三化”。这既是工作方针、工作目标，也是工作方法、领导艺术。要善于用理论指导实践，善于学习和掌握科学理论的精神实质，善于用“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”这一精髓来指导自己的工作。要有凝聚人心和“从群众中来，到群众中去”的本领和方法；要有“两手抓，两手硬”和正确处理改革、发展、稳定三者关系的本领和方法；要有善于调查研究、总结经验的本领和方法。总之，党委书记要注意掌握为做好本职工作所必备的过硬本领，不断提高分析和解决问题的能力，而科学的工作方法，就是党委书记必须具备的能力。

识──党委书记要有广博的学识。作为一名党委书记，必须重视政治理论的学习，必须注重提高自己的学习能力，不断完善自己的知识结构，丰富和提升自己的学识水平，努力做到学识广博底蕴深厚，为此，要努力在“学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所效”上狠下功夫。面对改革攻坚、开拓市场、提升竞争力、开拓新境界等一系列现实且有时呈尖锐状态的矛盾和问题，作为党委书记是决不可绕道走的。由此就迫切要求党委书记具有较强的辩证思维能力和与时俱进的时代精神，看形势、想问题、出主意，能够站得更高一些，看得更远一些，思路更开阔一些。这实际上涉及到党委书记学习能力、创新能力的问题。

怀──党委书记要有宽阔的胸怀。党委书记作为“一班之长”，必须具有亲和力凝聚力；党委书记作为班子和企业的“领头羊”，必须具有感召力、影响力；作为一级组织的主要负责人，必须具有统揽全局、协调各方的决策力、执行力。而所有这一切，都离不开党委书记必须具备的特别能顾全大局、特别能容人容事、特别能严以律己的宽阔胸怀。党委书记只有注重以亲和力营造凝聚力，以人格力提高说服力，以文化力打造竞争力，才能拴心聚才，形成工作合力。只有展现“俏也不争春，只把春来报；待到山花烂漫时，她在丛中笑”的宽阔胸怀，才能具有无可替代的人格力量。

回顾改革开放40年来自己所从事的党建政工实践，深感改革开放的大时代为国企党建和党务工作者提供了广阔的舞台和历史性机遇，而国企党建和党务工作者的持之以恒与时俱进同样破解了前进道路上的许多困难和挑战。今天，在改革开放“再出发”的新时代，在通往国企党建“自由王国”的更为广阔的道路上，需要千千万万个党委书记和党务工作者在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心、牢记使命，坚定信念，开拓前行！做到了这一点，就是对改革开放40周年的最好纪念！