树立正确的思想意识，坚决维护党的制度建设

赵秀华

【摘要】思想建党、制度治党是我们党建立95年来不断加强自身建设的历史经验结晶。思想建党和制度治党目标一致、相辅相成。思想教育要结合落实制度来进行，使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，也要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程。

【关键词】思想建党 制度治党 从严治党

思想建党、制度治党是我们党建立95年來不断加强自身建设的历史经验结晶。习近平总书记强调，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力，坚持思想建党和制度治党紧密结合。这些重要论述，科学阐明了思想建党和制度治党两者的辩证关系，深刻揭示了新形势下从严治党的内在规律，为加强党的建设指明了目标方向和实践路径。这是对党的建设历史经验的深刻总结，精辟地回答了新的历史条件下管党治党的重大问题，丰富发展了马克思主义党建学说，具有重大的理论创新价值和实践指导意义。

一、牢固树立正确的思想意识是制度治党的基础。

把思想建设放在党的建设的首要位置是我们党的一大创造。思想建党，旨在用马克思主义理论和工人阶级的世界观教育、武装全体党员，统一全党的思想，永葆党的工人阶级先锋队性质。从思想上建党，通过思想教育实现以无产阶级思想改造各种非无产阶级思想，使每个党员树立正确的思想意识，不仅在组织上入党，更从思想上入党。习近平总书记指出，“理想信念是共产党人的精神之‘钙”；“要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位”。必须筑牢思想防线，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。因此，每位党员干部从自身的工作、生活实际出发，对党的制度的科学体系、发展创新、执行落实都要从内心深处去思考，牢固树立正确的思想意识，通过工作、学习等各类社会实践活动将纸面的制度条文转化为社会活动的现实的行为准则，使得党的制度不断被完善和发展，树立和塑造党的制度的权威，巩固每位党员的制度意识，指引规范着每位党员干部的行为习惯。

重视在思想上建党，是我们党自身建设的显著特点和政治优势。树立正确的思想意识，既是每位党员应有的工作作风，也是每位党员应有的政治觉悟，是正确行使权力、履行职责的重要基础，也是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障。习近平总书记强调，“思想上的滑坡是最严重的病变”“思想上松一寸，行动上就会散一尺”。用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。必须毫不放松地抓好思想政治建设，点亮党员、干部心中的明灯，使他们自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。落实全面从严治党，执行党的纪律规矩既要靠他律，更要靠自律。

二、严格制定、执行制度是落实从严治党的强有力的保障

1927年在浙江嘉兴召开的党的一大就讨论了党的组织原则和组织机构问题，通过了《中国共产党党纲》和《中国共产党第一个决议》，成为党的制度建设的起点。尤其是党的十八大以来，我们党先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育，制定修订了70多部中央党内法规，严明党规党纪，把权力关进制度的笼子，为新形势下推进制度治党积累了成功经验。

全面从严治党，根本还要靠制度，必须有坚强的制度作保证。全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。制度要务实管用、系统完备，科学、严格、规范的党的各项制度作为从严治党保障体系。习近平总书记形象地指出，有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。对于严格执行制度，习近平总书记的态度十分鲜明，“不以权势大而破规矩，不以问题小而姑息，不以违者众而放任”。例如，周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等违法乱纪，被依法给予严惩。这些事例无论是谁违犯党纪国法，都一视同仁，严格按照相关党纪国法予以严惩，决不姑息养奸，表明了从严治党、依法治国的理念，表明了党维护人民利益的决心，表明了党反腐倡廉、从严治党的决心和力度，表明了制度治党、依规治党成为全面从严治党重要举措。

习近平总书记对加强党内法规制度建设做出重要指示，把加强党内法规制度建设提到“全面从严治党的长远之策、根本之策”的高度，指出“必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设”。坚持制度治党，重视发挥制度建设在管党治党中的根本性作用，是改革开放以来我们党推进党的建设新的伟大工程的鲜明特点。特别是《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》的出台，着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合，鲜明地反映了继承与创新的有机统一，着眼现实与谋划未来的有机统一，形成了新的制度安排，为进一步推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”，推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，制度的笼子越扎越紧，全面从严治党的效果愈益显现，党内政治生态、党员干部精神面貌、执政党自身建设等发生了深刻变化。

三、思想建党和制度治党是中国共产党对党建理论的重大创新

党的建设是一项系统工程，推进党建的措施和手段不可能是单一的、孤立的。习总书记关于“思想建党”和“制度治党”相结合的思想，倡导思想建党的过程与制度治党的过程相互融合、相辅相成、相得益彰，为新时期党的建设指明了方向。

思想建党和制度治党目标一致、相辅相成。思想建党是制度治党的前提和基础，影响、规定着制度建设的性质和方向，只有坚持思想教育先行，才能为制度治党奠定基础。制度治党是思想建党的有力保障，思想建党的经验和成果只有靠制度来巩固和扩展，才能落地生根、行稳致远。说到底，思想建党和制度治党的目的，都是使全党同志思想统一、步调一致地完成党的使命任务。当前，贯彻落实全面从严治党要求，把思想建党和制度治党紧密结合起来，对于推进党的建设新的伟大工程、实现党的奋斗目标具有重要意义。

重视从思想上建党，是我们党的显著特点和重要优势；坚持制度治党，是我们党对自身建设正反两方面经验教训的深刻总结，是对现代政党治理规律的遵循运用。每位党员干部的思想意识决定着他自己的行为，是他生活、工作轨迹产生的内部因素；党的各项规章、法规等各种规定、制度，则是影响、制约着每个党员干部生活、工作轨迹产生的外部因素。只有思想意识和法规、制度互相结合，以思想意识作为制度执行的基础，以严格执行作为制度落实的保证，使思想信念的自律与制度规范的他律有机结合起来，才能真正达到维护、执行党的各项规章制度的目的，才能更好地贯彻落实习总书记的“坚持思想建党和制度治党紧密结合”的讲话精神，才能真正使我党的制度建设达到新的科学水平，才能顺利实现社会主义和谐社会的建设目标。

参考文献：

[1]习近平总书记系列重要讲话读本（2016）.学习出版社/人民出版社.

[2]理轩.坚持思想建党和制度治党紧密结合.人民日报，2016-06-28.

[3]韩冰.把思想建党和制度治党紧密结合起来.人民日报，2015-11-19.

[4]吕品.以思想建党与制度治党推进从严治党.中国青年报，2017-02-03（03）.endprint