浅谈如何规范做好取消强检收费下的计量检测工作

杨贵莹

摘 要：计量工作为当地经济保驾护航，按照《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）以及《质检总局关于贯彻落实取消或停征4项行政事业性收费决定的通知》（国质检财函〔2017〕140号）的要求，自2017年4月1日起，停征了各单位在用强检计量器具的计量检定收费。好多在用计量器具使用单位走入了一个误区，认为强制检定计量器具不收费按照正常程序检定，非强检计量器具就不需要检定就可以使用的混乱现象，笔者就如何做好取消强检收费下的计量器具的检定校准工作做以下几点建议看法。

关键词：取消强检收费；计量检测；规范化

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）23-0211-01

1 明确强制检定计量器具的范围，强检计量器具的范围

检定范围包括：（1）社会公用计量标准器具；（2）部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具；（3）列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》并直接用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的工作计量器具，以及涉及上述四个方面用于执法监督的工作计量器具。强制检定的工作计量器具的强检形式、强检适用范围按照《强制检定的工作计量器具强检形式及强检适用范围表》执行。

2 做好强制检定计量器具登记备案工作

根据确定强制检定计量器具的范围，积极开展辖区企业的摸底调查和宣传工作，组织企业认真开展备案登记工作，让各企业依据《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》，认真清理本单位在用强制检定计量器具，完善申报工作，计量行政管理部门组织技术人员，对企业进行现场核查，确定停征强检计量器具收费的品种及数量。然后根据现场核查结果办理备案手续，并做好存档、统计汇总工作。

3 做好强检计量器具的检定申请、受理工作

（1）根据国家《强制检定的工作计量器具检定管理办法》第三条规定，“县级以上人民政府计量行政部门对本行政区域内的强制检定工作统一实施监督管理，并按照经济合理、就地就近的原则，指定所属或者授权的计量检定机构执行强制检定任务”。第五条规定，“使用强制检定的工作计量器具的单位或者个人，必须按照规定将其使用的强制检定的工作计量器具登记造册，报当地县（市）级人民政府计量行政部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的，向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定”。因此，请使用强检工作计量器具的单位或个人应按要求将强检工作计量器具计量行政管理备案，而后向指定的计量检定机构申请检定。（2）技术机构按照计量行政部门的指定和本所建立的社会公用计量标准及计量授权范围受理强检计量器具的检定工作。其中受理强检计量器具的周期检定时，强检计量器具的使用单位须提供上一周期的检定证书。（3）受检定资质授权区域的限制，非辖区内单位和企业的强检计量器具，请送当地计量检定机构检定。（4）根据需要实施现场检定的，被检定单位应提供满足检定所需要的场所、环境条件、交通运输工具、辅助人员等相关条件。不能提供相关条件的，应负担检定人员的差旅费、检定设备运输费、运输保险费及其它支出的有关费用。（5）各企、事业单位及个人提前做好强检计量器具的申请审核确认，经技术机构确认后受理检测业务。（6）对于经审核确认不属于强制检定的计量器具，技术机构将按非强制检定业务受理。（7）客户应对送检仪器信息进行核对，确保送检仪器中除经审核确认的强检计量器具以外的其他仪器均属于非强制检定的计量器具，并签字确认。（8）按规定对强检计量器具进行周期检定的，检测机构不收取检定费；对非强检计量器具进行检定、校准、测试的，检测机构按规定收取费用。（9）其他相关事宜均以国家和省计量行政管理部门要求为准。

4 做好非强制检定计量器具的检定校准工作

根据国家质监总局1999年3月16日第6号公告，对属于非强制检定的计量器具的检定周期和检定方式作出了由企业“依法自主管理”的规定，核心是要管，不是不管，前提是依法，不是随意，方式是自主，而不是自由。因此，非强制检定的计量器具也必须经过周期检定方可使用，因为计量检定就是确保量值准确可靠。如何做好非检检的工作，建议如下：

（1）做好宣传工作提高企业非强检计量器具依法自主管理的自觉性和责任性，依法自主管理是对企业计量工作提出了更高的要求，是政府科学管理企业计量，对企业自身而言，强检和非强检计量器具是国家对计量器具管理的两种不同方式，有些非强检计量器具在企业的某些生产领域和环节占据很重要的地位，如节能降耗，GB/T7167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，进场货物的验收，产品质量的控制与检测方面都离不开非强检计量器具，所以应督促使用单位做好非强检计量器具的目录台账，科学管理非强检计量器具，认识其重要性，使其在各个方面发挥重要作用。（2）督为保证非强检计量器具的准确性，技术机构在实施检定时，指导和帮助企业建立一套有效可行的计量器具管理体制，根据主次分类管理，合理制定周期检定计划，督促使用单位配备与生产、经营管理相适应的计量检测设施和计量人员，制定具体的检定管理办法和管理制度；规定本單位管理的计量器具明细目录及相应的检定周期；安排好检定渠道和周期检定计划，保证非强检计量器具的量值准确可靠。（3）法定技术机构根据自身的技术优势全方位为企业提供优质服务，非强检计量器具的依法自主管理需要我们提供的就是高精端技术服务，特别是一些精密测量设备的检测维修和保养，改变过去只检不修的被动服务局面，对非强检计量器具进行动态监管，保证计量数据有效“受控”。并及时了解企业的需求，不断降低服务成本，提高服务效率，做到服务送上门，切实减轻企业负担。（4）政府计量行政部门要依法进行监督检查，对非强检计量器具违法行为同样追究法律责任。

5 关注民生计量惠民办实事

加强对当地的集贸市场、加油机、餐饮业、商店（超市）、眼镜制配场所、医院、通讯等单位使用的计量器具的监督管理，推进诚信计量体系建设。积极落实方案，计量服务进社区乡镇。结合实际，建立并完善免费咨询服务日制度，把定期开展免费咨询服务活动作为一项长期的利民便民措施。突出能源计量工作，为企业节能减排服务，根据企业的实际情况，采取服务和帮促相结合的办法。让技术人员深入到重点用能企业，帮助企业解决能源计量工作中的实际问题，指导企业完善能源计量器具配备及管理，现场检测计量器具，促进能源计量节能工作。

6 结语

计量工作任重道远，要进一步的解放思想，不断开拓创新，增强服务和加快发展的意识。真抓实干继续努力，加大人员培训和资金投入力度，完善新建计量标准，努力拓宽工作面，发展新项目，开辟盲区，寻找更多的增长点，提高对企业服务的能力，以树立计量检定机构的良好形象，更好地为当地经济发展做出新的贡献。

参考文献

[1]尧礼辉，张胜宇.计量器具检定、校准周期确定方法的研究[J].计量与测试技术，2010，（10）.

[2]丛明玉.计量器具检定工作中存在的问题和应对措施[J].科技资讯，2015，（09）.endprint