建筑工程施工过程成本控制

戴阳春

建筑工程施工过程成本控制

戴阳春

工程项目成本控制是项目管理的重要内容，施工企业应该正确认识成本控制的重要性，以降低成本，提高效益。基于此，本文从工程项目成本控制过程中的各个重要因素以及环节这两个方面出发，结合实践对建筑工程施工成本控制进行了探讨，并就如何提高工程项目成本控制水平进行了阐述。通过本文，希望能给企业在建筑工程施工成本控制过程中提供参考。

一、建筑施工过程造价中存在的问题

1.目前的工程投标除国家重大项目或试点项目外，大多建设工程的投标造价都是根据招标文件的工程项目内容上下浮动一个比例进行投标，基本上不去按工程设计文件进行工程量的计算和造价要求进行组标。所以招标文件上的工程量和项目内容即作为施工企业默认的工作内容和工程造价。施工难度、预算漏项等一系列具体问题施工企业都不加以更细的研究分析。工程量等差错只有在中标后的一定时间内按招标文件要求提出，大量的设计文件，需要在中标到设计交底(或第一次工地例会)进行细化，可以说不能按照建筑法和招标投标法的规定执行。

2.政府投资项目审计部门不管施工企业造价是否真实确切，送到他们那都必须扣减一定比例的额度，而不顾工程实际。使得施工过程造价变更额度相应增加；监理单位对造价的控制能力薄弱，加上审计如此管理失去造价签证的作用。

3.施工企业从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润，在工程变更造价中，控制目标制定不合理，缺乏客观性、科学性和先进性。如基础工程尤其是桩基工程一般都是按实际计算工程量的，故相当一部分施工企业在桩基施工中乱造工程量，或通过不正当的手段，赢得现场和监理的确认签证；又如某工程在一项增加屋顶消防兼生活用水水箱的设计变更中，为了增加变更额和五万元以上的设计变更应进行重大变更程序，故应由一项变更完成的设计分解成二项报到项目监理部进行设计变更签证等。

4.竣工结算阶段编制的工程结算书冒算多算、高套定额单价、高套取费标准，提高工程造价。有些施工企业在编制工程竣工结算书时，能高则高，根本不按正常标准编制工程结算书，若被建设单位审计单位查出则采用疏通、贿赂等不正当手段，缺乏正规的市场化、法律化竣工结算模式和机制。

二、工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节

工程项目成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程，一直到最后的竣工验收结算，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。本文就分别从投标阶段、施工准备阶段、施工过程中、工程竣工验收阶段这四个阶段，结合工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节，对成本控制进行探讨分析。

投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数，报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。

工程项目中标后，紧接着就应该做好成本计划，将其作为施工过程控制的依据，此阶段成本控制工作表现得更为具体和细化。在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据；然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制具体的成本计划，及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。这样的目标成本计划，反映了施工企业先进水平，用这种标准进行成本控制可以降低成本，提高效益。

施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，再高的项目预期利润也没有意义。因此，在施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各个重要因素着手，制定相应的保障措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素，应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制：1.材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料价格控制。2.人工费控制；主要从用工数量方面加以控制。3.机械费控制；充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。4.管理费控制；尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。

竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因。在对项目进行全面总结评价的同时，施工企业根据工程项目成本控制过程的实际情况，注意总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。

三、建立和完善组织机构

成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。项目经理负责制是项目管理的特征之一。实行项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首位。否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。

我们在工作中往往制定一些工作指标来衡量管理人员的责任，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据，但往往忽略了成本管理的责任，比如：一味地强调质量，将标号较低的水泥构件，擅自加大水泥用量，虽保证了质量指标，却增加了生产成本；用超大型的机械组合完成较小的单位工程，进度保证了，成本消耗也不低。

总之，在项目施工管理中，各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确成本管理的责任。使每一个人，特别是国有施工企业的干部职工，都要有这样的认识，抱着对企业和集体负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。所以，建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。

四、结语

总之，建筑工程施工成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场经济中立于不败之地，就必须将成本控制过程贯穿于投标阶段、施工准备阶段、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大成本控制力度的基础上，降低成本，提高效益，才能增强企业的竞争力。

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