青年基金管理实践对加强自由探索项目管理的启示

付蓉

基础研究是以认识自然现象，探索自然规律，获取新知识、新原理和新方法等为主要目的科技活动。国家自然科学基金作为支持青年科技人员基础研究的主要渠道之一，在推动我国自然科学基础研究的发展，促进基础学科建设，发现、培养优秀科技人才等方面取得了巨大成绩。近年来，江苏省农业科学院积极响应党中央、国务院的号召，高度重视农业基础研究工作，特别是国家自然科学基金项目的管理工作，取得了不错的成绩。在全国31个省级农科院中，江苏省农业科学院的国家自然科学基金项目的申报数量最多，年年处于第一位。这足以证明了江苏省农业科学院对国家自然科学基金尤其是青年基金（以下简称“青年基金”）的高度重视。同时参照国家自然科学基金的管理设立了院自由探索项目，用于支持江苏省农业科学院院青年科技人员独立主持科技项目，为他们提供稳定的科研经费，帮助他们打基础、攒经验，为他们今后开展更深入的研究，也为我院发展后备力量，提升科研能力奠定基础。

一、近年来江苏省农业科学院青年基金项目取得的主要成绩

1.近年来江苏省农业科学院青年基金申请量变化。近年来，江苏省农业科学院从科技人员到科研秘书到项目管理部门都十分重视青年基金的申报数量和质量，不断加强项目过程管理，细化日常服务，出台多项鼓励政策，希望青年科技人员人人都能参与到国家基金项目的申报中。

对江苏省农业科学院“十二五”以来国家自然科学基金中青年基金申请数量的变化进行统计分析。如图1结果发现，“十二五”以来，江苏省农业科学院青年基金的申报数量稳步上升，年年都有新的突破，年年都有新的提高。青年科技人员申报国家自然科学基金的积极性说明了青年人才已经成为江苏省农业科学院基础研究的主力。

2.近年来江苏省农业科学院青年基金获资助情况。近年来，江苏省农业科学院青年基金在申报数量稳步上升的同时，获资助项目的数量也在增加，表1列出了近年来，江苏省农业科学院青年基金获资助项目数量、资助经费以及获资助率。这说明江苏省农业科学青年科技人员的基础研究好，科研实力硬，科研水平也高。

3.江苏省农业科学院获得资助的青年基金学科分布情况。以江苏省农业科学院2017年获得资助的国家自然科学基金项目为例，从学科分布情况看，江苏省农业科学院获资助项目涵盖9个学科，共获得资助62项，其中传统作物学科占24%，植物保护学科占21%，畜牧兽医学科占15%。三个科学共占资助项目的60%。

二、江苏省农业科学院青年基金项目管理的特色

1.加大奖励机制，提高申报积极性。江苏省农业科学院高度重视国家自然科学基金申报工作的同时，在多种场合多次强调新时期、新形势下加强基础研究的重要性，并研究出台多项政策和措施加以激励和推动青年科技人员对项目申报的积极性，项目管理部门不断加强项目过程管理，细化日常服务，多方努力的结果促使参与国家自然科学基金项目申报的青年科技人员数量的年年有突破，立项率屡创新高，在省级农科院中始终排名榜首。

2. 加强组织力度，提高申报书质量。要想获得项目资助，除了积极参与的态度外，还需要提高申报书质量，不能为了申报而申报，为了完成任务而敷衍应对。首先，江苏省农业科学院的项目管理部门主动加强与项目主管部门的沟通，及时掌握和了解国家自然科学基金项目申报的新政策和新要求，召开申报动员大会，带领大家认真解读申报指南，并邀请资深项目负责人分享项目申报经验。其次，江苏省农业科学院从科技人员到科研秘书到项目管理部门都严格认真对待形式审查，严格审核书面材料，确保所有的申报材料都能通过首轮筛选。再其次，江苏省农科院的管理部门尽可能的邀请大同行，小同行专家对申报项目进行"面对面、一对一"的内部初评，梳理思路，及时发现不足及时修正，提高申报书质量。

3.搭建学术交流平台，促进科技能力提升。为给青年科技人员搭建一个互相学习、互相交流的平台，江苏省农业科学院管理部门按月举办主题多样、形式丰富的青年沙龙活动。邀请国内外知名专家为青年科技人员讲解国家基金、省基金等项目申报， sci论文写作技巧，介绍国内外先进技术水平。青年科技人员通过相互之间的交流，对不同研究领域都有所了解，提升大家协同创新能力，营造全院热爱科研、潜心钻研的良好氛围。

三、国家自然科学基金管理实践给自由探索项目带来的启示

近年来该院为了培养青年后备力量，加强基础研究实力，给青年科技人员更多的申报项目机会，设立了院自由探索项目。该项目的支持方向为瞄准江苏现代高效农业发展科技需求，开展的前瞻性、原创新、探索性、机理性基础研究，其支持方式和资助额度均与国家自然科学基金的青年基金有相似之处，希望结合国家自然科学基金的管理经验，能给自由探索项目的管理带来启发和借鉴。

1.加强政策引导，稳定科研经费。必要的科研经费投入是科研活动正常开展和持续发展的基本保障，经费不足是长期以来影响科研基础条件改善、科技创新能力提升、科研成果持续产出的重要因素。青年科技人员由于刚踏入社会，工作经验少，缺少项目申报的历练，而现如今大部分的省级，国家级项目的支持对象均需要有一定的研究基础或需要博士或高级职称资格。因而江苏省农业科学院的自由探索项目除了放宽项目申报资格条件，还需要对有科研潜力以及在科研领域获得小成果的的青年科技人员或团队给予一定的配套项目，拓宽青年科技人员的经费来源渠道，实现了部分青年科技人员工作的零突破。

2.加强过程管理，完善管理体系。坚持申请立项和过程管理并重，建立健全项目的过程管理制度。一是把好项目申报关，提高项目申报质量。在申报截止日期前可单位内部先进行预答辩，对项目研究内容、研究目标、研究方案、技术路线等进行把关，帮助提高项目命中率，同时也能提高科研人员的语言表达和凝练能力。二是把好项目中后期管理关，完善管理机制。每个项目实行"院所共管"，抓好项目的中后期跟进与评估，及时协调、解决青年科技人员在项目实施过程中遇到的问题，保证项目完成质量。按时完成项目考核指标不仅是青年科研人员走向科研岗位重要前提，更是一个单位综合实力的体现。

3.渗透科研意识，培养创新能力。青年科技人员大多数刚从学校踏入社会，在逐渐适应并融入工作坏境的过程中会遇到很多亟待解决的现实问题，科研意识与创新能力都处于初步养成阶段。通过设立青年沙龙、科研活动报告制度等多种类型的活动，为青年科技人员搭建科研交流平台，培养他们良好的科研意识与研究习惯，引导他们找准定位，充分调动他们的能动性，激发科研热情，促使他們在科研岗位上实现自身价值。

4.提升管理水平，稳定管理队伍。科研院所的科研管理系统是科技工作者与外界沟通联系的纽带，是科研资源得到合理利用和科研工作顺利开展的保证，建设好科研管理队伍是充分发挥管理职能的必要因素。目前该院科研管理队伍80后年轻人偏多，人员流动性较大，基本都是从研究室调入，没有接受过专门培训，在不影响日常工作的情况下，有计划地定期对科研管理人员进行高层次正规管理培训，可以让管理工作者在学习中获得知识、灵感，积累管理经验，提高业务能力。

（作者单位：江苏省农业科学院科研管理处）endprint