论森林可持续经营与林业的可持续发展问题

王健霞

摘 要：目前，环境污染和生态问题日益突出，成为阻碍国家各项经济发展的重要因素，新时期，我国提出可持续的发展战略，各行各业也在积极探索可持续发展路径。林业经济要实现可持续经营和发展，必须坚持走可持续发展道路，本文介绍了林业经济可持续发展的必要性，结合当前森林可持续经营和林业可持续发展中存在的问题，探索其可持续发展策略。

关键词：森林；可持续发展；经营

一、森林可持续经营和林业可持续发展的必要性

1.保护生态环境的必然要求。当前生态环境问题成为经济发展的重要阻力，也威胁着人类的生存和发展，实施森林可持续经营和林业可持续发展战略，有利于保护有限的森林资源，保持陆地植被覆盖面积的稳定增长，对于改善大气环境、空气质量，改善水循环等也具有积极作用。此外，对于生物多样性保护，实现人与自然和谐发展也具有重要意义。

2.实现林业经济长效发展的必然要求。实施森林可持续经营和林业可持续发展战略，能够在保护自然生态环境的前提下，實现森林经济的可持续发展，利用可持续发展关键，实现绿色低碳经营、多样化经营等发展模式，不断降低企业经营和发展成本，实现长效发展机制。

二、当前森林可持续经营和林业可持续发展中存在的主要问题

现阶段，我国的森林和林业经济发展中还存在很多问题，森林保护的不到位导致森林面积不断极少，土地沙化和被占用的情况比较严重，非法砍伐森林、捕杀野生动物、盗卖珍稀野生植物等行为屡禁不止。对于森林和林业经济发展模式单一，对于林业资源的挖掘力度不足等等，这些问题严重影响了森林可持续经营和林业可持续发展目标的实现，也不利于林业管理者提升经济收益，二相关管理人才的缺乏是导致林业经济发展中出现这些问题的主要原因之一，需要森林管理部门和林业企业共同探索研究，积极采取有效措施加以解决。

三、森林可持续经营和林业可持续发展的有效途径

1.科学保护森林，实现多种功能。实现森林可持续经营和林业可持续发展，首先要抓好生态建设，做好森林防火工作，不能因为森林火灾导致森林资源遭受损失。其次，在重点工程项目建设上要加强林地管理，避免出现因为违规破坏森林资源现行发生。在保护好森林资源的同时，也要加强野生动植物资源的管理，运用制度化、法治化的手段将这些资源有效保护起来，林业企业要积极研究探索以竞价的方式对林下资源进行有偿承包经营，提高承包人员保护资源的主动性和积极性。

森林可持续发展经营，促进现代林业可持续发展意义重大。森林经营是林区的一项重要工作，过去人们经营森林多以利用木材为主，现在森林的功能已愈来愈为人们所认识，尤其是全面停伐后，森林经营正在由过去的生产性经营向发挥森林的生态效益转变，发挥森林的多种效益，开展中幼林抚育、加强水源地管理和自然保护区建设等等，都是森林经营的内容，通过科学的森林经营，更好地发挥森林保护生态环境的功能。

2.大力开发林下经济，实现生态与致富共赢。积极探索林下经济发展模式，打造林下经济特色产品。根据本市自然资源条件，探索和实践了四大类型十一种林下经济发展模式，其中林下种植类的有林药模式、双珍模式、林苗模式；林下养殖类的有林禽模式、林畜模式、林蜂模式；林下产品加工类的有松脂加工模式；林下旅游类的有林家乐模式、休闲度假模式。通过政府引导，积极发展林下特色种养业，并通过林权抵押贷款、技术服务等政策扶持，鼓励企业、合作社积极参与，致力打造“农业+旅游+休闲+文化产业”的农旅文一体化模式，开发出多种林下经济产品和有机食品，跟精准扶贫对接。近年来，林下经济蓬勃发展，兴起了“林药”“林油”“林蜂”“林游”等发展模式，林下种植品种多种多样，带动无数群众致富。拿黑龙江农垦龙门农场来说，其林下经济发展的成功实践为其他地区林业可持续发展起到了良好的示范作用。

黑龙江农垦龙门农场充分发挥资源优势，不断拓展林业发展领域，把林下养殖当作职工增收的一项重要产业来抓，帮助职工群众“造血”式创业致富，利用林下土地资源和林荫空间从事林下种植、养殖等立体复合生产经营模式，走出了一条林下经济综合高效发展的新路子。龙门农场借助海拔高、昼夜温差大的优势，发展纯生态“草原走地鸡”。誉华草原走地鸡繁养基地总投资27万元，占地7万平方米，走地鸡存栏7000多只，已经开始上市出售。今年预计出栏2000只，纯效益预计能达到10万元左右，明年准备扩大养殖规模，存栏能达到15000只，预计出栏6000只，利润可达到26万元左右。

农场养殖户根据不同季节不同需求，适时调整经营计划，推出促销活动。现全场生态鸡养殖户已经达到5户，“草原走地鸡”“林下溜达鸡”达到2.2万只，年创产值264万元，走出了一条“绿水青山也是金山银山”的双赢路。

3.加强森林管理人才培训，提升管理质量。当前林业经济可持续经营和发展急需高素质的管理人才，森林经营者和林业企业要重视人才发展战略实施，针对相关工作人员积极开展教育培训，通过专业的培训体系构建，不断提升相关管理人员的工作能力和管理能力，为林业生态发展，实现森林的经济效益、生态效益和社会效益的共赢。

2017年10月中旬，江西省林业厅利用外资项目办公室组织全省11个设区市，60个林业重点县的营林口分管领导及业务人员在南昌市举办亚行项目可持续林业管理暨全省林业碳汇项目开发与管理培训班。培训班邀请南京林业大学、江西农业大学、福建省世界银行贷款造林项目办公室、湖北省碳排放权交易中心和省林业厅利用外资项目办公室有关同志授课。授课内容涵盖森林可持续经营理论与实践、低产低效林改造技术措施、国家储备林与森林质量精准提升示范项目技术模式与管理、林业碳汇项目开发与管理、林业碳汇类CCER项目的注册、交易与开户流程等方面。省林业厅利用外资项目办公室主要负责人对如何加强全省林业碳汇项目开发与管理进行了介绍，通过此次培训，大大提升了林业从业人员对于林业可持续经营和发展的认识，掌握了更多的经营管理理念和方法，对于他们今后的管理工作具有一定的帮助。

四、结语

森林可持续经营和林业可持续发展是林业经济长效发展的必然要求，是实现森林生态功能、社会功能和环境功能的必然要求，目前森林可持续经营和林业可持续发展中依然存在一些问题，需要相关部门和企业加强思想观念转变，创新发展路径和方法，实现生态发展与经济发展的共赢。

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