浅析对电力企业安全生产标准化的几点理解

刘宏铁　李婷　任海霞

摘要 在电力企业中，充分利用安全生产标准化管理模式可以促进电力企业安全管理工作的有效开展，使电力企业的安全管理过程更加的规范化、科学化、系统化，使每一位工作人员都能够明确自身的职责与任务，对电力企业的安全生产过程进行全方位的管理与控制。在标准化管理体系下，电力企业可以明确安全管理的工作内容，真正利用安全生产标准化管理工作控制电力企业的生产过程，使电力企业的生产经营更加具有经济价值和社会效益。

关键词 电力企业 安全生产 标准化管理

随着现代企业的发展，标准化管理对于企业的可持续发展具有重要的意义。电力系统的标准化建设是电力系统建设的必经途径，对于电力企业改革、电网稳定运行具有重要的意义。因此做好电力企业的标准化建设，配置统一协调的管理规定，能够保证电力系统的稳定运行，出现问题及时应对，从而保证电网的发展。

一、电力企业安全生产标准化达标管理

（一）建立特殊监管机构

企业法人（总经理）是安全生产第一责任人，负责企业安全生产标准化达标建设活动。电力企业法人下令由企业标准化主管部门牵头监督检查安全生产标准化达标工作，打破以往由安监部门牵头监督检查，这样有效遏制安监部门自评自满无人监管局面。

（二）建立网上动态管理模式

开设安全生产标准化达标专栏，按时间节点在网上公布各部门达标进展情况，奖优罚劣，激发员工的积极性，采取网上征集合理化建议，为企业献计献策，不断推动达标进程。对于不配合工作的部门进行处罚。

（三）推行现场安全隐患互查机制

在自查本部门存在的安全隐患后，可以再跨专业查找现场设备、技术、管理上的安全隐患，若本专业自查中未查出问题，而被非专业组查出问题，通过领导鉴定、核实后要对其进行考核，对查出非本专业问题小组进行奖励，形成相互之间的监督促进。

（四）建议长效监督机制

为提升企业安全标准化管理水平，保证安全标准体系持续有效运行，从而更加合理地考核本企业安全绩效，每年必须制定安全标准化绩效评定计划，并用安全标准化绩效评定管理办法、安全绩效考核实施细则来监督约束安全生产标准化工作，从真正意义上实现PDCA的管理模式。

二、电力企业安全生产标准化管理工作中的常见问题

（一）缺乏安全管理意识

当前，部分电力企业依然没有认清标准化管理工作的必要性，认为全面系统地了解电力企业的生产要求和安全要求，导致安全管理工作混乱，部分工作流程和工作程序之间相互混杂，部分管理人员和操作人员不能明确自身的职责和权限，无法做到权责分明，更无法有效开展安全生产标准化管理工作。

（二）违章现象频繁发生

部分电力企业中频繁发生违章行为，甚至部分安全生产管理者都习以为常，导致违章现象屡禁不止。通常说来，违章现象包括操作违章、指挥违章和纪律违章这三个方面，在部分电力企业中，仍然存在着一些无票作业等违章问题。

（三）设备管理不科学

部分电力企业没有对生产设备进行科学的管理，甚至无法保证生产设备本身的质量，再加上不能科学地对相关设备进行维修和维护，导致在实际的生产过程中容易因设备问题造成安全事故。此外，部分电力企业没有认识到设备检查和定期维护工作的必要性，对设备日常管理工作不够重视，部分设备已经超过了使用期限但依然在使用。

（四）运行管理体系不健全

部分电力企业没有建立起完善的运行管理体系，也没有按照当前生产管理工作的实际情况进行完善和修订，导致安全生产运行管理工作无章可循。此外，对于电网的管理也不够科学、规范，没有根据标准化管理的要求采取有效的控制措施，导致电网的稳定性与安全性方面存在着很大的问题。

（五）缺乏有效的监督与管理

在部分电力企业中都存在着监督与管理不严格的现象，这反映出部分电力企业过于重视大项目、大工程，对日常管理工作不够重视的问题。部分小问题、小疏漏都有可能在电力企业中引起巨大的安全责任事故，这些都与缺乏有效的监督管理有一定的关系。

三、做好电力企业安全生产标准化管理的举措

（一）以标准化为核心，全面落实安全生产责任

一是进一步强化安全生产制度化建设。通过修订相关管理制度，针对不同岗位特点和每个岗位在生产中所承担的安全责任，对电力企业安全生产工作目标、要求和奖惩方式进行了“三明确”。二是进一步强化安全生产保障力度建设。电力企业安全生产委员会切实履行职责，坚持安委会工作会制度和安全生产例会制度，坚持每季度组织召开安全生产委员会会议、每月召开安全生产例会和安全监督网络会议。三是進一步强化安全生产目标管控。按照安全生产目标“制定、分解、落实、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生产目标的基础上，针对不同单位、班组的工作特点和岗位风险，制定了保障安全生产目标顺利实现的“预防控制措施”。

（二）以标准化为契机，全面提升安全管理水平

一是以标准促规范。电力企业按照《发电企业安全生产标准化基本规范》要求，先后从技术管理、教育培训、应急管理、绩效管理等方面，严格对照评定标准要求，建立了自上而下，完善的安全生产规章制度保证体系。二是以规范促管理。电力企业按照安全生产标准化相关管理要求，对薄弱环节进行了进一步的规范和强化，将安全生产标准化建设融入到日常工作中去，推行全员、全方位、全过程的安全管理。三是以管理促成效。通过各项安全生产管理工作的深入开展，电力企业先后通过了安全生产标准化达标评；顺利实现了制定的各项安全生产目标。

（三）以标准化为支撑，助推设备设施改造升级

一是电力企业以标准化为支撑，对公司设备设施开展了改造升级工作。二是每年年初，在召开的安委会第一次会议上，公司均对现场存在影响安全生产的问题进行集中梳理，提出了解决方案，并通过制定《两措计划》开展专项整改工作。三是公司加大资金的投入，对不符合要求的安全防护设施进行整改或更换，并积极开展新技术的应用工作，为电力企业打造本质安全性企业奠定坚实基础。

（四）以标准化为载体，着力提高职工职业素养

一是强化安全教育培训。坚持以关键岗位人员为主要对象，以生产一线职工为重点，以全体生产人员培训考核为目标，不断加强安全工作规程，安全业务技能等培训工作。二是营造浓厚安全氛围。以安全生产标准化达标创建工作、安全生产月活动为载体，不断深化安全文化建设。三是推进班组安全建设。通过制定了《安全生产工作实施方案》，以对全公司安全生产工作开展进行指导。并按照标准化管理要求，对班组安全工作进行了统一和规范，有力的提高了班组的安全工作水平。

（五）以标准化为抓手，强化现场安全风险管控

一是加大现场专项排查力度。电力企业始终按照班组周排查、分场月排查、部门季排查的隐患排查治理工作方针，扎实开展各类专项安全检查和隐患排查治理行动。二是强化隐患治理考核评估。对排查出的隐患，公司立即组织组织评估，安排整改，隐患整改工作严格按照“责任、措施、经费、期限、预案”五落实要求开展。三是高度重视巡检维护和日常消缺工作。为确保对设备缺陷的早发现早处理，保障设备的安全稳定运行。对需停电处理的缺陷，要求做好事故预想和防范措施，并每日重点进行巡查。

四、结语

电力企业应认真的贯彻落实国家安全生产工作文件精神，大力推进安全生产标准化工作，按照国家和行业标准规范企业的安全技术状态，结合实际工作，认真研究相关安全生产经济政策和具体措施，充分发挥各项安全生产经济政策在行业管理方面对建设企业安全生产标准化工作的促进作用，把安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来抓，提高企业的安全管理水平和本质安全。endprint