刘强：从落选的省委常委到落马的副省长

张铎

从刘强接任抚顺市委书记时起，往日低调的市长变得强势起来。

20 11年10月13日，中共辽宁省第十一届委员会第一次会议在沈阳召开，会议将选举产生中共辽宁省第十一届委员会常务委员会。据称会议召开前夕，许多辽宁省委委员收到一条意味深长的短信——苏上刘下。

选举结果揭晓，組织考察推荐的时任抚顺市委书记刘强落选，时任沈阳市委副书记苏宏章却以黑马姿态爆冷当选省委常委。

此后的事情已为众人所熟知，辽宁贿选案东窗事发，苏宏章“违背组织原则，在民主推荐、选举中搞拉票贿选等非组织活动，对抗组织审查”，被判刑14年。贿选案中的失意者刘强，于2013年出任辽宁省副省长。

一切似乎尘埃落定。然而就在今年11月23日，中央纪委监察部网站发布消息：辽宁省副省长刘强涉嫌严重违纪，接受组织审查。从苏上刘下到双双落马，昔日的对手或许会是未来的狱友，令人不禁唏嘘。

临危受命入官场

刘强与苏宏章是老相识，两人的交集正是在抚顺。从2000年到2002年，苏宏章担任抚顺市委副书记，同一时间段，刘强历任中石油抚顺石化副总经理、总经理。2002年3月，刘强跻身抚顺市委常委时，苏宏章调任沈阳市委副书记。一名抚顺政界人士说：“正因为这种交集，两人都知道些对方的底细，谁也不服谁。”

1964年出生的刘强来自辽宁法库，家境贫寒。1983年，他考入大连理工大学，成为村里第一个大学生。研究生毕业后，刘强被分配到抚顺石化公司。

抚顺石化被称为中国炼油工业的摇篮，曾诞生了无数个中国炼油工业上的第一。也是在这里，刘强迈出了仕途上的第一步。他1990年进入抚顺石化，主动放弃了在研究所工作的机会，从乙烯化工厂一线干起。接着只用了11年时间，便从一名技术员成长为这家大型国企的掌门人。按照惯例，刘强还兼任了抚顺市委常委。

刘强与时任大庆石油管理局局长的苏树林被并称为石油系统“东北虎”。如果没有意外，他或许会继续在石油系统的升迁势头。然而2004年发生在抚顺的官场地震，却让他猝不及防地弃商从政。

这场官场地震的震源，是一名30多岁、来自辽宁丹东的下岗女工。此女名叫王东霏，时任抚顺市长王某的情妇。可是在王某与时任抚顺市委书记周银校内斗时，王东霏又成为周银校的得力助手，并最终导致周银校落马。

书记与市长矛盾激化，王东霏一会儿是市长的情人，一会儿又成为书记的座上宾。抚顺官场的种种乱象，让辽宁省委下决心同时更换党政一把手，这也为刘强跨入政坛创造了机会。2004年3月，朝阳市委书记周忠轩空降抚顺任市委书记，刘强则出任代市长。

据一名当地官场人士介绍，当时辽宁省委考虑，书记已经是空降，市长不宜再从外调入。刘强是抚顺市委常委，可算本土干部，同时他长年在石油系统，与抚顺官场纠葛并不深。为了这项人事任命，辽宁省委一名副书记亲自飞去北京，向中石油领导“借将”。

刘强以一种临危受命的姿态踏足官场，不过在担任市长的头几年里，他却显得束手束脚。一名抚顺的政界人士分析说，刘强刚从企业转到政府，抚顺的特殊市情，也让他的许多工作计划受挫。

抚顺是全国闻名的产煤区，诸多中央直属企业、省部级直属企业占据了抚顺市的大半土地资源。城市发展需要土地，但面对各家央企、省企的地盘，抚顺市政府的任何建设方案都显得困难重重。刘强担任市长后，曾出面协调抚顺石化的一宗土地。他是抚顺石化的老领导，对方也很配合，但方案报到中石油总部还是被打了回来，让刘强十分郁闷。

抚顺曾出现过一名“全国级别最低，贪污数额最大，手段最恶劣的女贪官”罗亚平，她担任抚顺市顺城区国土资源局长期间，敛财过亿。因为土地拆迁，省里一家企业的员工打了拆迁人员。正科级的局长罗亚平跑到沈阳，找到对方正厅级的董事长又哭又闹，还脱掉上衣，指着身上的刀疤说：“这一刀是去年一个拆迁户捅的，老娘在鬼门关上走了一遭，现在什么都不怕了。”一名当地人士说，只有高中文化，而且教养极差的罗亚平之所以能在官场风生水起，就因为她那种无赖耍泼、对上对下都敢横的工作方法，很对某些抚顺官员的胃口。

“力保”得力干将

罗亚平这样的泼妇，自然入不了刘强法眼。刘强看中的得力干将，是时任抚顺市交通局局长的佟泽宾。佟在抚顺官场以办事能力强，软硬通吃著称。佟泽宾进入刘强视野，据说是缘于去沈阳争取路桥资金。刘强亲赴沈阳争取资金吃了闭门羹，还和一个副厅长闹得很不愉快。佟泽宾给厅长秘书打电话，厅长专程从外地赶回来设宴款待，双方重归于好，资金也顺利拨付。

佟泽宾能协调上头的关系，对下却也作风彪悍，与罗亚平有几分相似。佟泽宾离开交通局，担任抚顺经济开发区党工委书记时遇到钉子户，市公安局出面都解决不了，佟泽宾组织人手，连夜进村给村民“搬家”。第二天一早，挖掘机果然按时进场施工。

2007年，辽宁提出了沈抚同城化发展的战略构想。2008年初，刘强接任抚顺市委书记，这让他拥有了更大权力。从那时起，往日低调的市长变得强势起来。新来的市长，也是日后辽宁贿选案的主角之一王阳，反而处处受到掣肘，成为几乎没有声音的角色。一名当地官场人士介绍，王阳从辽宁省委政研室主任调任抚顺市长，在抚顺只待了两年时间。王阳认为自己来抚顺只是过渡，整天忙着去省里活动关系，对刘强的强势作风始终保持隐忍。

刘强的霸道，在处理佟泽宾的问题上表现得很充分。佟泽宾拆迁手段之强硬，比起罗亚平毫不逊色，有人甚至称他为“男版罗亚平”。对这个外号，佟泽宾颇为火大。一次被拆迁户上访，佟泽宾与他们见面，当众爆粗口说：“哪个说我是‘男版罗亚平？她也配！我是市长助理，她一个正科级的小局长，扯不到一块去。罗亚平那老娘们被人捅了一刀就吓破了胆，花钱雇了两个保镖跟着。你们看，老子走到哪不是一个人。我就要看看，谁敢动我一根汗毛？”据参与了现场对话的人士回忆，佟泽宾说几句就会飚一句国骂，看上去简直不像政府官员。然而此后不久，刘强又在一场大会上引述了佟泽宾这番话，还称他有魄力。

佟泽宾不仅是工作作风粗暴，近年来针对他的告状信不断，全被刘强压了下来。其中有一轮举报，是针对佟泽宾向企业摊派的，举报者拿出了相关文件与入账证明。一名当地人士表示，佟泽宾的这些行为属于单位受贿，而且是证据确凿。但刘强却为他开脱，说钱进了单位小金库，没入佟泽宾的腰包，这件事最后竟不了了之。“一个市委书记，简直成了法盲。单位受贿这么严重的事，一句话就敷衍过去。即便刘强不懂法，他也该掌握起码政策吧？小金库这种事，政策早就严厉禁止。”

2011年，抚顺经济开发区管委会又陷入了违法征占土地的风波，被国土资源部挂牌督办。该案件使得11名相关责任人受到处分，其中，佟泽宾被给予行政記过处分。多名知情人士介绍，佟泽宾替刘强承担了许多责任，刘强也极力保护佟泽宾。曾有市委班子成员建议，佟受了处分，是否不再担任市政府党组成员？刘强当即把对方训了一顿，说市长助理已经免了，你还要怎样！此后不久，佟泽宾调任营口市委常委、常务副市长，处分的事烟消云散。那名当初提建议的市委常委却被撵出抚顺，去了一个比较清闲的机构。

染指工程风过有痕

沈抚新城建设始终伴有各种争议，其中最著名的当数地标建筑“生命之环”。这个平均直径157米，50层楼高，用钢3000吨，耗资上亿元的大铁环，没有任何实用价值，引来舆论强烈吐槽，在微博上还引发了PS热潮。

对于外界的质疑，刘强从来是强硬回击。他指示抚顺官方发出新闻稿，认为生命之环具有建筑价值，并以埃菲尔铁塔做比，一开始不被人接受，后来成为经典。还说生命之环可开发登高观光、蹦极等项目。

然而如今的现实却是，登高观光、蹦极等项目全都销声匿迹，耗资上亿元的大铁环迄今仅具有观赏功能。

刘强在抚顺工作23年，担任市委书记5年，到后期已深度陷入当地各种利益纠葛之中。据知情人士透露，刘强的问题线索之一，在中央调查王珉案时就被发现。一名来自江苏的商人透过王珉的关系找到刘强，希望参与沈抚新城建设。刘强倒也很给面子，一路绿灯。事后，这名商人曾给刘强送钱，刘强没有要。半年后，在一个单独见面的场合，刘强对这名商人说，你的项目很快要开工了，抚顺有家企业不错，工程上的活儿可以交给他们一些。这名商人自然会意，把部分工程分包给了这家企业。据悉，这家企业可能与刘强存在利益关系。

刘强的另一个问题线索来自国企改制。四年前，一家当地化工厂被卖给沈阳一家民营企业，引发工人长期上访。多名当地人士介绍，这家民营企业的实际控制人是刘强的大学校友，两人有十多年的交情。自从辽宁贿选案后，这名商人便赴日治病，至今未归。

另据辽宁官场人士介绍，在贿选案中刘强并非一尘不染，只是败在了苏宏章的金元攻势之下。刘强担任副省长后，分管工业领域，在有关贿选案的调查中，他始终以一副受害者的姿态出现，某种程度也掩盖了抚顺的问题。

2017年4月，已调任辽宁省质监局副局长的佟泽宾接受组织审查，同一时间，抚顺市国资委原正副主任陈允杰、张健被查。人们立刻意识到，抚顺的问题或许会被揭开盖子。直到刘强黯然落马，靴子终于落地。