城市道路交通拥堵的原因及管理策略

尼桑拉

【摘 要】近年来，我国的城市化水平不断提升，大量农村人口涌向城市，城市日益繁荣，但同时也带来了交通拥堵等“城市病”，降低了居民的生活质量，也成为制约城市持续健康发展的重要因素。鉴于此，本文分析了城市道路交通拥堵的原因，研究了城市道路交通拥堵的管理策略，希望能为城市交通状况的改善提供理论方面的借鉴。

【关键词】城市道路；交通拥堵；管理策略；交通建设；城市规划

中图分类号： U491.265 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）25-0259-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.25.118

【Abstract】In recent years， China's urbanization level has been rising，a large number of rural population has been pouring into the city， and the city has become increasingly prosperous，but at the same time， it has brought traffic congestion and other "urban diseases" and reduced the quality of life of residents， and has become an important factor restricting the sustainable and healthy development of cities. In view of this，this paper analyzed the causes of urban road traffic congestion， and studies the management strategies of urban road traffic congestion， hoping to provide theoretical reference for the improvement of urban traffic conditions.

【Key words】Urban roads； Traffic jams； Management strategies； Traffic construction； Urban planning

随着改革开放进程的逐步推进，我国的经济取得了快速发展，各种交通运输工具与日俱增，这就与落后的道路设施建设产生了矛盾，制约了我国社会的健康发展。当前，我国的城市道路交通拥堵现象严重，不但不利于市民出行，还造成了交通安全隐患，成为制约城市快速发展的重要因素。因此，对城市交通拥堵问题进行深入研究具有一定的必要性。

1 城市道路交通拥堵的原因

1.1 城市规划有问题

城市交通状况与政府规划具有重要的联系，多数城市的拥堵问题都是由于政府规划缺乏远见导致的，政府相关部门缺乏对城市城市规划的重视程度，导致一些城市的交通规划不能落到实处。一些地区的政府部门没有根据居民数量规划道路建设，导致道路交通不能满足城市发展的需要。也有的城市在道路施工之前没有与供水、供电、绿化、消防等相关部门进行沟通协调，导致出现道路重复施工现象，如果道路施工的时间安排不合理，还会将道路长时间封闭，最终造成交通拥堵等问题。例如，近年来拉萨市市区繁华地段进行了多次开发，在人口密集区建设商场或楼盘，消费者的不断增加使得交通拥堵现象严重。此外，新城区的建立使城乡之间的往来日益频繁，加之道路得不到有效改善，使得拥堵现象进一步加剧。

1.2 公共交通建設落后

公共交通工具包括公交车、出租车、班车、地铁、共享单车等，公共交通的便捷程度对私人汽车的使用数量有直接影响。城市公共交通工具应当具有数量多、成本低、速度快等特点，并且要深入城市的各个角落。当前，上海、北京等大型城市的公共交通网络已经形成，但是中小型城市公共交通的便捷程度还普遍较低，例如拉萨市的主要出行工具仍是私家车，加之最近几年拉萨市旅游产业发展迅速，游客私家车的增加导致城市交通拥堵问题日益严重。同时，停车场和停车位短缺导致私家车乱停乱放，也是导致交通拥堵问题的重要原因之一。此外，城市道路缺少公交车专用车道设计，大型公交车与私家车在同一车道行驶，容易导致交通拥堵现象。

1.3 私家车的增多

当前，我国的人口数量仍然较多，虽然计划生育政策已经使我国的人口增长率大幅下降，但由于二胎政策的放开和人口基数过于庞大，我国的人口增长数量仍然较多，导致城市人口数量剧增，对城市交通提出了更高的要求。但是，城市交通仍然难以满足城市人口数量剧增的需要，进而导致城市交通拥堵严重。此外，私家车数量的增加也是导致城市交通拥堵的重要因素。随着经济的快速发展和居民生活水平的提升，居民的消费观念发生了较大改变，私家车成为每个城市居民的生活追求，城市的私家车数量剧增，对城市道路造成严重的压力。

2 城市道路交通拥堵的缓解策略

2.1 提升道路规划设计水平

只有不断提升道路规划设计水平，才能有效控制城市交通流量。地方政府城市规划部门应当加大对城市道路建设的重视程度，对城市的道路交通进行科学论证和统筹规划，合理安排公共交通的站点和路线，从根本上解决城市交通拥堵问题。在城市交通规划过程中，政府相关部门应当对城市交通道路的不科学、不合理部分进行改善和调整，提升城市道路的通行能力，同时做好城市道路的扩充工作，满足城市发展的要求。路政部门在建设道路之前应当做好规划，合理安排建设时间和建设顺序，与供水、供电、消防等部门进行协调沟通，避免由于道路重复建设造成的道路拥堵问题。路政部门应当减少同一路段的施工数量，避免不同施工单位在后期管理里过程中发生推诿扯皮现象，不断提升道路管理效率。

2.2 加強既有道路管理

政府相关部门应当加强对既有道路的管理力度，提升城市道路的使用效率。首先，应当在城市道路建设中合理设计公交车专用道，并避免私家车占用公交车专用道和私家车乱停乱放现象的发生，通过加强执法力度来加强对非机动车的管理，避免非机动车在机动车道通行情况的发生。其次，城市应当合理设计路口交通信号灯的显示次序和亮灯时间，减少由于交通信号灯设计不合理而产生的交通拥堵现象。交警部门应当加大执法力度，减少由于违反交通规则而产生的交通事故和交通拥堵现象，有效提升道路的通行速度。再次，政府相关部门应当在各个路口设置大屏显示各个道路拥堵情况，在出现交通拥堵时采取限行和疏散等措施，缓解城市交通的拥堵现象。最后，城市应当加强城市管理，严谨小商小贩占道经营，在学校、商场等特殊场所设置停车场所，提高车辆的通行速度。

2.3 加大公共交通投入

城市应当加大对公共交通的资金投入力度，可以通过发展出租车、公共汽车、共享单车、快速公交、轨道交通等公共交通工具来缓解城市交通的拥堵现象。使公共交通满足速度快、成本低、方便快捷等公众需要，使人们在出行时优先选择公共交通，有效减少私家车的出行数量。城市公共交通管理部门应当在交通干道和汽车站、飞机场、火车站之间设置快速公交等公共交通工具，提升交通更出行的便捷性。此外，对于经常发生交通拥堵的路段，交警部门可以采取限行或者征收拥堵费等途径有效减少交通拥堵状况，改善道路的通行状况。

2.4 疏散人口，降低私家车保有量

我国的拥堵城市可以学习欧美等发达地区的做法，通过建设卫星城等途径对城市人口进行疏散，有效降低城市的人口密度。各城市应当结合自身实际情况，采取摇号和限购等办法控制机动车的增加速度，在保障市民生活质量的前提下减少私家车的购买需要，改善城区居民的生活质量。政府相关部门应当大力宣传绿色出行理念，通过网络、报纸、杂志、电视等途径广泛宣传绿色出行的意义和作用，鼓励市民选择公共交通出行。同时，城市应当设计行人专用道和自行车专用道，为市民的绿色出行提供方便。

3 结语

在城市的经济社会发展过程中，道路拥堵问题已经成为一个严重的问题。只有深刻认识城市道路拥挤的原因，主动、客观、科学地应对城市交通拥堵问题，并因地制宜地采取措施予以处理，才能有效解决我国城市的交通拥堵现状，提升城市居民的生活质量。当前，城市道路拥堵大多是由于私家车增多和公共交通建设落后等原因造成的，因此我国应当从加大公共交通投入、加强既有道路管理和提升道路规划设计水平等方面努力，有效解决城市拥堵问题，提高城市发展的质量。

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