浅谈“农村小规模学校”的发展现状与思考

刘国宝

摘 要：综观全国各地，“农村小规模学校”也就是教学点数量巨大，大多主要分布在自然条件相对比较差的中西部老少边穷地区。在我国基础教育资源分布不均衡的背景下，“农村小规模学校”作为农村基础教育的一种特殊现象和形式，在促进农村教育和推进教育公平发展中起着非常重要的作用。

关键词：小规模学校 现状 发展 思考

2016年11月15日，我有幸参加了我市“农村小规模学校发展”为主题的座谈会，会上我很荣幸的和教育部基础教育司以及省、州、市教育部门领导汇报交流了我校在小规模学校发展方面的一些问题。根据我校以及我市小规模学校的实际情况，现将一些粗浅的认识与各位同仁交流，望各位批评指正。[1]

一、农村小规模学校形成的原因

我校现有一至四年级4个教学班，任课教师6人，在校学生79人，平均班额20人，最大班额23人，最小班额16人，是一所典型的农村小规模学校。那么，农村小规模学校是怎样形成的呢？

1.我校所在行政村总人口1900多人，每一学年段的适龄儿童25人左右。在30多年的计划生育政策下，人口出生率相对较低，这是我校，也是整个地区乃至全国各地小规模学校存在的普遍原因，也是最主要的原因。[2]

2.我校地处西部农村，是少数民族聚居地之一，相对于东部沿海地区，经济发展相对比较落后，交通不便。而从小范围内看，又远离城镇，人口集聚相对分散，人口基数较少，这也是农村小规模学校形成的原因之一。

3.近年来，随着城镇化的发展和人民生活水平的提高，越來越多的农村居民进城务工，在城镇租房住，甚至有部分村民在城镇购买商品房，为了方便照顾子女，为了让子女享受更好的教育，在城镇学校就读的农村享受也越来越多，导致农村学校生源减少，而城镇学校生源增加，进一步使区县教育出现了不平衡的发展现象。

二、经过几年的教育教学实践，个人认为小规模学校在管理与教学中有以下几个方面的优势：

1.农村小规模学校学生人数少，班额小，便于管理。师生联系更加密切，教师有机会关注到每一位学生，上课发言、交流的机会就多，学生的学习参与率就高，而对教师来说，单科作业量就少，可以做到逐一面批，可以有充足的时间对学困生进行辅导，更易于因材施教，能及时有效地应对个性化需求，这样就能有效的提高教育教学质量，而我校的教学质量近几年居学区前列。

2. 小规模学校因为学生少，而场地、资源相对于大规模学校来说就要好，为学生提供了更多的参与活动的机会，通过参加学校的各种活动，提高学生自信心，培养学生团结协作能力和增强学生集体荣誉感，有利于增强师生之间、生生之间的凝聚力。

3.小规模，小班额教学有利于学生的身心健康。传统普遍的大班额编制下，一个班四五十人，甚至五六十人，一进教师给人以一种压抑的沉闷的感觉，前排学生太靠近黑板，容易吃粉笔灰，后排学生紧靠后墙，看不见老师的板书，不利于的学习和身心发展。而小班额只有20多名学生，教室相对宽敞了、清洁了，压抑感和各种不良因素自然就会消失。再加上师生的精心布置，就会使人心旷神怡，有助于学生学习。

4. 小班额教学有利于教师灵活的组织多种形式的教学活动。大班额教学由于客观原因，大多形式单一，内容枯燥，教师基本“一言堂”，即便学生有参与，也大多没有广度和深度。而小班额教学教师可以采取互动教学、合作教学、分层教学等多种形式，课堂内容丰富，提高了学生的学习兴趣。

三、除了以上一些优势外，小规模学校教育教学也存在着一些问题，值得我们思考和研究：

首先，最重要的问题就是小规模学校资源有限，老师少的问题，我校四个班，六名老师，按师生比算是1：13远远超过了1：23的标准，但是算上语文、数学、英语及科学学科，共计12门课程，每人要上两门，更不要说音美体等课程了，教师任课数量多，门类多，工作量大，师资严重不足，许多教师都是身兼数职，教非所学，尤其是一些学科课程大多是由非专业教师担任。因此，课程开启困难，音体美等这类学科的开展效果就不好了，学生的艺术教育与城市学校相比差距就大了。

其次， 由于人数少，经费有限，而不能及时采购更新教学设施，导致原有的教学设施不断老化，校园文化建设不能满足现阶段的教育需求，学校的办学条件逐渐不能满足教学的需要了，严重制约着学校的发展。

再次，由于人数少，在开展“庆六一”“运动会”等大型活动时就感到活动内容简单，形式单一；各类社团活动也不能丰富多彩的开展起来。另外由于学生人数少，年龄小，卫生区域多，导致清晨有半个多小时是在搞卫生中度过的，而我校地处农村，雇佣保洁人员是不现实的，因此，极大地浪费了学生大好的学习时光。

四、建议及发展愿景

根据我国教育部《关于做好农村义务教育学校布局专项规划制定工作的通知》要求，“科学布局学校，保障学生就近入学，提高村小和教学点办学质量。”应当根据实际情况，适当保留并加强村小和教学点建设，从而进一步推进教育公平。小规模学校都是为偏远地区的适龄儿童提供最便利的教育服务，是不可替代的教育组织形式。所以，在这样的历史条件下，我希望各级政府教育部门，能够加强对农村小规模学校教育的支持力度，努力推进教育公平和均衡发展。

1.加大对农村小规模学校教育的教育经费投入，努力改善办学条件，提高办学效益。加大对农村小规模学校的校舍设施、信息化设备、音美体器材等各方面的投入，缩小与城镇学校在硬件建设方面的差距，促进教育公平和均衡发展。

2.希望各级领导部门能够大力支持和帮助小规模学校，针对农村小规模学校的实际情况按照班师比配齐教师，出台和落实优惠政策，加大“边远补贴”和“职称评审优先”等方面的政策法规，让教师“下得来”“留得住”，为农村小规模学校的发展增砖添瓦。

3.恳求各级领导能够加大对农村小规模学校教师的培训力度，让更多的农村学校教师“走出去”，将更好、更先进的教学资源和教学手段“带回来”。同时，增加对农村小规模学校的“支教”支持和校级间的教师交流活动，保证我们的师资力量，为我们送来新的教学理念，补充新鲜的血液！

虽然我校规模小，但在各级教育部门的正确领导和大力支持下，我们将用崭新的校园风貌和敬业的教师团队，努力打造一所“小精美”的学校，为祖国培养人才，为家乡做出贡献！

参考文献

[1]杨军 牛倩.《我国“农村小规模学校”问题研究现状与反思》

[2]赵丹 曾新.《国外农村小规模学校的发展策略及政策启示》endprint