农村电子商务发展的路径研究

张碧玉

摘 要：在经济信息化和“互联网+”时代的全球化演进到来以及中国大力发展新型城镇化和电子商务信息的大背景下，互联网经济正在加速向三四线、农村等边缘地区进行渗透。“电子商务时代开启了全新的蓝海市场，抓紧“电商”就能抓住市场发展带来的新机遇。本文以首批“江苏省电子商务示范村”——东台市新街村电子商务发展为例，研究农村电子商务发展之旅，具有很强的现实指导性。

关键词：农村 ；电子商务；发展 政府 路径

一、农村电子商务发展的定义与现实意义

（一）农村电子商务的定义

农村电子商务，是指通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，农产品品质体现，必须借助地域特色找出差异化，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布乡、镇、村的三农信息服务站。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。

（二）农村电子商务的现实意义

2015年11月9日，国务院发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，奠定了发展农村电商的政策基础。当前，随着互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升，我国农村电商发展速度越来越快，电子商务成为农村经济发展的新亮点和经济转型升级的新引擎。可以说，推进农村电商发展，有助于农村市场业态创新和农村商品流通结构优化，促进农业农村经济发展。

（1）农村电商拓展了农产品销路，提高了农业生产经营效益。长期以来，农村发展在一定程度上面临基础设施落后、交通不便、信息相对闭塞等问题，特别是一家一户小生产与全国全球大市场脱节的矛盾突出。农产品销售形式相对传统单一，销售半径相对较小，造成农产品价格较低和销路不畅，影响农业效益和农民收入。发展电子商务，可以将农产品与全国甚至全球大市场有效对接，打通小生产与大市场之间的快捷通道，拓展市场销售范围。同时，丰富多样、富有特色的农产品供给，可以更好地满足不同消费者群体的多样化、个性化需求，有利于提高农产品价格，增加农民收入。

（2）農村电商优化了农村商品流通结构，丰富了农村居民的消费选择。现行的“工业品下乡”大多经过多级批发和零售，最后才到达农民手中。由于销售环节层层加价，农民购买的消费品价格相对较高，同时，商品流通过程的信息化程度低，质量追溯体系不完善，不利于对商品质量进行严格监管，在一定程度上导致农村消费品假冒伪劣问题较为严重。而通过电子商务实现“工业品下乡”，日用工业品经过网上营销+物流配送就可到达农村消费者手中，减少了多层批发环节，降低了流通成本和农民消费价格。而且，电子商务有利于建立健全质量追溯体系，加强商品流通过程中的质量监管，规范农村消费品市场，让农民消费起来更放心。

（3）农村电商作为一种新型业态，为农村经济发展带来新机遇。电商作为新时期创业的有效载体，能够吸引大量青年返乡创业。同时，农村电商还可带动农产品加工、物流快递以及相关行业的发展，不仅能改造提升原有的农村产业，还将不断催生新产业新业态，有效推动农业升级、农民增收和农村经济发展。

据中商产业研究院数据统计显示，截至2017年6月，中国农村网民占比为26.7%，规模为2.01亿，预计2018年中国农村网民规模将达2.4亿。2017年上半年我国农村网络零售额达5376.2亿元，同比增长38.1%，高出城市4.9个百分点，占全国网络零售总额的17.3%。据分析指出，我国农村网络零售额保持高速增长离不开电商下乡，农产品上行既促进了农产品销售，也让电商品类变得多样化。

二、东台市新街村电子商务发展现状

新街村，位于东台市东南，濒临黄海，地理位置偏僻。近年来，该村村民依托本地船舶救生用品和苗木两大产业，大力发展电子商务，在阿里巴巴、淘宝、百度、惠聪等网站注册网店近400家。全村821户村民中，有40%开起网店，电商从业人员达1500多名，年销售额近3亿元，产品远销海外，走出了一条依托传统产业发展电子商务、电子商务反哺传统产业升级的致富新路子。

新街村民网店销售的主打产品是船用救生用品和苗木，过去的“泥腿子”玩转了电子商务。每天下午四五点钟，是新街村最繁忙最热闹的时刻，不时有快递员进进出出。“白天，大家都守在电脑前。这个点是快递公司集中取件装货时间段，大家都忙着把一天的订单发出去。”指着村口停成一排、足有十几米长的货车，新街村党委书记孟小华解释说，“几乎国内所有大型快递公司都从新街过境配载，每天接单量500件以上，日发货量400吨以上。”

新街船用环保救生消防设备产业起步于上世纪80年代，规模小，效益差。2000年，村里年轻人崔晓春率先在网上注册网店销售船用救生用品，吸引一批同村年轻人跟进。随着最初一批人通过网络销售发家致富，村里越来越多人加入这一行列。网络销售的红火带动了产业的发展，目前全村已有生产型环保救生设备企业35家，其中规模以上企业7家，主要产品200多种。“一条新船上要用的救生消防产品，在我们新街村都可以配齐。”孟小华对此很自豪。

与船舶救生用品在网上销售热火朝天相比，新街村的苗木网上销售有后发赶超的趋势。 新街镇的苗木在全国都小有名气。清朝末年，最后一位状元、实业家张謇在东台沿海兴办“大赉公司”推广棉花种植时，新街就开始引进种植槐树、梧桐。至今，新街境内还有一棵“百年老柳”枝繁叶茂。上世纪八十年代，时任新街村书记的崔鑫引进银杏等经济树种，引导农民搞苗木种植。现在，全村90%以上的农户家中都长有树苗，全年供应量在500万株以上。网络销售船用救生用品的成功，让村里不少苗木销售人员受到启发，他们尝试用网络销售苗木，王陶培就是其中一位。“原本在青青苗木网进行销售，效果不错，去年10月份我就自己申请了域名，单独网销。今年上半年销售总额为1500万元，其中80%通过网络实现。”随着生意一步步做大，今年年初王陶培成立了自己的苗木公司。网络销售也让新街村苗木在全国打响。endprint

为让更多村民了解和加入网销大军，新街村在村部设立电子商务服务中心，免费培训电子商务知识；成立电子商务发展基金，为有意网上开店的村民提供信用担保和资金支持；新街镇还规划设计了1350亩电子商务产业园区，第一期500亩已基本建成。

三、农村电子商务发展过程中存在的问题

1、全国上网用户比例很低，农民上网更少。据有关方面统计，在全国将近7800多万网民中，从事与农业相关职业的网民所占比例不足1%，而且绝大部分是农业管理与技术人员。且高度集中于经济发达的北京、上海和广东、浙江、江苏等地区，真正上网的农民几乎可以忽略不计。其中网络成本较高，大多数农民买不起电脑，是中国农民上网的主要阻碍。现在平均每台计算机的价格约为3000元至4000元；农村电话上网费用3.6元/小时，在加上各种费用，普遍农民难以支付如此高的费用。

2、农业网站不多，网站分布不均衡，且利用程度低。根据CNNIC的调查结果表明：互联网的用户分布与农业网站的地区分布相似，集中在大城市和东部发达地区，中部和西部地区的用户很少，而这些地区经济发展落后，技术水平更低，对信息和技术的需求更加重要。同时，以农业信息为主要内容的网站在全国所占的比例也不高，并且利用程度低。在所有的网站中，基本上可以分成下列类型：①由中央部委建立的网站和各级政府建立的网站；②高等农业院校和科研单位建立的综合性和专业性网站；③各行业建立的专业性网站；④少部分个人的网站；⑤非农业信息网站中的农业信息专栏。

3、基础工作水平低，缺乏大型实用数据库。由于农业生产的特性，所涉及的信息关系到自然环境和社会经济发展。我国幅员辽阔，地区差异很大，原有的基础工作比较薄弱，大型数据库的建立也是近几年的比较正规进行。尽管各个单位都有数据库，但真正可以投入运行的并不多。即使为数不多的数据库，农业科技人员和农民要使用它们，也是困难重重。制作单位利益和数据保密问题，使得这些数据不能充分发挥作用，造成很大的浪费。

4、中国农村电子商务网站较多，但缺乏专业性和实用性。中国农村电子商务网站风起云涌，形式和内容雷同，缺少特色，专业性和实用性不强，农业信息服务体系还没有形成，电子商务给农产品销带来的作用尚未发挥。目前，除了几个有影响的国家级网站外，一些地方性的网站建设水平还不够高，一家有的内容多家都有，甚至导航栏的设置也都大同小异。在内容上以宣传本地农业、服务的信息较多，而指导农民生产、真正适用于农民的信息较少，直观反映的信息较多，有分析和帮助农民生产决策的信息较少，缺乏宏观的指导性的农业信息，信息服务尚未形成。同时，我国大部分的农村电子商务网站，设有农产品行情和供需信息发布，但很少发布各个网站对市场需求的评价或预测，更没有各地种植情况的信息，市场信息分析专家的作用没有形成，而农业生产真正需要的这种具有指导意义信息。

5、网上信息不够开放，有价值的信息不能实现资源共享。一些网站设有内外网两个部分，外网公开的信息，一般性的信息多，有价值的信息少。内网上有用的信息相对比较多，又实行会员制，相对封闭起来。这样网络间的互相封闭，在某种程度上制约了农业信息的发展，也失去了设网建站的目的。

四、如何解决农村电子商务发展过程中存在的问题

（一）制定确实可行的农村电子商务发展计划

要建设社会主义和谐新农村，我们就必须选择正确策略针对新农村电子商务进行有效的分析：（1）要深入到偏远山区进行实地调查，了解当地的实际情况，有针对性的去解决问题；（2）电子商务要结合当地的资源有针对性的进行，不能盲目的追求数量，而不顾质量和品质，每个地方都会有自己不同的特色，要多针对这些地方特色开展电子商务；（3）要多做基础工作，引导消费者新的消费观念。应该有原来的现实货物交易慢慢转变到一个虚拟的交易平台进行交易，在农民愿意接受的情况下，当地政府应该大力扶持大力发展和加大网络宣传，并让给农民意识到网络能给带来的方便和好处，提高农民对网络的认识和渴望。

（二）政府要充分发挥其在新农村电子商务发展中的主体作用

政府应发挥公共服务的职能，为市场主体创造公平的竞争环境，采取相关措施对其进行引导和扶持，为市场信息体系创造良好的环境。为新农村电子商务发展所需要的各种基础条件的建设，为电子商务在农业领域的运用和发展打下坚实的基础。（1）加强基础设施。政府部门应积极寻找和利用好各种可能的投资与合作机会，努力做好新农村网络基础设施和网站体系的规划建设。并且要提高电话、有线电视的普及率，提高网络服务的带宽，为开展电子商务创造有利的基础条件。（2）加强人才培养。首先，要对有计划分期对基层干部、乡镇信息员、农民，特别是青年农民进行信息技术和计算机应用的培训，提高全民信息化意识。其次，要培训、引进业务营销人才，尤其是国际贸易、国际营销人才，形成以网络传播农业技术、培训农民、指导农业生产和商务活动的新型农业技术信息服务体系，第三，要做好农村毕业大学生树立为新农村服务的正确指向，这样有利于新农村电子商务开展和提供与现代化信息沟通的桥梁。（3）加强网站建设。政府应组织建立针对性的电子商务网站，不要盲目的追求网站的大小，在开展初期要适当降低准入门槛，引导农民积极进入市场，提高积极性，多层次、多渠道地参与电子商务，使其能够真正体验到电子商务给农民带来的好处。（4）加强信息服务体系建设。政府应支持建立高效的农业信息服务体系，推广农技技术，以公益性服务为主，支持对农民的技术培训和咨询服务。同时要充分发挥各级农业部门、中介机构和经营大户的作用。

（三）借鉴经验发展和完善落后地区新农村电子商务的发展

在我國比较发达的地区的农村电子商务发展飞快，根据有关资料显示，我国电子商务发展迅猛，平均每年增长率为40%。农村的电子商务应用网站超过2000个，涉农网站超过了6000个，有的已经开始取得效益。例如，我国果品行业专业网站有约40多家。在大约200家果品商储公司中，近20%的企业不同程度地应用了电子商务。沿海地区加上北京2004年的电子商务的交易额已经达到666亿元，上海达到700亿元，广州达到230亿元。我们应该借鉴这些发达地区的电子商务发展取得成功的经验来发展新农村电子商务的发展。让新农村电子商务有自己独特的一面，并形成自己的特色。

（四）应用电子商务技术发展新农村

利用先进网络技术，建成以有形市场为依托、无形市场与有形市场相结合、信息服务与电子商务相配套的涉农电子商务平台，推进新农村信息化的发展，构筑农产品流通新战略。

（1）网站应提供全面、丰富、准确、及时的科技、市场信息服务。新农村农业信息网络是联系农民小生产与大市场之间的重要途径，对于相对封闭的新农村经济来说，准确、及时的市场信息为农民开拓了市场空间，扩大了市场机会，而先进的技术信息则有利于农民增产增收。（2）实施网上商务宣传，扩大市场机会。网络建成后，要积极开展网上广告信息发布，宣传新农村文化、企业面貌、农产品信息，提供丰富全面的信息资料，吸引外商投资办厂，充分利用现有的各种电子商务平台来实现优质农产品在世界各地市场间的流动。（3）真正实现网上在线交易。新农村电子商务网站要深入地、比较完善地为会员提供整套必要的交易服务，突出农产品的交易功能，实现在线查询、搜索、发布、展示、洽谈、反馈、订购招标、拍卖等商务功能，着力构建一个以信息流来驱动物流和资金流的网上信息港和交易社区。

总之，随着我国经济信息化和“互联网+”进程的加快，农村电子商务平台建设发展所需的各项条件也趋向成熟，农村电子商务发展将迎来整个春天。

参考文献：

[1]周海琴.我国农村电子商务发展关键要素分析[J].中国信息界，2012（01）.

[2]王丹.浅谈农村电子商务产业发展中存在的问题及对策[J].物流贸易，2017（02）.

[3]于小燕.我国农村电子商务发展现状与对策[J].经济导刊.2009（12）.endprint