水库及其下游河道洪水管理控制问题与应用分析

严玉龙

摘 要：众所周知的是，水资源是我们日常生活凶不可或缺的一部分，地球上任何生物的生长和成长都离不开水资源，为了使得人们可以更加方便利用水资源，我国修建了大量的水库。但是，这些水库在利用的过程中，由于水位上升等因素也会引起洪水的发生，从而给人们的生命带来了一定的威胁，并且也带来了巨大的经济损失。因此，对于水库及其下游河道进行洪水管理控制已经成为了目前我国进行水库建设过程中的一种必然趋势。本文就目前我国水库及其下游河道洪水管理控制存在的问题以及相对应的解决对策做了简要的分析和探讨，希望对进一步控制洪水有一定的积极作用。

关键词：水库及其下游河道 洪水管理控制 问题与应用分析

众所周知的是，随着近几年来工业行业的快速发展，大量的污染气体被排放空气中以及河流中。另外，许多人们的环境保护意识也越来越差，他们将生活中大量的污水以及垃圾都不经过任何处理而直接排放到空气中，从而严重的增加了环境的污染程度，近几年来天气的突发事件不断的发生，并且其发生的频率也越来越大，尤其是大范围和高强度的降雨，从而使得许多雨水降落到了水库以及下游河道中去，进而使得水库的水位不断上升。而水库水位的不断上升可能导致一些水库由于无法承受这些水资源而出现崩塌的现象，进而导致了洪水的发生。到目前为止，世界各地的许多水库及其下游河道都出现了洪水的现象，给当地人们的生命安全以及财产带来了巨大的损失。

1.目前我国水库及其下游河道洪水管理控制所存在的问题

（1）政府对于水库治理的资金投入比较少。随着近几年来我国水库及其下游河道洪水发生概率的不断增加，我们必须要尽快的正视这一问题，认识到开展水库及其下游河道洪水管理控制工作的重要性，并且不断的增加对于这一工作的资金投入力度。但是，在现阶段，我国在水库及其下游河道洪水管理控制工作中所存在的主要问题之一就是政府对于这一工作的资金投入力度不够，治理的投入严重的不足，从而引起了一系列的洪水事故。我们知道，对于我国大部分水库而言，各个水库都有其相对应的管理部门，而这也就决定了这些水库的修建必须要由相对应的管理部门进行承担责任，包括修建过程中所有的资金投入。这就导致我国许多水库长期以来一直缺乏一个合理的资金投资机制和渠道，从而导致水库的治理资金严重的不足。

（2）水库的防洪标准比较低。对于我国大部分水库而言，它们的防洪标准都比较低，从而大大的增加了水库发生洪水的概率。随着近几年来我国经济的快速发展和进步，我国许多水库的规模不断的扩大。但是，我国政府所规定的水库标准都是按照原来的水库规模进行计算的，而并没有对这些大规模的水库标准进行重新的计算。而原有的水库防洪标准已经远远的不能满足现有规模的水库防洪标准。另外，目前水库的所有设施和建设标准都发生了比较大的变化，这些变化的出现都直接导致了水库防洪标准的改变。

（3）水库的防洪基础设施比较薄弱，抗洪能力比较差。我们知道，由于受资金投资的约束，我国大部分水库的基础设施建设比较落后。尤其是对于一些经济发展比较落后的地区，这些地区的水库防洪基础设施更是特别薄弱，从而大大的降低了这些水库防洪设施的抗洪能力，增加了洪水发生的概率。例如，对于我国大部分水库而言，这些水库建立的地理位置比较偏远，因此，许多水库减少了防洪设施的数量，并且由于水库防洪标准比较低的缘故，使得这些水库所建立的防洪设施的标准也比较低，甚至许多水库所建立的防洪设施存在着许多的病险问题或者一些水库根本没有建设一定的防护工程措施，进而造成了水库防洪设施的防洪能力大大的降低。

2.水库及其下游河道洪水管理控制的有效对策

（1）政府应该积极建立一个多渠道、多层次的资金投资机制。在水库及其下游河道洪水管理控制工作的开展过程中，足够的资金投资是首要的基础，为了确保这一项工作可以更好地开展，进而减少洪水发生的概率，我国相关政府应该积极的建立一个比较合理有效的多渠道、多层次的投资机制。例如，对于一些经济比较落后的地区，政府应该定期的给予他们一定数量的拨款，加大对于水库及其下游河道治理的资金投入力度，对这些水库的治理进行统一的管理和治理，从而使得这些水库具有一定的资金来完善相关的防洪设施。或者，政府也可以通过采取长期的贴息贷款补助机制的方法或者建立一定的防洪保险基金机构，确保所有的水库都有足够的资金进行防洪设施的建设。另外，政府也可以鼓励社会上一些大型企业或者群众进行投资，对于投资者应该给予他们一定的优惠政策。

（2）不断的强化水库分级的管理机制。为了更好的抑制我国水库及其下游河道洪水的发生，我们应该尽快强化水库分级管理机制，利用这些机制来约束水库工作人员的工作，使得他们可以在防洪设施的建设过程中严格的按照国家过规定的标准进行工作。例如，政府应该首先对我国各个水库的实际管理情况进行一定的调查和了解，明确各个水库防洪管理控制的实际情况，然后，根据所有水库的实际防洪管理控制措施制定一个比较合理有效的水库及其下游河道洪水管理控制分级管理的机制。并且，在整个水库的分级管理过程中，各个部门必须要明确自己的职责，严格的做好自己职业之内的工作。另外，各个水库的管理人员也应该根据部门内部的实际情况制定更加具体详细的分级管理机制，明确各个部门内部不同成员的工作职责。最后，各个部门还应该建立一定的奖罚机制，对于工作业绩比较好的人员应该给予一定的奖励。

（3）加强对于水库及其下游河道的管理力度。为了使得防洪工作可以得到更好的开展，各个水库管理部门必须要不断的加强对于水库及其下游河道防洪的管理力度。例如，水库管理的部门应该严格的按照国家所制定的防洪规划进行防洪设施的建设和完善，加大对于防洪设施的建设力度，尽快的引入各种先进的防洪设备，并且尽快将这些设备应用到防洪设施的建设过程中。另外，还应该根据水库实际的发展情况来提高水库防洪的标准，同时，还应该不断的改革并且完善水库防洪排涝的体系。或者，水库管理部门也应该成立一定的水库清障小组，让他们定期对水库进行清除水库中的障碍，并且要严格的按照谁设障，谁清除的工作原则，定期的清除阻水的障碍以及违章的一些建筑。

（4）加强水库洪水的检测预报预警。为了更好的降低水库及其下游河道洪水发生的概率，各个水库应该积极的加强对于洪水监测预报预警的建设力度，不断的完善相关的管理机制。例如，水库管理部门应该积极的引进一些先进的预报预警装置，利用现代新型的信息技术不断的改革并且创新这些装备，进而更好的提高这些装备的有效性以及准确性，使得这些装备可以及时的对下雨的情況以及水库水位的情况进行了解和掌握，一旦发现不良的情况，这些装备可以在最短的时间内及时的发出预报预警的信息，然后，水库管理的人员可以尽快的做出应急的响应，并且提前做好洪水防御工作，这样可以大大的增加工作人员进行防御工作的时间，进而更好的提高防御工作的效率，实施应急转移或者帮助工作人员进行逃生等，从而更好的减少洪水造成的经济损失和人员伤亡。

3.结束语

随着我国整体经济的快速发展和进步，我国在许多行业的技术方面取得了令人举世瞩目的成就。尤其是在抵御灾害的技术和方法也取得了比较显著的成就。但是，随着环境的不断恶化，我国水库及其下游河道发生洪水的频率越来越大，并且洪水所造成的后果也越来越严重，进而严重的恶化了环境与人类经济活动之间的矛盾。为了更好的避免我国水库及其下游河道洪水的不断发生，我国相关部门必须要提高对于水库及其下游河道洪水管理控制的重视程度，不断提高相对应的防洪技术手段。

参考文献：

[1]黄河下游河道萎缩机理与基本输水输沙通道规模研究，陈建国，谈广鸣，武汉大学，2013年.

[2]溃坝洪水数学模型及水动力学特性研究，宋利祥，周建中，华中科技大学，2012年.

[3]基于生态—水文响应机制的大坝下游生态保护适应性管理研究，葛怀凤，王浩，陈凯麒，中国水利水电科学研究院，2013年.endprint