思想决定行动 能力决定发展

彭小军

摘要 国有企业是我国国民经济的中流砥柱，在中国特色社会主义经济建设做出了无可取代的贡献。改革开放以来，国有企业改革不断推进，但由于国有企业性质决定，导致企业缺乏竞争力与创新活力。党的十八大提出了“全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴”的新目标，提出了“全面深化改革”的新要求。因此，在改革进入攻坚期和深水区，国有企业要适应市场竞争，增强企业的内在动力，建成支撑国家命脉、服务民生的新型国有企业，必须创新基层服务型党组织建设。通过转变思想观念，强化发展意识和服务意识；加强基层党组织的服务能力，提高国有企业基层党组织服务发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的领导核心和政治核心作用。

关键词 国有企业 党建 服务 思想 能力

一、创新基层服务型党组织的重要性、紧迫性

（一）基层服务型党组织的特征和内涵

在党的十八大报告和中共中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》阐述到：基层服务型党组织，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

（二）创新基层服务型党组织的重要性、紧迫性

全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。作为基层党组织，要按照习近平总书记提出的“把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要”的明确要求，深入贯彻党的群众路线，着力建设服务型党组织，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力和创新力，动员组织广大党员干部和各类人才投身到改革发展的实践中。

为全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，我国进入全面深化改革攻坚期和深水区。改革发展要积极解决这根难啃肉骨头，必须发挥好党组织的领导核心作用，发挥好党组织的服务支撑作用；要始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，坚持党的群众路线，真正把群众路线教育实践活动落到实处，赢得广大群众的信任和拥护，从而紧紧依靠人民群众，带领广大人民群众推进改革。

二、创新基层服务型党组织建设的思路

（一）营造企业文化，增强创新发展养分

企业文化的确立、发展是国有企业长盛不衰的精髓和支柱。特别是国有企业的规模、结构、体制都相当复杂，要创新基层服务型党组织建设，基层党组织必须塑造良好企业文化氛围，才能优化和增强国有企业创新发展养分，才能为跨越升级发展提供践行舞台。

1.优化环境，营造时下年轻人所看重的企业文化。解放思想，需要营造一种宽松环境以及活力和谐的企业文化来保障。如蚕种场在经历城市转型发展过程中沉寂蛰伏一段时间，面临人才凋零，队伍年龄结构老龄化状况。我场党组织认识到不再在沉寂中继续沉默，就必须爆发；爆发需要新生动力，需要新鲜血液的注入，而且企业越是发展创新越是需要不断注入新鲜血液、新生动力。

（1）建立年轻骨干队伍。在七、八年时间内，我场重新建立了一支年轻朝气活力的骨干队伍。党组织为了激发年轻人饱满的工作热情、积极向上的工作精神、孜孜不倦的工作态度：一是尊重。关心员工成长，尊重员工发展。从学历提升、职称评审、专业技能培训的素质提高，到运动爱好、集体活动、企业联谊的个性发展等方面都给予鼓励和支持。二是培养。因为培养的人才比引入的人才更能贴和企业需求，更能在企业长久发展，更有与企业荣辱与共的责任感。而且蚕种场更注重培养年轻人，对于优秀青年骨干更是给予更多的培养锻炼机会使其成长，这也成为蚕种场发展积累的坚实一步。

（2）建立活力自由的企业氛围。年轻人期望的是富于新鲜和挑战，日新月异的企业。队伍新了，党支部思想也必须更新，营造时下年轻人喜好和看重的企业文化。只有发挥企业文化的魅力，才能吸引年轻人、把年轻人紧密凝聚在企业，成为企业持久发展的新生动力。

一是避免办公室压抑的苦闷“干活”，而是建立宽松的工作环境和轻松舒适的沟通氛围。二是肃清工作的勾心斗角，而是建立更好的奔着积极向上目标的择优竞岗的良性竞争。三是相互融入，年轻人之间能相互融洽，经常自行组织活动，党员干部也能适时融入其中引导带动。

（二）解放思想，提高发展行动力

解放思想，才能创新，才能发展；解放思想，就是要破旧立新，要打破习惯思维和传统局限才能在社会主义道路开启新的繁荣征程。

1.思想决定行动，思路决定出路。实践以及任何行动都必须以掌握正确思想为先决条件。因为思想是人类认识世界、改造世界的武器。我场在城市产业转型面临农业萎缩，百业待兴的局面，党组织必须正视现实，解放思想；看清市场，解放生产力，正确认识认清企业单位的现状和问题根源。党组织通过采取正确的思想理论指导实践行动，然后再认识提高思想，再继续指导实践创新发展。党组织由于正确地认清现状和主动地改造积累发展力量，在蚕种场转型跨业发展过程中，凝心聚力直面发展难题，不断提高和掌握攻坚克难解决实际问题的新思维和新方法。蚕种场厚积薄发，形成现在的“桑基鱼塘新生态农业”大健康产业、贸易跨境电商及外综服务、文化创意项目三驾马车并驾齐驱的發展模式。

2.坐成守业不如积极创业。伦教蚕种场坚守着老一辈创下的基业和资源，不断的在社会时代改革变迁中，见证了许许多多的百年守业的企业销声匿迹。我场党组织通过见证和确认这些企业的颠覆性命运，转变了坐守的思想，认为再坚实丰富的基础和资源，都挥耗不起；只有主动创业、积极开拓才是企业延续生命的良丹。

党组织定下了三驾马车战略规划后，发挥资源优势，弥补人才资源空缺，大胆施行，以增强企业发展，满足职工群众需求为原则标准，压担子、筑平台、放权利、给信心，使广大干部职工能感觉的到肩上的担子沉甸甸，未来的发展却信心满满。endprint

（三）增强服务能力决定企业发展

国有企业在国内因垄断资源，缺乏竞争，或根本与竞争绝缘。但在国际舞台上，市场经济日趋全球化竞争，国有企业只有规模定义上的“大”，缺乏发展高价值的创新和服务能力，在国际竞争中往往略逊一筹。

要创新基层服务型党组织建设，必须夯实基础提升服务能力。基层党组织有能力，国有企业才有深化改革、创新改变的勇气；基层党组织有能力，国有企业发展才能H 01d的住攻坚涉险的风险，不易使发展失控。面对世情、国情、党情的深刻变化，要建设基层服务型党组织，必须内外兼修，勤练“五力”，才能增强国有企业服务能力，才能保持国有企业巩固和实现战略规划的能力。

1.领导力。“一头绵羊带领一群狮子，敌不过一头狮子带领的一群绵羊”，这就是领导力的作用。习近平同志在全国组织工作会议上强调：面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。深刻解答了党组织建设如何提高领导力。一是加强国有企业领导班子领导力建设'进而抓好发展第一要务做强做大做优国有现代企业。二是加强领导干部的素质能力，建设一支宏大的高素质干部队伍。三是确保党组织是基层最强有力的领导组织，确保党在发展进程中始终坚持群众路线。

深化改革，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。必须加强基层党组织领导力，抓的住被领导人，抓得住人才，抓的住发展方向，才能更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

2.向心力。基层党组织要把群众紧紧围绕在服务企业发展、服务大局、服务群众这个中心，把群众的创造力紧紧凝聚在一起，破解深化改革难题。党的群众路线教育实践活动，就是大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以优良的党风党纪，形成凝聚党心民心的强大力量。

3.魄力。改革蕴藏着无穷变数和未知。基层党组织更是战斗第一线的先锋，没有魄力，不可能打赢这个无硝烟的战争；没有魄力，不可能临危受命，力挽狂澜扭转局势；没有魄力，不可能迎接挑战、克服矛盾；没有魄力，不可能耐得住多年厚积薄发的沉寂磨练；没有魄力，不可能面对失败百折不挠的探索；没有魄力，不可能从无到有的开天辟地。魄力是基层党组织把思想变成现实，把战略目标变成经济实体的，把行动变成发展基石的临事胆识和果断作风。魄力不是盲干，党组织每一决策都必须集思广益、深思慎行，每一行动都必须厚积薄发无所畏惧踏出坚实一步。

4.驾驭力。“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。社会主义市场经济瞬息万变，基层党组织作为国有企业这艘经济大船的掌舵者，面临的挑战和困难前所未有。在战斗前线的基层党组织必须有运筹帷幄的“以不变应万变”的市场经营驾驭力量，能轻松驾驭改革浪潮中的严峻形势和复杂局面。基层党组织在国有企业发展决策过程中要发挥“瞻前顾后、左右适应、稳定上下”的中流砥柱作用，能立潮头挽狂澜。

国有企业作为实现重要社会目标的主体，是经济、社会等重要领域的主导，在市场经济环境下，国有企业往往面临的不仅仅是“两岸猿声”的诱惑，还有很多“糖衣炮弹”攻向企业之舟。基层党组织必须牢牢掌舵，严防死守不让国企之舟翻覆。千里之堤毁于蚁穴，基层党组织除了要做好企业经济转型发展方向的引导服务工作，还要做好企业领导干部的廉政务实的教育服务工作；不断提高政治思想工作的驾驭能力，特别是为国有企业领导干部筑起反腐倡廉的思想防线。

（1）驾驭人才。基层党组织面对市场浪潮，从动力、活力、合力以及智力四个方面做好引导服务工作，从领导干部的领导力到中层骨干的能力再到基层员工的执行力，使各个环节各个阶段人才紧密衔接。要能带领好企业乘风破浪，要能带领企业扬帆远航，探寻新经济领域。

（2）驾驭资本。国有企业改革必然涉及资本流动，改革重点就是经济改革。在深化国有企业改革过程中，党组织必须坚持科学发展观，坚持为人民群众谋福祉的原则，坚持鼓励和引导国有企业发展混合所有制经济形式，避免出现“混水摸鱼”甩卖国有资本。避免出现固步自封拒绝改革发展的现象，坚持為巩固和发展国有经济提供决策保障，加强国有企业经济实力，推动国有资产保值增值。

5.洞察力。明辨才能笃行，基层党组织的析事明理的政治、经济洞察力，对于加强国有企业改革具有极其重要的意义。国有企业改革处处充满风险，基层党组织没有深邃的洞察力，必然会出现决策失误，导致国有企业改革失败告终；没有战略发展眼光，必然无法预测国有企业的未来发展导向，从而瞻前顾后丧志发展先机；没有发现内部矛盾的敏感度，必然无法及时发现群忧民愤，为大家解忧、为群众谋利、为人民造福。

基层党组织要增强领导干部洞察力，关键有个“度”。理论水平有高度、政治思想有深度、知识和经验有广度、处理矛盾问题有稳度，这样才能保障基层党组织在深化改革过程中能未雨绸缪及亡羊补牢，保证国企之舟不偏航道、不翻覆，成功驶向发展彼岸。

“五力”，就是基层党组织的看家本领，领导力是大脑、向心力是身躯、魄力是灵魂、驾驭力是手脚、洞察力是眼睛，“五力”构成和谐的整体。基层党组织上至领导干部、下至基层干事，具备了“领导力、向心力、魄力、驾驭力、洞察力”，必能带领企业坚守阵地、开疆扩土走向辉煌，必能为企业增光添彩，绘出一个发展新蓝图。

三、展望与总结

习近平总书记强调：国有企业的深化改革，须自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生。基层党组织要坚定不移的为国有企业发展解放思想，为企业实践行动服务；为国有企业深化改革提高能力，为企业战略发展服务；为推动社会主义建设促进和谐，为中华民族伟大复兴肩负责任重担。endprint