沈阳市新能源汽车全产业链主体调查研究

郭艳秋

摘 要：本调查视角的选择贯穿了新能源汽车的全产业链，分别在政府部门、汽车生产企业、汽车销售部门和消费者中间展开。区别于定性分析，本次调研从实地调查数据和创新能力评价的角度出发，定量总结出沈阳市新能源汽车发展缓慢的制约因素和典型瓶颈。

关键词： 新能源汽车；全产业链；主体调查

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.03.004

1 调查对象说明

本选题的调查对象是沈阳市新能源汽车产业链条上的相关主体，与之相关联的研究数据分为三个方面：一是科研主体（包括科研院所和高校）；二是供应链主体（包括汽车制造企业、零部件供应商及相关配套企业）；三是环境主体（包括政府相关部门、相关基础设施制造企业和消费者）。

考虑到调查的可实现性和数据的可获得性，本次调研选择全产业链中的政府部门、汽车生产企业、汽车销售部门和消费者四个方面来具体展开。政府部门选择的是负责新型工业化和高新技术创新发展的相关职能部门；汽车生产企业选择的是省“新能源汽车产业联盟”的组成成员；汽车销售部门选择的是具有新能源汽车销售资格的4S门店；消费者选择的是有固定工作的企事业单位员工。

对政府部门、汽车生产企业和汽车销售商采用的是实地深入访谈的方法，对消费者调查采用的是纸质问卷和网络问卷相结合的方式。我们通过对发放的调查问卷进行回收、整理和统计，共得到有效问卷462份，具体如表1。

2 沈阳市新能源汽车面临的主要问题分析

我们通过对调查问卷和访谈数据进行整理，定量总结出沈阳市新能源汽车目前主要面临以下几个问题。

2.1 充电服务设施跟不上

充电基础设施是电动汽车自由行驶的保障，是电动汽车产业快速发展的基础。目前，沈阳市地方政府、行业企业对充电基础设施建设运营积极性和主动性不高，主要是因为当前建设运营盈利模式仍不明确，缺乏依托网络化服务平台提升用户体验和增值服务的实践。总结起来，共有以下两点问题。

2.1.1 沈阳市各地区的充电桩数量少

充电环境是影响新能源汽车市场的关键性因素，充电设施欠缺成为新能源汽车发展的关键障碍。截至2015年年底，辽宁省各地区公共充电设施建设数量总共才2313个，充电桩等基础设施的数量严重不足，而且充电互联互通等问题也存在障碍。

2.1.2 充电桩对于不同新能源汽车的配置要求不一样及充电时间耗费长

截至2015年年底，辽宁省各地区建立交流桩1947个，直流桩366个，交直流桩0个，属于公共的充电桩2207个，属于专用充电桩106个。不同配置的新能源汽车只能去所对应配置的充电桩去充电，而一次充电的时间为了保证航程又必须要求更长。那么其余的新能源汽车只能排队等候，而这无疑增加了交通堵塞的障碍，也就对充电桩等基础设施的数量要求更高。这也就在一定程度上阻碍了新能源汽车在沈阳市的推广。

2.2 扶持政策偏向于供给与补贴

目前政府对新能源汽车的扶持政策偏向于供给与补贴，而补贴政策不可能充当永远的推手，所以政府应该完善政策而不是依照原有政策。而现在新能源汽车发展的障碍有这几方面的原因。

2.2.1 依赖政府的补贴政策

我国新能源汽车产业发展偏重政策拉动，市场驱动偏弱。目前我国新能源汽车的发展主要依靠政府的财税激励政策来推动，但是政策激励只能在短期内加速产业发展，容易导致企业过度依赖补贴，产品开发偏离市场的实际要求。对于普遍的消费者来说，新能源汽车依赖于政府的优惠的补贴政策，而且消费者对于新能源汽车的购买需求主要还是在限购传统汽车的推动作用下实现的，新能源汽车的可持续发展能力还不具备。这就要求政府能够加快基础设施以及辅助新能源汽车服务的行业迅速兴起才能满足普通大众的需要也就使得政府花费更多的财政补贴来实现新能源汽车的普遍化。

2.2.2 优惠政策程度较低

政策对于普通大众的优惠程度不如对于汽车行业的研发等补贴。这也就会造成如果监管不到位导致一些根本不具备能力的企业因为高额补贴和骗补而存在。

2.2.3 相应的配套政策少

在2016年间，沈阳市政府也就仅仅发布了两套可行办法对于新能源汽车的管理，这与北京、上海、广州等同样的一线城市差的很远很远，那么这无疑會对新能源汽车管理造成各种各样的问题。例如：政策设计不周导致出现套现补贴；缺乏对车辆实际使用情况的有效跟踪和评估，导致车辆达标情况不清，消费者承担着潜在的风险；政策的连贯性尽管有一定的改善，但是政策的空档期现象依旧普遍存在。

2.3 新能源产品推广不够

大多数的市民或多或少通过各种途径都听过新能源汽车这一词语。但是通过民意调查我们发现不了解与一般了解（听到过但不熟悉）所占的比例超过了85%，而就仅仅不了解这一项就高到37.42%。这就说明了市民虽然大部分都听说过新能源汽车但是对于它各方面知识的了解也仅仅只是皮毛而已，市民并没有真正的获得关于新能源汽车各个方面的知识。

2.4 新技术还有待突破

目前技术问题主要集中在以下几个方面。

2.4.1 概念车

不管哪个国家现在好多新能源汽车还处于新概念状态，这也就使得新能源汽车离普遍化还是很遥远。毕竟新概念车后续的生产与发展并不一定会按照车企原定的方案发展下去。

2.4.2 技术壁垒严重

部分自主品牌的新能源汽车技术水平较差，核心技术方面要有重大突破，未来竞争压力巨大，自主品牌的新能源汽车与日产、宝马、特斯拉等国际先进企业相比仍存在较大差距，整车性能品质不能完全满足消费者需求，部分核心元器件也大多依赖国外企业供应。未来跨国汽车企业集团纷纷加大研发推广力度，加快推出新产品和新车型，不断扩大其市场份额，将对国内企业发展构成严峻挑战。在国内新能源汽车的全套生产并不是所有的汽车企业都可以完成的，这对于一些如：比亚迪、众泰汽车、华晨宝马等汽车企业来说或许很简单，但是对于其他的汽车企业来说就并不是那么简单，这项技术对于一个汽车企业的底蕴要求特别高。

2.4.3 新能源汽车的电池寿命及续航能力低于传统汽车

据公开报道，2011～2015年，我国新能源汽车共发生24例火灾事故，其中纯电动客车15例、混合动力电车5例、纯电驱动乘用车4例。这些事故中，其成因有来自电池方面，也有使用方面。生产过程的自动化程度不高导致生产的单体电池或电池组的一致性不高，质量参差不齐会造成汽车自燃起火的安全事故。所以新能源汽车要求电池的性能更好，不仅仅是生产质量的合格化也要求新能源汽车电池对于其的续航能力来说要求最起码应该与传统汽车相同乃至超过。目前大多数的新能源汽车的续航公里也就仅仅是100公里左右，这对于消费者的选择来说依旧没有多大的吸引力，这也是新能源汽车目前战胜不了传统汽车的主要因素，只有当新能源汽车电池技术的普遍才能相应的降低价格，这样也就使得新能源汽车更加的普遍化。

2.5 价格偏高

由于节能环保，绿色出行是当今我国发展的潮流与主题，那么伴随而来的就是各个行业的绿色改革，而新能源汽车作为汽车行业未来的绿色发展方向必将会取代传统的燃油汽车。但是由于技术发展的不成熟，材料高分子的昂贵等等导致了新能源汽车价格也相比较于传统汽车来说更昂贵。这也就使得在面临市场这个大的复杂环境下，传统汽车的选择要比新能源汽车的选择更具有吸引力。那么也就使得新能源汽车刚开始面临的就是破产的障碍，也就是因为限购传统汽车的办法和优惠政策的发布才使的这个新能源汽车行业开始了起步。但是现在新能源汽车在沈阳市乃至全国的价格都普遍较高，而在优惠政策不足的情况下，大多数的消费者都不会选择这种麻烦而又昂贵的新能源汽车。这对于新能源汽车发展来说是一个很重要的障碍。但是我们不能刻意的限制价格，我们需要用价格的竞争力来改善技术，使得创新出更加实惠节能的技术。

参考文献

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[4]曹晓峰，梁启东.2016年辽宁经济社会形势分析与预测[M].北京：社会科学文献出版社，2016.