兵器文化视角下创新企业党建工作研究

廖海群， 刘庆伟， 李晓瑜

(1. 中北大学 人文与社会科学学院， 山西 太原 030051； 2. 晋西工业集团有限责任公司 纪委办公室， 山西 太原 030027)

习近平总书记在全国国企党建会上强调， 加强和改进国企党建工作， 既是企业自身建设与改革发展的“根”和“魂”， 又是企业自身组织优势所在， 更是当前迫切需要完成的政治任务。 在党中央全面从严管党治党向基层延伸的时代背景下， 本文从兵器文化视角出发， 结合中国兵器工业集团晋西工业集团有限责任公司有关党建工作情况， 从工作文化、 创新文化、 管理文化、 人才文化和监督文化方面， 探讨加强企业党建工作的路径和方法。

1 兵器文化理念基本内涵及对党建的启示

1.1 兵器企业精神和子文化理念基本内涵

中国兵器工业集团公司的企业精神可概括为“唯实、 创新、 开放”。 唯实， 即遵循客观规律， 坚持实事求是， 保持求真务实、 轻松愉快的工作状态； 创新， 不是抽象的， 而是具体的， 不是高不可攀， 而是更接地气， 既要注重兵器事业发展量的积累， 又要注重质的飞跃； 开放， 即在经济全球化的时代背景下， 企业要面向世界各国各地区， 放眼寰球， 谋划未来， 建设成为对国家有贡献有价值、 对市场具有重要影响力的引领者。

兵器文化理念包含诸多子文化元素， 例如： 工作文化引领员工树立简简单单、 求真务实抓工作的理念； 创新文化突出接地气、 聚人气的属性和特点， 强调全体员工从自身工作的点滴改进、 改善做起； 管理文化注重抓住矛盾的特殊性， 坚持具体问题具体分析， 诸如“一企一策” “一厂一策”； 监督文化的核心思想是保障， 强调在党内外的大监督体系下保障党员干部勤政廉洁， 保障国有资产保值增值； 人才文化彰显企业人才管理魅力， 人人可以立足岗位成长成才。

1.2 兵器文化理念的时代特点

兵器文化理念凸显政治属性、 价值属性和改革属性。 在全面从严管党治党新形势新任务下， 发扬“把一切献给党”人民兵工精神， 为全面推进党的事业提供源源不断的精神动力。 “党员干部要善于从中华优秀传统文化中吸取营养， 传承革命文化的红色基因， 永葆共产党人的政治本色。”[1]继承自力更生、 艰苦奋斗、 开拓进取、 无私奉献的兵工光荣传统， 坚持“全心全意为人民服务的价值理想和价值原则”， 为全面建成小康社会， “时刻以共产党人对人民的价值追求和价值承诺来激励自己奋勇前进”[2]。 在全面深化国企改革的时代背景下， 宣传并贯彻兵器文化理念， 为国有军工企业改革发展路径探索并提供先进的管理理念和管理模式， 有利于进一步推动和加强现代化国防事业建设。

1.3 兵器文化理念对创新企业党建的意义

在先进文化理念的引领下， 为全面从严管党治党注入新的活力和动力， 为创新开展企业党建基础管理、 严格党内监督、 培育人才等诸多方面提供借鉴路径， 促使党建在企业改革发展、 服务职工、 凝聚人心、 促进和谐中发挥更大作用。 中国兵器工业集团晋西工业集团有限责任公司党委以积极贯彻兵器文化理念为突破口， 切实把兵器的价值规范、 价值导向转化为广大党员干部和职工群众的价值认同、 价值追求， 转化为提升党建科学化水平的有力武器。

2 当前企业党建工作面临的困境和挑战

2.1 企业思想政治教育作用不突出

“思想政治教育是指社会或社会群体,运用一定的思想观念、 道德规范， 对其成员施加有目的、 有计划、 有组织的影响， 使他们符合一定社会、 一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。”[3]8企业思想政治教育一般是指党的基层组织在企业中开展的理论学习和思想引导工作。 它是推进企业全面完成各项工作任务的关键环节， 是企业增强向心力、 凝聚力， 提高职工素质、 实现企业长期健康发展的重要保证。

加强和完善企业思想政治教育,对培养员工唯实、 创新、 开放的企业精神， 贯彻兵器文化理念等方面具有重要的作用。 但是， 在党规党纪、 企业精神教育、 生产经营、 日常教育等方面， 企业主要是以理论灌输学习为主， 内容枯燥， 方式单一； 教育重约束轻激励， 务虚多而务实少； 人才培育路径狭窄， 手段匮乏。

2.2 网络媒体多元价值观的冲击

在瞬息万变、 包罗万象的网络媒体时代， 网民手捧手机和笔记本， 飞速阅览海量文化信息。 网民的工作生活和思考交流方式正在悄然发生改变， 这不仅对传统文化传播方式产生强烈冲击， 而且正在潜移默化地影响着社会大众文化价值观。

在中国特色社会主义市场经济条件下， 微信、 微博等互联网技术飞速发展， 西方鼓吹的拜金主义、 享乐主义思潮的负面影响力持续增强， 严重阻挠党内反“四风”、 落实党风廉政建设等工作， 这对党员理想信念教育和党内监督等工作提出严峻考验。

2.3 党建基础工作方法缺乏创新

习近平总书记强调， 国企落实全面从严管党治党的具体要求， 需要抓基层、 打基础， 在基层组织、 队伍和制度建设等方面下功夫。 然而， 部分基层党支部仍存在党建基础工作方式创新不足的现象， 没有抓准抓牢企业改革的重点、 生产经营的难点、 职工思想中的疑点， 仅仅停留在学文件、 读报纸、 开会议、 搞活动等表面形式上， 内容枯燥， 效果不佳。 党建工作考核评估倾向于开会、 活动、 记录等形式考核。 “坚持党对企业的领导， 不只是停留在开会或口头上， 而是落实在加强改进党支部建设上” “从内部寻找自己的问题和差距， 永远挑战自我”[4]。

3 兵器文化引领党建创新的路径

3.1 以简单务实的工作文化为指引， 抓重点求实效

按照事情的本来面目去办事， 抓住其本质和规律， 消除华而不实的表面文章， 简化不必要的繁琐程序， 做到复杂问题简明化， 深奥内容通俗化， 零散问题系统化。

3.1.1 战略规划层面， 化抽象为具体

深入贯彻落实兵器集团全价值链体系化精益管理战略， 企业需要集中精力打好“三大战役”： 打好持久战， 坚持“作风建设永远在路上， 群众路线永远在脚下”， 严格落实党风廉政建设“两个责任”； 敢打攻坚战， 要引领广大党员干部在党内劳动竞赛、 党员创新工程、 党员登高计划等工作中， 勇于举旗帜、 打头阵、 当先锋， 带头解决一些长期想解决、 难解决的问题； 打赢快捷战， 坚持急事速办， 查缺补漏， 立行立改， 通过严格“三会一课”组织生活、 完善党建制度体系建设等途径， 扎实推进党组织强基工程。

3.1.2 业务计划层面， 层层落实到位

在全面深入推进党支部、 党总支、 子公司党委、 子集团党委四级党组织体系建设的基础上， 企业按照“党委统领， 基层认领” “总部抓总， 基层强基”的工作思路， 每年年初下发党建工作要点， 对全年各基层党组织落实党建责任制和党风廉政建设责任制工作进行系统安排部署。 基层党组织根据上级要求， 结合本单位重点难点等工作， 制定年度工作计划， 细化分解落实各项工作任务， 不断提升党建价值创造力。

3.1.3 建章立制层面， 删繁就简

面对企业各项党建制度存在重复规定多、 交叉面大等“赘肉”问题， 以及口口相传的好经验、 好做法未上升为制度流程的问题， 企业从制度建设的体系性、 可操作性和实效性要求出发， 在基层党组织和子集团两个层面， 删繁就简， 夯实基础， 突出重点， 建立完善党建管理考评、 党工团特色劳动竞赛、 宣传工作、 反腐倡廉、 “三重一大”集体决策、 帮扶救助和青创集体七个方面制度， 突出主业和重点。

3.1.4 检查考核层面， 优化升级基础管理

针对基层党组织工作中存在的工作重点和特色不突出、 注重开会议搞活动等形式主义、 重制度建设轻执行等零散问题， 需要实施系统化解决方案。 企业党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念， 力推“三个转变”： 定期检查向不定时抽查转变， 年终考核向季度量化转变， 整体评价向分类考评转变， 稳步提升党建检查考核工作水平， 进一步推动党建“三基”建设、 “维护核心、 见诸行动”主题教育、 “两学一做”学习教育常态化制度化建设。

3.2 以浅显易懂的创新文化为指引， 抓媒介求突破

创新并非遥不可及、 高不可攀， 解开林林总总的企业创新理论的神秘面纱， 创新就在你身边， 人人都可以创新。 企业党组织和广大党务工作者需要重新审视日复一日、 年复一年的党建工作， 从司空见惯、 习以为常的思维定式和路径依赖中解放出来， 不求做出惊涛骇浪、 石破天惊的壮举， 但求方法更胜一筹， 推动更进一步， 循序渐进， 步步为营。

3.2.1 狠抓载体， 整合党内优势资源项目化推进

“面对新时期基层工作包罗万象的新形势新变化， 运用‘海绵’般的融合思维， 探索‘党建+’为载体的党建与中心工作融合新模式。”[5]以晋西集团为例， 企业开展“党员创新工程、 创新项目”， 坚持“两个层面、 六步走”， 分别从子集团和基层两个层面， 建立深入调研、 立项建档、 组织实施、 督查考核、 成果评估、 表彰奖励“六步走”工作机制。 各基层党组织引领广大党员干部带头， 科研生产一线党员骨干积极参与， 紧密围绕重点难点工作开展项目攻关， 形成了管理闭环。 此外， 企业项目化推进组织工作， 《“三个转变”优化党建检查考核》和《两个层面规范党建工作制度》等项目被评为山西省国防科技工业系统组织工作创新项目。

3.2.2 搭建平台， 引入互联网技术为党建大厦添砖加瓦

按照“互联网+党建微创新”的工作模式， 企业深化细化党建创新平台建设， 组织创建“党建工作微信群”， 指导基层党建工作， 搭建交流互学平台。 企业开设“两学一做” “为党旗添光彩”等微信专栏， 使“指尖上的党建”成为广大党员学习的“掌中宝”。 企业坚持开展一系列党建微创新活动， 积跬步至千里， 积小胜为大胜， 为党建微创新理论与实践发展提供源源不断的思想活水。

3.2.3 选树典型， 充分发挥先进典型引领示范作用

企业基层有可圈可点之处， 有可敬可爱之人， 有可歌可泣之事。 例如： 开设“星级支部展风采” “能工巧匠” “科研先锋” “金牌工人”等先进典型的宣传栏目， 切实使广大党员和职工群众感受到， 身边感人的故事正在发挥更大的正向激励作用， 身边引以为豪的先进典型正在发挥更大的引领示范作用， 形成学赶先进、 见贤思齐的浓厚氛围。 企业党组织创新开展“我身边的共产党员”主题征文， 举办“兵工魂、 劳动美、 工匠情——喜迎党的十九大”主题报告会， 激励全体党员干部和职工群众以先进典型为榜样， 积极投身到企业改革发展各项工作中。

3.3 以个性化的管理文化为指引， 抓矛盾促转化

矛盾无处不在， 无时不有，“但每一个矛盾以及矛盾的每一个侧面都有其特点”[6]1。 矛盾的普遍性和特殊性辩证关系的原理是马克思主义的普遍真理同各国的具体实际结合的哲学基础， 也是建设中国特色社会主义的哲学基础。 认清矛盾对立统一的属性， 抓住矛盾的特殊性， 要有不抛弃不放弃的韧劲， 促进矛盾转化发展， 追求个性， 拒绝“撞衫”， 注重实效。

3.3.1 变鞭策为激励， 化约束为倡导

在复杂多变的环境中， 强化逆向思维， 保持前瞻性心态， 以颠覆性视角去看待和解决工作中的矛盾。 在全面从严管党治党的大背景下， 克服“把方向、 提要求， 定规矩”机械僵硬管理弊端， 把加强基层党组织管理工作转化为生动活泼的竞赛形式。 例如： 立足创先争优， 组织开展以“质量创优、 工艺创新、 节约创效” “佩戴党徽、 亮明身份、 争当先锋、 争做贡献” “投身项目攻关， 勇攀科技高峰”等为主题的竞赛活动， 确保工作落实落细落好。

3.3.2 变大为小， 以小见大

抓工作要克服贪大求全， 贵在小处着手， 别有洞天。 企业创新设置“小故事大文化”教育专栏， 变宏观为微观， 变抽象为具体， 宣传学习身边人身边事。 党支部以创建小读书屋、 小医药箱、 小服务点、 小兴趣组、 小健身室“五小”活动为抓手， 加强服务型党组织建设。 党支部创新开展组织生活， 小处着眼， 展现大作为， 例如开展“尊崇党章， 手抄党章” “放下手机捧起书本， 每天读书一小时”等活动， 达到组织生活有声有色、 有滋有味的预期效果。 党支部创新开展“慈善一日捐” “大善小爱， 衣暖人间”公益捐赠旧衣物等活动， 小小善举， 大大光荣。

3.3.3 勇于补齐短板， 不断完善自我

在“两害相权取其轻， 两利相权取其重”价值评判的天平上， 培育亮点和补齐短板， 孰轻孰重较难把握。 培育亮点固然重要， 但补齐短板不可小视。 只有在轰轰烈烈学习先进争当先进的热潮中， 多一些正视自身不足的冷思考， 才能实现“悲情变激情、 教训变经验”的转型升级。 企业创新开展党建工作季度检查、 半年检查， 实施专项整改“回头看”， 梳理工作中存在的不足和问题， 有针对性出具“诊断书”， 有的放矢指导基层抓整改抓提升。

3.3.4 心系职工冷暖， 尽享工作苦甜

坚持以人为本， 心系职工群众， 抓住职工群众个性化、 多样化需求矛盾， 为职工办实事办好事。 企业党组织创新可开展以下活动， 如开展夏日“送清凉”慰问活动， 创建职工之家洗衣房、 职工健康饮水点， 实施劳模疗养计划， 开展“弘扬军工精神， 为国防科技工业添光彩”主题文体活动， 组织团体趣味赛， 开展送书送报文化养老等活动， 凡此种种， 不一而足， 稳步提升职工群众的凝聚力和战斗力。 企业党组织用自身工作的辛苦指数， 换来职工群众的幸福指数。

3.4 以接地气的人才文化为指引， 搭平台建队伍

猛将必发于卒伍， 宰相必取于州郡。 曾一春同志指出， 要运用好阶梯式培养、 递进式历练的培养方法， 把干部放在矛盾复杂的一线， 推动干部在实践熔炉中千锤百炼、 成长成才。[7]企业坚持以兵器人才文化为指引， 在基层一线积极探索企业人才培育途径和方式， 落实落细党管人才各项工作。

3.4.1 加强新党员队伍建设

基层是人才成长的沃土， 一线是人才培养的主战场。 企业应以“天才就在员工中， 人才即在你我中”的人才文化理念， 把党管人才工作重心向基层转移、 向一线延伸。 企业党组织按照“控制总量、 优化结构、 提高质量、 发挥作用”的总要求， 严格落实发展党员工作要求， 执行安全、 质量、 保密、 经济、 治安审查一票否决制， 重点将科研生产一线的科技与技能骨干、 党员空白班组优秀员工、 团组织“推优”对象、 管理骨干等吸收到党组织中来。

3.4.2 搭建大学生班组长成长平台

企业党组织创新可开展中高层党员干部与基层大学生班组长“一对一”结对子活动， 党组织要加强联系和指导， 关心关注大学生班组长的思想、 工作和生活。 企业党组织要狠抓精益班组建设， 形成安全达标班组、 四星级班组、 五星级班组、 工人先锋号班组“四级晋升”机制， 有力推动班组长、 劳动模范、 金牌工人队伍建设。 党组织坚持宣传大学生班组长先进事迹， 搭建交流学习的平台， 营造为基层人才喝彩、 向一线人才致敬的浓厚氛围。

3.4.3 狠抓“青”字号品牌建设

企业加强青年人才培养， 深入推进“科带上讲台” “高级技师上讲台” “导师带徒” “青工技能比武”等工作， 加强对青年科技与技能骨干的培养和锻炼。 企业创新开展“全价值链体系化精益管理战略劳动竞赛” “争当现场管理之星” “三比、 三看、 三查” “比比看看、 讲讲评评”等特色劳动竞赛， 促使青年员工在急难险重中勇当开路先锋， 在竞赛中成长成才。

3.4.4 拓展科技与技能人才发展通道

以晋西集团为例， 企业以国家级企业技术中心、 博士后科研工作站、 太原市院士工作站为抓手， 加大高端人才的培养和引进力度， 增强高端人才的带动作用， 提升人才队伍整体能力和水平。 企业狠抓人才培训基地建设， 搭建焊接、 钳工、 数控加工等七个专业技能协会经验交流平台， 建立部门、 子公司、 子集团“三层九级”科带技带人才队伍选拔培养和考核管理机制， 秉承“认真、 敬业、 专注、 极致”的工匠精神， 打造晋西人才培育品牌。

3.5 以凸显保障的监督文化为指引， 抓党纪强党风

监督即保障， 严管即厚爱。 从严监督彰显霹雳手段， 人性化管理凸显菩萨心肠。 新形势下从严落实基层党组织党风廉政建设和反腐败工作要求， 企业党组织应遵循压强原则， 集中优势力量解决主要矛盾和矛盾的主要方面， 抓细抓透抓实基层党内监督工作。

3.5.1 倡导党员干部自我监督

没有心灵的触动， 很难有自觉行动； 即使有一万次触动， 也不如一次实际行动； 与其号召别人行动， 不如自己率先垂范。 企业党建工作要严格按照习近平总书记提出“铁一般信仰、 铁一般信念、 铁一般纪律、 铁一般担当”的干部标准要求， 坚持以模范学习贯彻党章党规党纪要求为抓手， 加强自身党性修养。 “自觉同特权思想和特权现象作斗争， 防范利益集团围猎， 坚持慎独慎微， 自觉接受监督”[8]， 强化自律意识， 增强自我监督。

3.5.2 规范广大党员民主监督

自律固然重要， 他律必不可少。 广大党员本着对党负责的态度， 积极行使民主权利， 严格履行监督义务， 及时向党组织反映群众意见和诉求。 广大党员在党的组织生活会上， 出于党性、 出于公心地指出党内其他同志的不足； 在民主评议党员干部中， 勇于触及矛盾， 客观负责地指出党员干部存在的缺点和不足。

3.5.3 细化基层党组织日常监督

党支部作为最基层的一级党组织， 抓好党内监督“最后一公里”， 激活监督工作的“神经末梢”， 责无旁贷。 基层支部充分利用好集体领导和分工负责、 重要情况通报、 述职述廉、 民主生活会等监督利器， 履行好严肃党的组织生活、 了解反映党员群众意见、 维护和执行党的纪律等监督职责。 党支部坚持抓早抓小， 坚持未雨绸缪、 未焚徙薪， 在“红脸出汗”、 批评与自我批评上下功夫， 摒弃等闲视之、 淡然处之， 慎防积羽沉舟、 群轻折轴。

3.5.4 加强纪委专责监督

企业纪委围绕党的“六大纪律”， 坚持系统推进， 突出重点， 加强对公司两级领导班子这个“关键少数”的监督， 加强对重大投资、 工程建设、 设备和物资采购、 产品外协外包、 市场营销、 废旧物资处理等关键领域和重要岗位的监督， 加强对“一岗双责” “两个责任” “三重一大”等重点工作的监督， 加强对元旦、 春节、 端午、 中秋等关键时间节点的监督。 纪委需着力从源头上抓实廉洁风险防控工作， 聚焦制定权责清单、 梳理制度和风险点等工作， “不断加强党风廉政建设和反腐败工作力度， 努力构建‘不敢腐、 不能腐、 不想腐’体制机制， 营造国有企业风清气正的政治生态”[9]， 切实发挥好自身“围绕中心， 服务大局”的作用。

企业深入推进全面从严治党落实到每一个党支部、 每一名党员， 任重道远， 意义非凡。 面对从严管党治党新形势新要求， 企业既要坚持以兵器文化理念为指引， 以问题为导向， 付出更多的时间和精力去解决接踵而至、 层出不穷的问题， 又要潜心研究兵器文化， 传承人民兵工红色基因， 秉承“把一切献给党”的人民兵工精神， 拓宽党建工作新思路， 开启红色引擎， 解决发展中的矛盾， 破除前进中的桎梏。

[1] 晓山. 加强党内政治文化建设[J]. 求是， 2017(6)： 47-49.

[2] 刘飞. 从价值观层面推进党的建设[J]. 企业党建， 2017(4)： 17-18.

[3] 陈万柏， 张耀灿. 思想政治教育学原理[M]. 武汉： 华中师范大学出版社, 2009.

[4] 张瑞敏. 坚持党的领导 建立中国特色现代企业制度[J]. 先锋队， 2017(11)： 10-13.

[5] 李晖. 以科学思维和方法提升基层党建工作水平[J]. 党建研究， 2017(2)： 54-55.

[6] 张森林， 孙伟， 主编. 马克思主义基本原理[M]. 长春： 吉林大学出版社, 2009.

[7] 曾一春. 提高干部选拔任用科学化水平[J]. 党建， 2017(4)： 18-19.

[8] 秦晓宏. 党员干部必须加强自律[J]. 党支部书记， 2017(5)： 54-57.

[9] 肖亚庆. 适应新常态 聚焦供给侧 坚定不移推进国有企业改革发展[J]. 现代国企研究， 2017(3)： 6-9.