联合国儿基会报告显示仅15国制定儿童早期发展政策

张文

联合国儿童基金会于2017年9月发布《生命早期对每一名儿童至关重要》报告，显示全球只有15个国家制定了能够促进幼儿大脑早期发育的3项基础性国家政策，确保家长为幼儿大脑的健康发育投入足够的时间和资源。但是，目前更为严峻的是，还有32个国家尚未制定其中的任何一项国家级政策。

报告显示，两年免费的学前教育、婴儿出生6个月内的带薪哺乳假、母亲的6个月带薪产假和父亲的4周带薪陪产假，有助于为儿童早期发展打下坚实的基础。这些政策支持家长更好地保护他们的孩子，并为他们在生命最初的关键几年提供更好的营养、游戏和早期学习体验。这个时期是一生中大脑发育最为迅速的阶段，一旦错过将无法弥补。

报告指出，虽然古巴、法国、葡萄牙、俄罗斯和瑞典等国出台了以上3项国家级政策，但仍有32个国家还未制定其中的任何一项，共有约8500万名5岁以下儿童生活在这些国家。而且，这些儿童中的40%生活在两个国家——孟加拉国和美国。

此外，报告还显示，全球约7500万5岁以下儿童生活在受冲突影响的地区，这增加了他们遭受“毒性压力”的风险，这种压力将阻碍儿童大脑早期神经元联结的形成；糟糕的营养条件、不健康的环境和疾病导致1.55亿5岁以下儿童发育迟缓，阻碍他们发挥出身体和大脑的全部潜能；在64个国家的2～4岁儿童中，有1/4未能参与大脑发育不可或缺的活动，如游戏、阅读和唱歌；全球约有3亿儿童生活在空气严重污染地区，而最新研究显示，严重污染的空气会对儿童的大脑发育造成损伤。

报告呼吁政府和私营企业支持儿童早期发展的基础性国家政策，包括投资并扩展家庭、学校、社区和卫生诊所的儿童早期发展服务，优先关注最弱势儿童；制定家庭友好型政策作為国家优先议题，包括两年免费学前教育、带薪产假和带薪哺乳假；给予在职父母必需的时间和资源，来促进幼儿的大脑发育；收集并解析有关儿童早期发展的数据，追踪覆盖弱势儿童和家庭工作的进展等。

（摘自：人民网）endprint