起底“黑外卖”

高歌 李甄

生活在信息时代，只要拿出手机选一选、点一点，美味佳肴便会送上门。方便快捷的外卖服务使越来越多的人热衷于选购外卖食品。然而在便利用餐的背后，外卖黑作坊不断兴风作浪，扰乱行业秩序：10月，成都外卖员举报无良商家厕所洗菜;11月初，有人爆料外卖商家使用速食料理，加热包装出售;“日销40万份”的外卖料包加工厂被查处;郑州米多面多、魏家凉皮等外卖，非现炒现卖被曝光……

同样的现象也发生在济南，记者走访济南各大外卖集中点发现：“三无”食品在平台上热卖，“照骗”上精致的餐馆实则是脏乱差的家庭作坊，虚假排名套路重重……层出不穷的外卖事件让人触目惊心，顾客的合法权益如何保障？

隐藏城市角落的“外卖作坊”

“外卖平台用久了，叫的外卖都越来越漂亮，吃得却越来越勉强。”济南市民刘先生说，一份二十多元的外卖，包含了主菜、炖罐、沙拉，牛皮纸做的套盒、配上小清新的纸袋很显高档，然而吃到嘴里却不如人意。“味道很一般，青菜也泛黄了，看上去就不新鲜。”

日前，记者暗访了济南几处外卖集中的商圈，发现无门牌、门店小、位于小巷角落等问题是这些“地址不符”店铺的通病，并且这些店铺大都存在着环境卫生相对较差的问题。

在华龙路西口一带，一个不足百米的狭长菜市场，中间区域是卖菜和生肉的展台，两边是简易的隔断板搭成的小屋。售卖着水饺、米线、烤肉拌饭等速食。放眼望去，食材架上、调料桶里，到处粘满了黏糊糊的油渍。灶台上脏乱不堪，灶台下随意摆放着做好的食物，菜和肉都是乱装乱放。厨余垃圾散乱一地，不锈钢餐具上淋沥的油渍已发硬发黑，卫生状况明显不佳。记者透过门缝观察，本应张贴在明显处的餐饮服务许可证和营业执照并未展示。菜市场内也无桌椅，显然这些店铺只能外卖不能堂食。

在济南连城商城负一层美食城，未到午饭时间，外卖员已经接二连三来排队取餐。记者注意到一家便当店铺。店员正在处理当天送来的西红柿，未清洗直接将其切开，有个别坏掉的西红柿，也没有“浪费”，只是将坏掉的部分用勺子挖去，继续切未坏的部分。像这样降低成本，“节约”食材的外卖店铺不计其数。而食材经过各种调料的烹饪，消费者很难发觉异样。

在济南市历城区葡萄园路的一个大院内，聚集了几十家餐饮店，这里曾经是造纸研究院的老仓库，现在则改成了外卖小店的聚集地。所有小店不设桌椅、没有堂食客，只有厨师和外卖骑手。午饭时间，狭窄的过道挤满了外卖骑手，大院门口停满了送餐车，记者随机采访了一位外卖员：“我平时就在这附近接单，这边写字楼多，单子多。”记者观察到门外的排水沟异味很大，白菜、大葱等食材也是随处堆积……更令人担忧的是，距离平房不到五米远的地方有一座杆塔，旁边还有着几个醒目的大字“高压危险，切勿靠近”，这对从业者造成了巨大的安全隐患。

可疑的“销量冠军”

网上订餐的图片看上去环境整洁，菜式多样，后厨也是干净敞亮。但是，这些照片真的可信吗？事实上，表里不一的作坊式外卖店不在少数。甚至有些商家并未放置店铺及后厨照片，只有地址和电话。

根据美团网站上的信息，记者找到几家集中在小区里的餐饮店。在槐荫区振兴花园，经过暗访，记者发现某手工虾仁水饺并不是像广告里说的那样手工制作，而是从冷冻柜取出速食水饺煮熟外送。在小区的出口处，铁围栏外面“四季粥铺”四个大字醒目地挂着，店铺外排水沟呼呼地往外排水，破旧的沙发已堆上厚厚的灰尘，操作间灯光昏暗，几个置放材料的铁架子将厨房挡得严严实实，不许外人进入。由此可见，后厨存在诸多卫生问题的外卖店，经过商家的精心包装，竟然摇身一变成为拥有“华丽”制作环境的“高大上”餐厅。

外卖订餐平台对这些无证照、卫生差的餐馆不仅不仔细把关、审核，甚至推波助澜，使他们成为销量冠军，竞价排名就是惯用的手法。打开美团外卖平台首页，消费者往往倾向于选择首页的推荐商家，从而陷入“排名越靠前越是优质商家”的误区。事实上，许多外卖商家是依靠竞价排名的方式才获得了靠前的排名位置。

某业内人士告诉记者，目前各大外卖平台有三种推广模式，一是分区定价，每天每区拿出两三个名次定价出售;二是推广到人，根据用户订餐习惯，在靠前位置推送餐馆，按点击量算钱，点击一次，平台收商家1-2角钱;三是名次竞拍，一元起价，价高者得。

在威廉百货三楼一家餐饮店，一位餐厅工作人员坐在电脑前点开美团外卖商家版左侧的门店推广，选择黄金排名开始抢购。这位工作人员介绍说，美团外卖会推出一定数量的竞价排名购买资格，价格越高，店铺就会在美团外卖APP上越靠前。

在外卖平台上排名靠前的商家未必真的因为口碑好或者品质高，这也很有可能是“买来的”，而对消费者来说，这无疑又是另一个“陷阱”。

“黑外卖”谁来监管？

在西市场附近的几家饺子馆、快餐店，甚至是餐飲连锁店，记者发现，其卫生状况令人瞠目结舌。

这些店铺不仅环境卫生恶劣，工作人员也完全没有卫生意识。有员工直接坐在地上，徒手捞肉馅随意装袋;冰箱里的各种馅料未经任何防护就被直接放入;垃圾桶和食材堆在一处，洗碗和洗拖把共用一个水池……而这样的餐厅却可以大张旗鼓地登上外卖网站的平台。

记者在饿了么外卖、美团外卖和百度外卖几个平台上都看到，平台对商家的审核是要有营业执照和餐饮许可证的，那这些无证照、卫生条件又如此恶劣的餐馆是如何登上外卖平台的呢？

一位做餐厅的朋友向记者说出了其中的秘密：开业初期，申请加入外卖时，需要下载外卖APP的商家版，然后上传门头照片以及厨房操作间的照片。平台的区域经理也会来实地象征性地拍一下门头照片拿回去审核。通过之后，便无人再管。所以会出现在手机上看到的门店照片干净整洁，实际脏乱差的现象。外卖订餐平台对他们的审核形同虚设，以致这些卫生条件差的餐馆，仍能借助外卖订餐平台经营得红红火火。虽然也经常会有人从中吃出头发、塑料等杂物，甚至还有食物腐败变酸的情况，但这依旧不影响他们在外卖平台上的订单，每天都能达到上百份，甚至更多。

近日，济南市食药监局联合长清区食药监局对曝光的济南长清大学城商业街“外卖楼”6号楼进行突击检查，针对检查情况，执法人员当场下达了责令整改、停业整顿等通知书。现在，6号楼所有餐饮卖家已全部下架。同时，济南市食药监局要求美团、饿了么两个网络订餐第三方平台对商业街6号楼入网餐饮服务提供者进行梳理，并立即予以下线处理，不接到食药监部门的通知，不得重新上线。

网络不是法外之地，餐饮也不能线上、线下两个标准。从食品安全法到地方法规，都明确了网络订餐平台的主体责任，特别是平台对入驻商家的审核和管理责任。

无论资本市场如何竞争，都要在法律的框架下进行，都要在政府的监管下进行。最重要的是，餐饮行业的竞争有根红线，就是食品安全大于天。外卖行业的净化需要多方面的努力，商家要提高觉悟，平台要履行义务，管理部门更要尽职尽责。同时，若是有关部门能够早日出台和完善相应的法律法规，加大惩罚力度，对违规的外卖商家尤其是平台大力惩处，“舌尖上的安全”才有望早日实现。