承包地到期再延三十年给农民吃了“定心丸”
2018-01-09
农村百事通 2017年24期
党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，引起广大农民群众和社会各界强烈反响和点赞。
我国农村土地已经进行了两轮承包，大多数地区的第二轮承包将从2023年起陆续到期。为什么十九大报告此时提出再延长三十年？农业部部长韩长赋说，近年来农业人口大量转移进城，土地经营权流转面积不断增加，现代农业投入增加、设施建设规模日益扩大，无论是广大承包农户还是新型农业经营主体，都希望国家尽早明确土地承包政策的下一步走向。这项政策及时回应了广大农民和农业新型经营主体的关切，充分体现了“长久不变”的精神。
他进一步解释，改革开放以来我国农村已开展了两轮承包。第一輪从1978年开始，承包期十五年，最早的1993年到期。1993年11月，中央发文明确第二轮土地承包期延长三十年。2002年颁布的《农村土地承包法》和2007年颁布的《物权法》都明确，耕地的承包期为三十年。这次承包期再延长三十年，这样三轮加在一起，农村土地承包关系将保持稳定长达七十五年，体现了政策的稳定性、连续性。
这一政策安排在时间节点上，与十九大提出的“两个十五年”的阶段安排高度契合。韩长赋说：“新一轮承包期到期，大体是第二个百年目标实现之时。那时新中国成立100周年，我国将建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，国家经济和社会结构、城乡人口和劳动力结构、城乡关系、工农关系将会发生巨大变化，也将给进一步完善农村土地政策创造更好条件，留下重要时间窗口。”
（资料来源：新华网）
