潮州：铁腕执法推进枫江治理

沈立

枫江，是揭阳市东部诸镇的母亲河，发源于广东省潮州市笔架山，流经潮州市枫溪区、潮安县、揭东区三地后汇入榕江北河。随着经济发展，枫江流域受到生活污水和部分工业废水污染的问题逐渐凸显，水质处于劣V类标准。为了改善枫江水质，近年来，针对枫江的整治工作从未间断。

自今年11月1日起，广东省环境保护厅组织潮州、揭阳相关部门开展为期一个月的污染源联合交叉执法检查，针对枫江流域水环境质量现状，开展区域污染源全面排查，摸清流域水污染基本特征和主要污染源，掌握工业源、生活源、农业源的分布和废水排放情况。通过省、市、县三级在枫江流域联合执法，形成执法合力，依法查处环境违法行为，形成环境监管执法高压态势，以强化联合执法促进枫江污染综合整治效果。

全面出击，铁腕执法

“这里的空气间弥漫着电镀废水的气味，恐怕附近仍然有人在进行非法电镀作业！”——11月9日下午，在联合执法行动中，省环境监察局执法人员与潮州市环保局相关工作人员，对凤新街道凤山村大坑山工业区进行突击检查。在检查过程中，执法人员发现多处非法电镀黑点，并依法对其进行了查处。

记者在跟随执法人员现场调查过程中发现，无牌无证电镀厂异常隐蔽，四面封闭如若围城，仅在一条隐蔽曲折的泥泞小路上留下一个狭窄的出入口。

执法人员几经周折才得其门而入，并立刻对现场展开调查取证和监测取样。只见现场污水横流，堆放了大量电镀生产设备、原料及成品。根据现场搜获的账本，执法人员初步判断，该工厂由今年10月开始偷偷进行电镀生产加工，并且直到执法人员到来前一刻，仍在通水生产中。

在初步斷定该厂存在重大非法排污的嫌疑后，环境执法人员当即与当地公安部门联系，请求支援。不久，数十名当地公安干警到达现场，立刻控制了无牌电镀厂及其周边区域，展开全面调查。

令人意外的是，随着执法人员和公安干警的深入调查，在该无牌电镀厂附近，还发现数家无牌无证电镀作坊暗藏在周边的厂房、仓库以及民居之间，其中一个作坊还具备一条较完备的机械化生产线。

“行动中，我们扣留非法生产嫌疑人13名。查获的无牌无证电镀厂以生产五金配件、手电筒配件为主，没有取得任何相关的环保审批手续，没有配套污染治理设施，生产废水直接排放。根据初步清点，共发现进行非法电镀的生产车间13个、自动生产线1条。”潮州市环保局执法人员表示说。

一石激起千层浪，自11月9日起，省环境保护厅联合潮州市，决定以涉案的大坑山工业园为中心，对整个南山工业区实施为期一周的地毯式搜查，进一步严肃查处隐藏在工业园区内的环境违法工厂企业。

截至11月15日，执法人员共查获黑电镀点24个，黑漂染作坊1家，总建筑面积达21589平方米。查封电镀自动生产线1条，简陋生产线28条，电泳生产线1条，电镀槽71个，除油、除锈、清洗槽200多个，染罐2个；扣留涉案货车2辆。查处的24宗电镀案件已全部移送公安机关，共刑拘环境违法嫌疑人6名，拘留审查嫌疑人13名，刑拘网上追逃1人。从现场清运铁件及五金成品24车约48吨、化工原料6车约12吨、塑料品4车约8吨、酸液4车207桶。

追根溯源，沿岸排查

“你看！昨天泛绿的江水，现在看上去发黑，表面还有一层油污，上游估计有企业在违法排污！”站在位于枫江入河口附近的枫口大桥上，省环境保护监察局执法人员杨中浦判断道。

面对这样的情况，执法队决定沿江而上，寻找污水的源头。执法人员随机检查了位于枫江岸边不远处的裕丰工贸有限公司，该公司主要以生产不锈钢制品、五金制品、建筑用金属制品等产品为主。

“这条管道是通去哪里的？”“ 为何雨水用的排水口附近会有铁锈？”“这个水泵是干什么用的？”环境执法人员在工厂的各种设施间穿梭，不时查问企业的负责人，掘地三尺、刨根问底，不放过任何一个可能污染周边水体环境的细节。

经过排查发现，该厂污水处理设施中，其中一个反应池没有添加本应使用的沉淀剂；此外，污水排放被发现涉嫌超标。

对此，执法人员在排放口附近采集了水样，等待监测的数据出来后，将视其结果依法作进一步的处理。

“这家五金电子厂此前收到了群众投诉，停产了相关工艺，我们去复检一下！”

“这家造纸厂附近的水沟里有污水流动，排污口出来的水样带有粘性，怀疑超标排放，我们进去看一下！”

“你们的牛蛙养殖场附近有养殖污水直排，请出示你的排污许可证。”

……

为了进一步查找污染的源头，执法人员继续沿河而下，先后对港美溪、车田河等枫江支流进行实地调研，并对河岸周边企业进行随机突击检查，包括五金、造纸、水泥、畜禽养殖等在内的涉水企业均有涉及。

据介绍，本次交叉执法的检查范围覆盖潮州市的湘桥区、潮安区、枫溪区；揭阳市的揭东区、空港经济区。检查对象主要为流入枫江及当地西山溪、老西山溪、三利溪、沟尾溪等主要支流的废水排放企业。

接下来，省环境保护厅还将继续联合潮州市、揭阳市两地环保、公安、政府等部门，坚持频道不换、要求不变、力度不减的原则，坚决做到查实一处、严整一处，通过铁腕执法的手段，推进枫江整治。endprint