新形势下抓好国有企业党建工作的有效途径

周鹏

摘要 全面从严治党是党的十八届六中全会的核心内容，当前党建工作形势任务应按照全会审议通过的（《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》要求，作为指导基层党建工作的具体方针推进落地。习总书记在全国国有企业党的建设工作会议明确指出，继续加强党对国有企业的领导，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用；是中央加强国有企业党建工作的有力信号，对基层党建工作开展提供了很好的政策保障，这就是当前我们国有企业党建工作面-瞄的新形势。

关键词 新形势 国有企业 建党工作 途径

一、深化落实新形势下国有企业党建工作战略部署

积极探索和实践创新是国有企业增强党的建设强大生命力的具体体现。面对国有企业党建工作新形势，特别是中央召开关于国有企业党建工作会议后，国有企业党建工作应根据企业的特质、国家和历史责任，积极探索新形势下的新对策，如明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位后如何组织基层党建工作；面对国有企业改革，如何在现代企业管理中进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。在现代企业管理制度下，如何有效地维护党的领导并有效参与企业的发展。这些新课题要求我们在工作实践中不断的创新和探索新型的工作机制。要从落实国有企业党建工作理论体系的高度进行部署安排，学习贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神，分章节认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，准确把握全面从严治党的总体思路、目标任务和重大举措，严肃和规范党内政治生活。坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，以解决企业存在的党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题作为党建工作鲜明导向。结合从严治党新形势和国有企业党建工作会议精神，将中央企业党建工作的相关要求写入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系。把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，统一到企业目标任务上来，把全员的智慧和力量凝聚到实现企业新的发展目标上来。

二、推进完善党组织参与企业治理运行机制

贯彻落实民主集中制。根据当前形势修订完善党委议事规则和“三重一大”决策实施办法，制定三重一大制度实施细则，明确需要上会讨论的事项范围、程序及标准；凡涉及“三重一大”的议题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，落实党组织研究讨论公司重大问题作为前置程序，不允许用其他形式取代党委及其常委会的领导。建立健全会议台账，规范记录形式和内容，上级党委要定期对“三重一大”制度落实情况进行监督检查，加强监督集体决策在基层落实情况。要贯彻落实党管干部和党管人才原则。落实“凡提四必”、“三个不上会”、“两个不得”、“五个不准”等要求，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要重点考察在一线摸爬滚打、锻炼成长，在实践中成长起来的优秀干部。对新提拔人员，基层党组织要进行把关审核，上级党委在任职前必须进行任前谈话和廉政谈话，进一步规范人员选拔任用程序，形成正确的选人用人导向，让提拔干部放开手脚干事、甩开膀子创业。

三、积极营造健康有力的党内政治生活

党建工作的推动关键在于打造一支坚强有力的党务干部队伍。要贯彻“四同步、四对接”要求。坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，要配齐配强党务人员，确保党务干部和经营管理干部同级同酬，才能保证党组织工作机构健全，党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥。要加强书记队伍党务知识培训，达到既具备一定的政策理论水平，也能善于做思想政治工作的标准，做到精通党建、服务职工、对接现场，发挥作用，成为复合型的政工干部。党支部要将党课学习常态化。党建理论知识要常讲常新，形成常态化，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。基层支部的作用发挥还取决于是否形成健康有力、纪律严明的党内政治生活。首先要搭建党员活动载体。同步建立党员活动室，有条件的项目还要配备电教设备，党支部每月定期开展主题党日活动，打造组织生活阵地。要完善党组织基础工作。基层党支部要按期换届，缺位的党组织定期进行补选，定期足额缴纳党费。要严格落实组织生活制度。要定期组织“三会一课”，党员要轮流讲党课，要突出政治学习和教育，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持民主生活會和组织生活会制度，充分发挥批评与自我批评这一武器，经常性“拉拉袖子、扯扯耳朵”。

四、充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用

党建工作的生命力在于全面推动本单位的中心任务升级发展，要围绕中心抓党建，抓好党建促管理，坚持服务生产经营不偏离作为企业党建工作的方向，通过抓好党建助推企业管理再升级。坚持以施工生产为中心，更新服务观念，创新服务形式，把上级下达的各项任务和活动合理分解到党建工作中。要深入开展“创岗建区”、“六比六促”等有效的党建品牌活动，建立与项目管理相适应的党员创先争优激励机制，真正做到把“支部建在连队上”，党员干部亮身份，在急难险重的任务中打头阵。如可以结合“学雷锋活动月”开展义务劳动，增强党员奉献精神；可以组织“参观反腐倡廉警示教育基地”，起到警示震慑作用；可以通过“创党员先锋岗、建红旗责任区”等“创岗建区”活动，建立有效的评比考核机制，形成争先比拼的良好氛围。将党建工作的出发点和落脚点，都放在发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上来，以企业改革发展的新成果和管理提升的新成效来检验党建工作效果。

五、建立健全党建工作考核责任制

落实好党建工作“一岗双责”。基层党组织要负起党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任，班子其他成员要切实履行“一岗双责”。党委与基层党组织签订党建工作责任书，约定责任与义务，年底进行考核验收，实现将考核由以往的“软指标”变成“硬约束”。要建立完善刚性管用、科学合理的党建工作考核机制和考核评价体系，开展“党组织书记抓基层党建工作述职评议考核”和“项目党建工作综合评价考核”，将基层组织抓党建工作和支部书记抓党建工作深度融合，全面运用考核结果，将考核结果与“四好”领导班子等评比相结合，与党务干部的考核评价晋升相结合，促进各级党组织书记履行党建工作主体责任真正推动企业党建思想政治工作规范化、制度化和科学化。

六、结语

党的十八大以来，党和国家在政治、经济、文化等领域都发生了重大的变化，“四个全面”协同发展，全面从严治党、全面依法治国、经济发展新常态、社会主义核心价值观等等，都在与时俱进，党建工作也要适应时代发展的需要，实现让党建工作融入国企的发展方向，推进国企的发展目标。总之，国有企业党建工作就要以发挥党建工作优势和推进企业健康发展为目标，管好党员带好队伍，在工作活动中贯彻落实管党治党新理念，努力践行全面从严治党，从根本上提升国有企业党建工作新水平。endprint