加快建设我国中西部南北旅游大通道的要素分析

摘 要：结合国家《“十三五”旅游业发展规划》，从影响建设我国中西部南北旅游大通道的四要素：节点城市、交通条件、自然景观、文化内涵，提出加快建设南北旅游大通道的对策：1.建设南北旅游大通道的立体交通网；2.建设南北旅游大通道的旅游节点城市辐射功能；3.建设南北旅游大通道的自然景观亮点；5.建设南北旅游大通道的文化廊道内涵。

关键词：中西部；南北旅游大通道；发展规划；要素分析

我国中西部南北旅游大通道（以下简称“南北旅游大通道”），是指位于东经110℃的我国南北中轴线区域，北起内蒙古的满都拉，南至海南的天涯海角，经内蒙古、陕西、重庆、湖北、湖南、广西、广东、海南，全长3千多公里。南北旅游大通道拥有的世界级旅游精品：包括内蒙古成吉思汗陵、陕西黄帝陵和兵马俑、重庆长江小三峡、湖北武当山、湖南张家界、广西桂林山水、广东海陵岛、海南天涯海角等，引起人们广泛注意。

2015年，一条围绕南北旅游大通道的“包海高铁”横空出世。2016年包海高铁进入《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并且将“包海通道”建设列入国家《中长期铁路网规划》（2016-2025年）。

一、建设南北旅游大通道已进入国家旅游发展规划

国家《“十三五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》），在“优化空间布局，构筑新型旅游功能区”章节中提出：全面推进跨区域资源要素整合，构建旅游业发展新格局。其中，在构建跨区域的旅游发展新格局中，涉及到南北旅游大通道一些重点旅游项目的建设。

一是在“重点打造国家精品旅游带”中，推出丝绸之路旅游带，将西安成为世界旅游文化的中心；长江国际黄金旅游带，长江三峡的高峡出平湖将成为新亮点；黄河华夏文明旅游带，延安为代表的黄土文化将成为华夏文明探索地；长城生态文化旅游带，大漠边关长城文化将成为包头旅游发展的支撑点；海上丝绸之路旅游带，三亚将成为“21世纪海上丝绸之路”的战略要点。这5个旅游带辐射到南北旅游大通道的旅游城市群。

二是在“重点建设国家旅游风景道”中，以大巴山风景道，构架西安古都-安康水城-奉节江城的人文与自然风景道；以海南环岛风景道，构架海口-东方-三亚-琼海-海口环岛滨海城市风景道；以黄土高原风景道，构架鄂尔多斯响沙湾-延安黄河瀑布-西安古城人文景观道；以西江风景道，构架柳州“壶城”-梧州“雾起水都”-肇庆“岭南土著文化发祥地”的自然与人文风景道；以武陵山风景道，构架神农架生态园-恩施大峡谷-湘西山水画廊-铜仁乌江画廊-黔东南寨乡的生态旅游风景道；以长江三峡风景道，构架奉节夔门-巫山小小三峡-宜昌三峡大坝的自然景观与现代建筑的风景道。这6个旅游风景道将南北旅游大通道有机接连起来。

三是在“培育跨区域特色旅游功能区”中，打造武陵山生态文化旅游区，推进黔江、恩施、吉首、张家界、怀化，以及铜仁等旅游中心城市建设，成为国际知名的生態文化旅游目的地；长江三峡山水人文旅游区，实现三峡旅游的水陆联动，全面提升三峡国际旅游目的地整体水平；秦巴山区生态文化旅游区，完善秦岭南北通道交通，建设全球知名生态旅游目的地；中原文化旅游区，以西安、郑州、太原为中心，建设世界著名的华夏文明旅游目的地；南海海洋文化旅游区，推进南海旅游开放开发，建设全球著名的国际海洋度假旅游目的地；北部湾海洋文化旅游区，以广西滨海特色旅游城市为引领，建设国际知名海洋旅游目的地和国际区域旅游合作区。打造这9个旅游功能区，将旅游资源形成南北旅游大通道的旅游精品线。

四是在“推进特色旅游目的地”中，主要有山岳旅游目的地，包括世界名山张家界、奇险天下第一山华山；海岛旅游目的地，包括“南海1号丝路水道”海陵岛、中国最南端的西沙群岛；草原旅游目的地，包括原生态的游牧草原鄂尔多斯苏泊罕；沙漠旅游目的地，包括集景观与休闲度假为一体的响沙湾、堪称天下特大响沙一绝的库布齐、流沙“止步”生绿的毛乌素；民俗风情旅游目的地，包括原生态风情文化旅游天堂的湘西州、最具风情民俗文化旅游的黔江等。这5个旅游目的地凸显南北旅游大通道自然和人文景观的神奇亮点。

二、建设南北旅游大通道的交通条件要素分析

（一）建设南北旅游大通道的交通条件

南北旅游大通道交通立体网基本建立，各地级市基本都有通往本省省会城市和全国部分城市的航线，其铁路和公路也是四通八达。

铁路：经包头-鄂尔多斯-延安-西安、接襄阳-张家界-吉首-怀化-柳州-来宾-贵港-玉林-湛江-海口，连接海南环岛铁路直达三亚。

高铁；广州-贵州的高铁经过三江-桂林、长沙-南宁高铁经过桂林-柳州-来宾，怀化高铁辐射到贵州和长沙，西安高铁绕郑州-武汉-桂林至南宁，海口-三亚有环岛高铁；动车开通包头-鄂尔多斯、延安-西安、南宁-贵港-玉林，以及恩施辐射到重庆、武汉。

公路：满都拉口岸-接包茂高速过鄂尔多斯-榆林-延安-西安-安康，经恩施-张家界-怀化高速，连接包茂高速直达湛江，通过琼州海峡接环岛高速直达天涯海角。

（二） 建设南北旅游大通道关键的立体交通网

《规划》在“加强基础设施建设，提升公共服务水平”章节中提出：改善旅游通达条件，推进重要交通干线连接与景区的道路建设，连通高速公路、国省道干线的公路支线；提升铁路旅游客运能力，推动高铁旅游经济圈发展；加强中西部地区支线机场建设，以及重点旅游区的通用机场建设。

当前，南北旅游大通道在铁路和公路方面，还存在一些不方便之处，如安康到张家界高速公路未全线贯通，南北旅游大通高速铁路还没有全线开工。因此，建设南北旅游大通道的前提，就是加快新建安康-恩施-张家界的高速公路和安康-张家界的高速铁路。南北旅游大通道的各省市区应以包海高铁建设为契机，将安康-张家界铁路，以及怀化-桂林-海口高铁，融入国家战略之中，加快建设包海高铁直线走向，早日现实包海高铁一日游。endprint

三、建设南北旅游大通道的旅游节点城市要素分析

（一）建设南北旅游大通道的旅游节点城市的影响力

南北旅游大通道涉及地级市（县）26个，8省区国土面积、人口、旅游人数和经济总量分别占全国的17%、26%、32%和25%左右，连接了包头、延安、西安、张家界、武陵源、凤凰、桂林、三亚等旅游城市，辐射到呼包鄂榆、关中、成渝、长株潭、北部湾和珠三角等城市群，对于增强各大城市群产业发展、经济圈互动交流极为重要。

南北旅游大通道的省会城市中，西安曾为我国十三个王朝古都，是世界经济、文化的中心，今天又是丝绸之路和茶马古道的起点，对南北旅游大通道影响极大；海口作为大通道海陆的连接点，对国内外旅游影响重大。南北旅游大通道的5A级旅游景区城市，延安市的黄帝陵、鄂尔多斯市的成吉思汗陵和西安市的秦始皇兵马俑，其人文景观极具世界影响力；张家界市的张家界地貌、桂林市的桂林山水、巫山县的小小三峡，其自然景观震撼世界；十堰市的武当山、神龙架林区的神农架、三亚市的寿比南山，自然与人文的世界景观富有传奇色彩。

（二）建设南北旅游大通道的旅游节点城市辐射功能

《规划》在“业态创新，拓展发展新领域”章节中提出：实施“旅游+城镇化”战略，拓展旅游发展新领域；在“实施旅游外交战略”章节中提出：开展“一带一路”国际旅游合作，建立丝绸之路经济带城市旅游合作机制，以及推动海上丝绸之路邮轮旅游合作，联合打造国际旅游精品线。

南北旅游大通道中的“大草原-黄土地-青山绿水-大海洋”景观，形成了区域的独特景观优势。南北旅游大通道的各个旅游节点城市要进行旅游城市间的纵向辐射，使北方的草原之城包头、沙漠之城鄂尔多斯、黄土地延安、古都西安，中部的青山綠水城市张家界、桂林，南方的海洋城市湛江、海口、三亚等，开展双向辐射，形成“黄色-绿色-蓝色”多彩的互补效益。

南北旅游大通道的立体交通网，形成了旅游城市间的横向辐射优势。南北旅游大通道上具有高铁优势的旅游城市西安、郑州、武汉、长沙、广州等，沿高铁将旅游辐射到全国各大城市，并形成东西旅游通道。例如，乌鲁木齐-兰州（青海）-西安-郑州-南京-上海；贵阳-桂林-广州和云南-南宁-来宾-柳州-桂林-长沙-武汉等，通过铁路将旅游可辐射到周边各旅游景点。另外，在南方沿海城市中，通过海运也可将旅游向周边地区辐射，如湛江充分发挥“军港”的特殊优势，开通广州-茂名-湛江-徐闻和南宁-北海-湛江-徐闻航线；海口、三亚充分发挥邮轮、航空旅游新趋势，向南开通海口、三亚-三沙市的西沙群岛邮轮航行和航空新旅游航线。同时，南北旅游大通道的国际旅游口岸城市，有利于“一带一路”战略进行远程辐射。古都西安利用沙漠丝绸路将旅游延伸到欧洲或非洲；满都拉口岸积极开展“草原丝绸之路”国际旅行，将旅游延伸到蒙古国、俄罗斯等国家；海口、三亚积极开展“21世纪海上丝绸之路”，与越南、马来西亚、新加坡等东盟国家和地区开通国际邮轮航线；桂林市、张家界市、湛江市、包头市、鄂尔多斯市等其它国际旅游城市，充分利用航空开展世界旅游城市的互动。

四、建设南北旅游大通道的自然景观要素分析

（一）建设南北旅游大通道的旅游景观品位的影响力

南北旅游大通道拥有的旅游景区不仅数量多，且影响力大。截止2015年底，南北旅游大通道8省市区共23个5A景区，占到8省市区54个5A景区的42.59%；南北旅游大通道8省市区共233个4A景区，占到8省市区718个4A景区的32.45%，其中不仅以成吉思汗陵为代表的5A景区具有世界震撼力，而且以天涯海角为特色的4A景区具有世界影响力。

南北旅游大通道的“大草原-黄土地-青山绿水-大海洋”的自然景观，突出了“山、水、地貌”的旅游独特优势，在南北旅游大通道上，山的旅游景点随处可见、峡谷旅游景点各地都有，水的旅游景点比比皆是、洞的旅游景点日益增多，反映地貌特征的景点规模宏观、千奇百怪、美不胜收。在南北旅游大通道上，有中国国家级风景名胜区13处，占南北旅游大通道8省市区51处的25.49%，这些国家级风景名胜区的特色非常鲜明，从世界奇迹的秦兵马俑、华夏人始祖的黄帝陵，到中国两大河流的黄河壶口瀑布、长江三峡，再到大自然神奇的张家界地貌、桂林漓江、神农架、三亚热带海滨，以及到突出人文的武当山、凤凰古城等，极具影响力。

（二）建设南北旅游大通道的自然景观亮点

《规划》在旅游业发展应遵循的原则中提出，坚持绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，形成人与自然和谐发展的现代旅游业新格局。南北旅游大通道从大草原到青山绿水再到大海洋的旅游特色，彰显出大通道自然景观的绿色特色。

南北旅游大通道的各级政府，在打造“山”特色景观时，尤其是青山绿水的中部，要围绕山的神奇亮点，创造具有吸引力的旅游景观，提升旅游景区的知名度。如张家界的天门山景区，围绕鬼谷洞的奇特魅力，打造了世界10大最恐怖旅游景点--鬼谷空中栈道，以及从悬崖峭壁山体中开凿的传送电梯，在全国都是罕见，使天门山成为震惊世界的5A景区。

南北旅游大通道的各级政府，在打造“水”特色景观时，尤其是江河海洋的南段，要依据水的自然魅力，增加水上体验活动，延伸其功能，扩大景区的影响力。如像重庆巫山小小三峡，通过回归大自然的惊险漂流，并巧借“三峡”影响力，打造出“中国第一漂”的5A景区。

南北旅游大通道的各级政府，在打造“黄土地”特色景观时，尤其是自然条件相对较差的北部，要将自然与人文融为一体，充分发挥旅游文化的灵魂作用，形成鲜明的民族特色，提升旅游景观的文化品味。如像鄂尔多斯的响沙湾景区，在茫茫大漠之中，开展的传统步行与现代交通工具穿越沙漠的体验活动，以及开展的大型沙漠演艺厅的实景剧《鄂尔多斯的婚礼》，增强景区活力，不仅使响沙湾成为5A景区，而且实景剧成为内蒙古旅游文化的极致名片。endprint

五、建设南北旅游大通道的文化内涵要素分析

（一）建设南北旅游大通道的文化内涵特色

南北旅游大通道秦岭以北的八百里秦川，自古以来都是人们理想的生活之地，这里曾经是十三个王朝的古都，自然成为历史上其它国家的争夺之地。公元前215年，秦始皇为消除边患，新筑长城，创造了世界奇迹，并且修筑“秦直道”，加强京城与长城的快捷联系。汉武帝后，曾两次在北疆修筑长城，史称“外长城”，并且修筑“固阳道”，巩固边关安全。公元前33年，昭君沿着固阳道出塞传送了胡汉和亲的佳话。因此，秦直道和固阳道是秦汉王朝为消除边患，维护国家和平，而兴筑的“和平之道”。

南北旅游大通道秦岭以南至武陵山一带，青山绿水的资源宝库，成为历史上产盐的神奇之地。当时的盐道由发达的水运和陆路连接，陆路从渝东古盐场巫溪大宁厂向北至鄂西北和陕南，再翻越秦岭的“秦楚古道”直达京城长安；陆路向南进入武陵山区至于湖南沅江上游洪江市形成“官盐大道”。因此，南北旅游通道中段的“秦楚古道”、“古盐道”作为商贸和迁徙的重要通道，其与“茶马古道”、“丝绸之路”等商道作用相同，促使通道地域的经济繁荣和人员和谐相处。

南北旅游大通道桂林漓江至三亚海岸，承载着我国历史的“水道”通道。从桂林的“桂柳运河”、到玉林的“海上丝绸之路”内陆江河始发港和湛江的“海上丝绸之路”出海口，再到三亚的“通天大道”，突出“水运”的特色。

（二）建设南北旅游大通道的文化廊道内涵

《规划》在“旅游+现代服务业”章节中提出：促进旅游与文化融合发展，扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合；发展文化演艺旅游，推动旅游实景演出发展，打造传统节庆旅游品牌；推动“多彩民族”文化旅游示范区建设，集中打造一批民族特色村镇。南北旅游大通道由不同时期的历史古道构成的“和道-盐道-水道”文化廊道，作为文明传承的通道，富有传奇的色彩。

南北旅游大通道北段，以黄土地的“秦直道”和大草原的“固阳道”为载体的“和道”，对于我们今天构建和谐社会有着重要启示。南北旅游大通道北段各地，以丰富“和道”文化内涵为基础，开展民族特色的旅游文化体验活动。包头市在民族情景歌舞剧《王昭君》的演艺下，推行“探寻昭君路，观赏大草原，品尝古奶茶，体验蒙古包”旅游体验活动；鄂尔多斯市融合游牧文化与农耕文化，推出“探索一代天骄，体验蒙古文化，踏进沙漠响湾，观看民族歌舞”旅游体验活动；陕北各地利用华夏黄帝陵、延安精神品牌，推出“祭拜轩辕黄帝，感受黄土文化，游览红色圣地，探索革命秘籍”旅游体验活动；世界古都西安，全面开展“重启丝绸之路，体验中国文化，再现古都景观，感受世界中心”旅游体验活动。

南北旅游大通道中段，以崇山峻岭的“陆路盐道”和小河大江的“水路盐道”形成的历史“盐道”，突出各自盐道的特色，呈现出盐道文化的差异性。南北旅游大通道中段各地，以重塑“盐道”文化品牌为重任，既可以打造陆路盐道文化亮点（如重庆巫溪县渝陕鄂盐道），也可以打造水路盐道文化亮点（如湖北恩施市清江盐道）；既可以打造陆路盐道驿站文化亮点（如湖南洪江市的盐道集散地），也可以打造河流码头盐文化亮点（若湖南里耶城--历史上迁陵县城酉水沿岸最大的码头）。

南北旅游大通道南段，以“山水运河”和“海洋通道”为载体的“水道”，突出各自的水色。南北旅游大通道南段各地，以开辟“水道”文化航线作为新追求，在“桂林山水甲天下”的文化品牌影响下，桂林演艺“桂柳运河”历史航船；柳州架起桂柳运河的“桥梁博物馆”；玉林驶出“海上丝绸之路”内陆江河始发港的历史船只；湛江开启“海上丝绸之路”始发港的历史船队；海口和三亚的历史巨轮开辟通往世界的“通天大道”。

参考文献：

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[5]赵临龙，基于南北旅游大通道的满都拉国际旅游口岸建设的建议[J].西部资源，2016.5：199-203.endprint