蚌埠市枯水期供水安全评价

李 瑞 陈小凤 刘 猛

一、研究背景

蚌埠市是一个集资源型缺水、水质型缺水及工程型缺水兼有的典型缺水城市，人均占有水资源量为550m3左右。制约蚌埠市经济社会可持续发展的水资源方面瓶颈主要有以下三个方面：一是城市及县城区供水结构单一，水源地建设滞后，部分城区地下水超采；二是调蓄能力不足，过境水利用率低，水资源承载能力与保障程度较低；三是水量水质抗风险能力差，多水源配置能力不足，枯水年或枯水期问题尤为突出。水基本需求得不到满足、生态用水被挤占，使蚌埠市供水安全问题已经成为区域经济、社会、资源、环境协调发展的制约瓶颈。

二、枯水期供水安全评价技术指标体系

1.建立原则

供水安全评价的核心问题，是确定评价指标体系。指标体系是否科学、合理，直接关系到水安全评价的质量。为此，指标体系必须科学地、客观地、合理地、尽可能全面地反映影响系统安全的所有因素。但是，要建立一套既科学又合理的安全评价指标体系，却是一个非常困难的问题。为此必须按照一定的原则去分析和判断，才有可能较好地解决这一难题。

2.建立方法

从分析各种因素指标体系入手，对评价方案做出条理清晰、层次分明的系统分析，从整体最优原则出发，考虑局部服从整体、宏观结合微观、长期结合近期，并综合多种因素确定评价方案的总目标。然后对目标按其构成要素之间的逻辑关系进行分解，形成系统完整的综合评价指标体系。

表1 蚌埠市供水安全综合评价指标表

表2 蚌埠市隶属度矩阵表

表3 蚌埠市供水安全综合评价结果表

3.具体指标

综合以上因素考虑，结合蚌埠市工农业供水现状等运用频度分析法、专家咨询法等筛选出区域水资源承载力评价的指标体系见表1。该指标体系包括三个层次，即目标层、准则层和指标层。

三、水资源安全综合评价模型

考虑到水资源系统是一个复杂的多目标系统，其评价方法宜采用模糊综合评价；另一方面层次分析法是定量分析指标权重的较理想方法。因此，本次评价将两者结合，采用基于AHP构权的多层次综合模糊评价模型。

模糊综合评价的基本思想是利用模糊线性变换原理和最大隶属度原则，考虑与被评价事物相关的各个因素，对其作出合理的综合评价。当影响因素集合U的元素较多时，每个因素的重要程度系数也就相应的减小，这时系统中事物之间的优劣次序往往难以分开，仅由一级模型进行评价往往显得比较粗糙，不能很好地反映事物的本质，从而无法得出有意义的评价结果。对于这种情形，可以把因素集合U中的元素按某些属性分成几个子系统，先对每一个子系统作综合评价，然后对评价结果进行“类”元素的高层次的综合评价。

四、供水安全评价结果

淮河蚌埠闸上区域是淮河流域地表水用水集中的地区之一，是淮南煤矿和火力发电基地，淮南和蚌埠两市城镇生活、工业生产以及沿淮农业灌溉的主要取水水源，闸上供水对安徽沿淮淮北地区的社会、经济发展具有巨大作用。针对该区段水资源的天然时空分布、用水竞争以及水资源不合理开发利用引起的生态环境问题，对该地区进行供水安全综合评价。

1.计算隶属度

蚌埠市隶属度矩阵，见表2。

2.评价分析

将权重与隶属度矩阵相乘后得到各层的最终评价得分，见表3。

由表3可以看出，蚌埠市供水安全综合评价得分为0.086分，略高于一般水平，总体来看，水资源状况良好。在四个准则层中，生态环境保障得分最高，为1.067分，超过一般水平，而抗风险能力得分低于-1分，处于不安全与极不安全之间。综合以上得分结果，可以看出蚌埠市在特枯年缺水情势严峻，抗风险能力不足，影响地区供水安全及水资源的可持续利用。

五、结语

本文采用基于AHP构权的多层次综合模糊评价模型对蚌埠市供水安全进行评价。得到蚌埠市供水安全综合评价得分为0.086分，略高于一般水平，总体来看，水资源状况良好。在四个准则层中，生态环境保障得分最高，为1.067分，超过一般水平，而抗风险能力得分低于-1分，处于不安全与极不安全之间。可以看出蚌埠市在特枯年缺水情势严峻，抗风险能力不足，影响地区供水安全及水资源的可持续利用。

通过蚌埠市枯水期供水安全评价结果，研究相对应的供水安全保障关键技术研究，提出的技术成果可以为蚌埠市城市供水规划和水源地布局及产业结构调整提供重要技术依据，为区域水利工程建设工作提供支撑，为最严格水资源管理提供技术依据，为灌区节约用水、水资源优化调度、农业生产增收及水资源高效利用提供技术支持，为区域水源工程规划及实施提供技术依据■