珠江水运“十三五”专项建设规划中期评估及调整专家咨询评审会议在广州召开

马格淇

12月1日，珠江水运“十三五”专项建设规划中期评估与调整专家咨询评审会议在广州召开，来自广东、广西、贵州、云南四省（自治区）交通运输厅等单位代表和专家参加会议。会议听取了珠江航务管理局珠江水系航运规划办公室关于《珠江水运“十三五”专项建设规划中期评估及调整建议》的情况汇报，形成专家咨询评审意见。

近年来，在交通运输部党组的坚强领导和相关政策文件的逐步落实下，珠江水运总体发展情况呈现快速发展趋势，2016年，珠江水系完成内河货运量8.3亿吨，同比增长6%，其中集装箱运输量达到1377.7万TEU，同比增长6.9%；港口完成吞吐量6.1亿吨，同比增长6.6%。今年上半年，珠江水系共完成内河货运量3.9亿吨，同比增长8.4%；西江、北江港口完成吞吐量1.4亿吨，同比增长16.6%；西江干线长洲枢纽货物通过量3998万吨，同比增长31%。珠江水运增长步伐明显加快，水运经济发展形势良好，珠江作为我国第二条黄金水道的强劲发展势头日益显现。同时，珠江水系各级交通运输主管部门以“降成本、去产能、补短板、调结构、强服务”为主要抓手，深入推进供给侧结构性改革，加快补齐航道等级偏低和港口集疏运体系不完善等短板，不断优化船舶运力结构，珠江水运服务质量和效率显著提升，水运转型升级初见成效。

本次会议正是基于珠江水运的总体发展情况，按照《交通运输部关于开展“十三五”专项建设规划中期评估有关工作的通知》要求，交通运输部珠江水系航运规划办公室组织开展了珠江水运“十三五”专项建设规划中期评估及调整工作，在征集省区交通部门意见、现场调研、交流座谈等基础上，对“十三五”规划执行情况、取得的成效和存在的问题进行梳理总结，结合新形势对珠江水运发展的新要求，研究提出“十三五”规划后三年发展思路、调整意见。

珠江航务管理局珠江水系航运规划办公室汇报了《珠江水运“十三五”专项建设规划中期评估及调整建议》主要内容，在“十三五”规划的前两年，交通运输部、珠江水系四省（区）政府从政策、资金等方面支持水运加快发展，广东省启动了西江、北江航道扩能升级工程，广西壮族自治区开展了“一干七支”航道建设，贵州省完成了水运建设大会战，云南省努力推动百色水利枢纽通航设施建设。另据统计，在珠江水运“十三五”规划建设项目中，列入《交通运输部印发水运“十三五”发展规划的通知》的内河水运项目有30个，列入《交通运输部 国家铁路局 中国铁路总公司关于印发“十三五”港口集疏运系统建设方案的通知》的疏港公路项目有3个，合计33个，目前已交工项目1个，已开工项目有19个，已开展前期工作项目12个。列入部规划项目库项目的稳步推进和珠江流域四省区的共同努力，为“十三五”规划的实施创造了良好的条件。

《珠江水运“十三五”专项建设规划中期评估及调整建议》还提出了“十三五”期后三年珠江水运规划的调整思路：一是攻难点，着力解决珠江中上游碍航闸坝问题，加快红水河龙滩水電站和右江百色水利枢纽通航设施建设，打通西南地区珠江水运出海通道。二是补短板，尽快补齐珠江水运存在的航道等级偏低、通航设施不能满足通航要求、港口集疏运体系不完善等短板。三是抓关键，抓好干线和出海通道建设，解决跨省航道建设的衔接问题，全面提升航运干线通过能力，加速水运大通道的形成。四是促攻坚，从支持革命老区、少数民族地区、西部地区建设与推动珠江黄金水道建设发展的角度，建议将集中连片贫困地区航运基础设施建设项目纳入部“十三五”规划调整范围，通过水运建设促进扶贫攻坚。

同时，按照《珠江水运科学发展行动计划（2016-2020）》、《珠江水运发展规划纲要》和《推进珠江水运绿色发展行动方案（审议修改稿）》的文件要求，广东、广西、贵州、云南四省（自治区）交通运输厅提出了一批调增、调整建设时序和概算的项目。会议上，珠江航务管理局经过调研、座谈和专家咨询，最后建议对部分项目进行采纳列入。调整建设时序和概算的项目中包括龙滩、百色水利枢纽通航建筑物建设项目。

会议认为，《评估及调整建议》理由充分，贴合实际，调增项目前期工作基础良好，较好地适应区域经济社会发展需要，建议根据与会代表和专家提出的意见，进一步修改、完善后向交通运输部进行汇报工作。

珠江航务管理局副局长李永恒出席会议并表示，随着新“三定”方案的落实，珠航局将承担更多的职能。珠航局将进一步发挥部派出机构的作用，主动作为，与四省（自治区）交通港航部门共同努力，稳步推进把珠江建设成为我国第二条黄金水道的步伐。endprint