对建设平安赣州的几点思考

刘勇

摘 要：建设“平安赣州”，是推进赣州更快更好发展的重要措施。建没“平安赣州”，既是落实加快发展战略、思路和举措的重要保障，又是营造稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法治环境和优良的服务服境的一个重要抓手和载体。

关键词：平安赣州；和谐社会；措施

构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会、开创社会主义事业新局面的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，对于进一步做好新形势下的维护稳定工作、实现长治久安有着重大意义。

一、增强建设“平安赣州”的责任感

构建社会主义和谐社会，更新了维护稳定工作的理念。从我国社会主义现代化建设的全局看，维护社会稳定不仅是构建社会主义和谐社会的重要任务，而且是社会主义现代化建设的重要保障，需要对新形势下政法工作的任务、职能有新的思考、新的认识，自觉地把政法工作置于构建社会主义和谐社会这个总要求中来思考和部署，把促进社会和谐作为政法工作的出发点和落脚点；全面履行打击与保护、管理与服务、专政与民主的职能，更好地为构建和谐社会服务；形成黨委和政府总揽全局、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，不断扩大维护和谐稳定的社会基础。

构建社会主义和谐社会，拓展了维护稳定工作的视野。要跳出稳定来研究稳定。必须按照构建社会主义和谐社会的要求来思考维护稳定工作，把工作的视野拓展到经济、政治、文化、社会等各个方面，运用法律、经济、行政等多种手段，调动各种社会资源，综合解决社会稳定问题。要跳出国内来研究稳定。随着我国与世界各国联系的不断加深，一些重大国际问题、国际事件和外交问题都会对我国的经济、政治和社会秩序产生影响。这就要求我们站在国内和国际两个工作大局的高度，以宽广的眼界把握改革开放和发展社会主义市场经济条件下做好维护稳定工作的特点与规律，不断增强做好维护稳定工作的主动性和预见性。

构建社会主义和谐社会，创新了维护稳定工作的思路。构建社会主义和谐社会，核心在和谐，本质在和谐。必须紧紧围绕这个核心和本质，不断创新维护稳定工作的思路，找准维护稳定工作的着力点。一要坚持着眼于调动积极因素。化解消极因素，调动积极因素，是维护稳定工作的两个重要方面。化解消极因素是必要的，也是很重要的。但在新的形势下，调动积极因素更具有长远性、根本性和基础性。二要坚持标本兼治、重在治本。既要解决影响稳定的突出问题，更要注重研究治本之策。三要坚持重在创新、重在建设。新形势下的维护稳定工作面临着许多新情况、新问题，必须用创新的思维和发展的眼光，坚持疏堵结合，着重在疏导上下功夫、在建设上下功夫，通过加强制度建设去引导和规范。

建设“平安赣州”，是根据省委、省政府部署，审时度势采取的重大举措，反映了加快发展、构建和谐社会的客观要求，体现了广大人民群众的共同愿望。各级各部门和广大干部必须充分认识到，建设“平安赣州”的重要性。平安和富裕是人民群众最基本最集中的愿望，是人民群众根本利益所在。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就必须顺应人民群众的愿望，维护好社会的稳定，为人民群众创造一个安居乐业的良好环境。建设“平安赣州”，是构建社会主义和谐社会的重要内容。平安建设的内容与和谐社会的内容是相互一致的、相互联系的、相互促进的。平安建设是和谐社会的基础性工程，也是体现社会和谐的基本标志。建设和谐社会需要平安建设这个平台。没有平安、稳定，就不可能有完整意义上的和谐。我们要通过平安创建，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、建设平安赣州的具体措施。

一要严格落实领导责任制。各级各部门要加强对平安创建工作的领导，摆上重要议程。平安创建工作搞得好不好关键在领导，关键在领导责任能否落实到位。各党委政府和有关部门都要把平安创建工作作为造福群众的民心工程、保持稳定的基础工程，纳入工作总体布局，全面落实领导责任。各部门各单位要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。要把平安创建的任务目标分解到有关部门、分解到基层单位并落到领导人头上，把维护稳定、确保安全的责任落实到位、到岗、到人。要把平安创建工作列为对各党委政府及各有关部门的重要考核内容，对囚领导不力而导致发生重大问题的，要严肃追查主要领导和主管领导的责任。

二要形成齐抓共建平安合力。进一步落实各级领导“一岗双责”抓平安工作制度，即各级领导分片挂点抓平安建设工作，有关领导要及时掌握所挂和单位的平安建设情况；协调、督促有关和单位履行职责，积极参与“平安赣州”建设；对所挂点和单位在平安建设中遇到的问题要认真研究对策，及时帮助解决。各综治成员单位还要认真抓好年度立项制度，针对根据各自职能所制定的具体项目，进一步明确领导、明确责任人，按时落实。

三要探索和建立保平安的长效机制。抓平安创建，既要立足当前，又要着眼长远；既要做好具体工作，解决现实问题，又要加强制度建设，建立长效机制。要认真总结平安创建工作的新经验，借鉴各地平安创建的好做法，探索用新机制保平安的新路子。要从长治久安的需要出发，抓紧研究建立健全人民内部矛盾纠纷疏导化解机制，打防结合、专群并举的治安防控机制，维护社会公共安全的预警和应急机制，严格执法、公正司法的法律保障机制，确保社会稳定的组织建设和领导责任机制，等等。要在组织上、制度上、经费上给予保障，广泛动员群众参与，把握舆论导向。通过长效机制的建立和完善，巩固发展平安创建成果，全面实现创建“平安赣州”的目标。endprint