多向发力不断增强党的政治领导力

_田培炎

实现新时代党的历史使命，关键是要把我们党建设好。着眼于增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，深入推进党的建设新的伟大工程，这是党的十九大提出的重大政治任务，也是全党必须承担起的重大政治责任。不断增强党的政治领导力，需要以很高的政治站位、很强的政治意识，系统谋划、多向发力。

一、把握政治方向

方向问题就是道路问题、旗帜问题，决定着党的前途命运。方向对头，才能行稳致远，方向错了或者偏了，则会南辕北辙。像我们这样一个大党，在政治方向上决不能出问题，否则就会犯颠覆性错误。经过几代中国共产党人带领人民长期艰辛探索，我们党已经找到了一条通往光明未来的正确道路，那就是中国特色社会主义道路，找到了沿着这条道路胜利前进的行动指南，那就是党的基本理论、基本路线、基本方略。增强党的政治领导力，第一位的任务就是要把握政治方向，让全党同志始终保持强大政治定力，让全体人民树立共同理想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，并把这种自信和坚定贯彻体现到一切工作之中。为此，既需要从思想层面解决信仰信念问题，又需要从实践层面解决行动自觉问题。

善于以事实说服人、以真理征服人，政治方向才会有坚实的思想基础。当我们注重用近代以来中华民族经历的苦难与辉煌，用改革开放以来特别是党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，用中国经验、中国智慧、中国方案在当今世界产生的深远影响这些雄辩的事实来说话，人们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信就会由内而生，对党的基本理论、基本路线、基本方略的坚守就会牢不可破。同样，当我们将习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量揭示得越充分越深刻，让人们真切认识到其对科学社会主义基本原则的忠实坚守，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的全新探索，对当今时代课题的深刻解答，对治理好我们这个大党大国提供的有效管用的大战略、大智慧、大思路以及对中国未来发展的科学指引，人们对中国特色社会主义就会愈加坚信不移。

政治方向不仅要用来引领思想，更要用以指引实践。对政治方向，要从宏观上、整体上来把握，更要贯彻落实到改革发展稳定各项具体工作中。比如，全面深化改革必须坚持社会主义市场经济方向，发展民主政治必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，推动社会主义文化繁荣兴盛必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路，社会建设必须坚持走共同富裕道路等，这些大方向，任何时候都不能背离。同时，谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作，同样要把准政治方向，经常对标对表，确保各项事业始终沿着正确轨道前进。在探索性实践中，由于认识不深、经验不足、能力不够，工作中发生这样那样的失误是难以完全避免的。这里很重要的一条就是要注重引导各级党组织和广大党员干部提高政治站位，强化政治意识，善于从政治上看问题，从政治上解决问题，及时发现和校正偏差。

二、驾驭政治局面

在新的历史起点上，我们党要带领人民统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章，使中华号巨轮破浪前行，必须拥有高超的驾驭政治局面的能力。

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，各国相互联系和依存日益加深。如何在统筹国内国际两个大局中抓住机遇、应对挑战，创造良好外部环境，越来越紧迫地摆在我们面前。随着我国日益走近世界舞台中央，我国的国际话语权、影响力在提升，来自各方面的矛盾和冲突也在增多。一些国家不愿看到社会主义中国迅速发展壮大，千方百计对我国进行防范、阻挠和遏制。这就需要我们正确判断形势，科学分析形势发展变化中的有利因素和不利因素，主动顺应和平、发展、合作的时代潮流，在识变、应变、求变中急起直追，在顶住压力、排除阻力、直面冲突中赢得机遇、创造机遇，在面临西方发达国家经济技术长期占优势的压力下虚心学习借鉴别国经验、充分发挥我国社会主义的比较优势和后发优势，在积极参与国际事务中赢得规则制定权，在维护世界和平进程中不断提高我国国际影响力，努力维护和延长我国发展的重要战略机遇期，不断拓展我国发展空间。

处理好党和国家政治生活中的若干重大关系，安定团结、生动活泼的政治局面才会形成。经验表明，统一战线始终是我们党克敌制胜的法宝。新形势下，我们党已经形成了一整套统战工作的方针原则、政策理念，为我们正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系提供了根本遵循。只要我们认真抓好落实，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领，坚持求同存异，把握一致性与多样性的辩证统一，守住政治底线，尊重包容差异，在多样性中寻找最大公约数、画出最大同心圆，推动形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，就能最大限度地凝聚共识、激起共鸣，扩大团结面，凝聚正能量。

政治局面掌控得怎么样，党的政治领导力强不强，归根到底取决于党的领导是否坚强有力，党的全面领导是否得到贯彻落实。坚持党对一切工作的领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，确保全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，既要靠教育、靠全党同志的政治觉悟、政治忠诚，还要靠制度、靠体制机制。应认真落实民主集中制各项制度，落实中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，增强党的团结统一。系统总结党的十八以来加强党的全面领导的新鲜经验，补短板、强弱项，立规矩、严执行，按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步完善坚持和加强党的全面领导的体制和工作机制，完善党的领导方式和执政方式，确保党组织在同级各种组织中发挥领导核心作用，确保党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域、各个方面。比如，把中央和地方党委财经工作领导小组及时研究经济社会发展重大问题，中央和地方党委全面深化改革领导小组及时研究经济社会领域重大改革的成功做法上升为制度；落实党的十九大部署，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导，加快建立相应的组织体系和工作规则；根据党的十九大修订的党章新要求，进一步完善基层党组织领导基层治理的工作机制；健全领导干部生态考核评价体系，强化政绩导向和责任约束，把党对生态文明建设的领导落实落地落到位，等等。

三、防范政治风险

新形势下，我国面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。政治领域、意识形态领域、国际环境等方面的政治风险不断积累甚至集中显露。经济、金融、社会等方面的风险易发多发，如果得不到及时有效控制，也有可能演变为政治风险，严重影响党的长期执政和国家的长治久安。因此，居安思危，曲突徙薪，未雨绸缪，及时发现和有效防范政治风险，确保社会大局稳定，是增强党的政治领导力的重要任务。

抓住“关键少数”，不断提高领导干部应对政治风险能力，是增强党的政治领导力的关键。安而不忘危、治而不忘乱，始终怀抱强烈的忧患意识，具有敏锐的政治嗅觉、政治眼光，这是一名合格领导干部的基本素养。要教育引导各级领导干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，对容易诱发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题特别是重大突发事件，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患。高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道，避免各领域风险产生交叉感染，有效管控好、遏制住、化解掉经济、金融、社会等方面的风险，防止非公共性风险演变扩大为公共性风险、非政治性风险蔓延扩散为政治风险。面对否定中国共产党的领导、否定中国特色社会主义制度、否定党的历史、军队的历史、人民共和国的历史的错误言行，面对敌对势力对我国实施西化分化的图谋，面对民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的破坏活动，面对危害国家主权、安全和发展利益的各种挑战，必须敢于亮剑、敢于斗争，充分展示共产党人英勇无畏的斗争勇气和凛然正气。

意识形态领域的斗争复杂尖锐、风险隐患多，应当成为防范政治风险的重点领域。要认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，加强预警监测，密切关注社会热点、焦点和敏感问题，及时掌握意识形态领域动态动向，梳理排查意识形态领域风险点，做到尽早发现、准确研判、快速处置，防止出现大的意识形态事件和舆论漩涡。加强对各种思潮的辨析引导，对一些新潮观点、时髦言论进行透彻剖析，洞悉隐藏背后的政治意图，划清是与非、对与错、真与伪的界限。坚持具体问题具体分析，既不将正常的认识问题、学术问题当成政治问题，也不将政治问题当成一般的认识问题、学术问题，始终保持清醒的政治头脑。注意防止和克服一些领导干部在多元中丧失原则，在多变中动摇立场，在政治谣言和错误政治观点面前嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。

四、动员政治力量

乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。民心是最大的政治。赢得民心民意，汇集民智民力，是增强党的政治领导力的永恒课题。中国特色社会主义事业是亿万人民自己的事业，只有充分组织和动员全体中华儿女积极支持和参与，充分激发全社会的创造活力，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦才能获得最广泛最深厚最持久最可靠的群众基础、民意基础和力量源泉。

始终坚持人民历史主体地位、尊重人民首创精神，坚持以人民为中心、把人民放在心中最高位置，坚持以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，同人民想在一起、干在一起，与人民同呼吸、共命运、心连心，始终保持党同人民群众的血肉联系，这是我们党从弱小走向强大、从胜利走向胜利的重要法宝，也是今天我们动员政治力量一刻也不能淡忘，并且需要结合新的实际继承好、运用好、发展好的宝贵历史经验。进入新时代，我们拥有足够的政治动员资源和底气，只要我们善于运用党的创新理论、党的路线方针政策、党中央重大决策部署宣传教育群众，善于发挥领导干部的榜样引领作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的模范带头作用组织动员群众，善于通过解决人民最关心最直接最现实的利益问题、增强人民群众的获得感幸福感安全感，善于以刀刃向内的自我革命精神解决自身存在的突出问题，切实做到凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，就一定能把各方面智慧和力量凝聚到推进党的事业上来，把党的主张变成人民群众的自觉行动。

新的时代条件下，动员政治力量，一项重大而紧迫的任务是推动全党特别是党的各级领导干部深入研究现阶段群众工作的特点和规律，号准民心脉动，弄清民心所向，创新新形势下群众工作的理念、思路、办法。深入研究社会成员分众化、小众化趋势，密切关注不同利益群体的利益诉求，妥善协调好各方面利益关系。深入研究工人、农民、干部、知识分子，还有蚁族、北漂、海归、散户等不同群体的需求，分析哪些是共性需求、哪些是个性需求，提高服务群众的针对性、时效性。深入研究新形势下群众工作信息化趋势，注重利用新媒体手段收集社情民意，及时了解民情“晴雨表”；注重利用网络媒体做好思想舆论引导工作，既用好“黑板报”，又用好“手机报”；注重线上线下结合，线上知民情，线下解民忧，积极回应群众关切，把互联网技术优势转化为党的政治优势。