独立院校招标采购信息平台建设初探

赖少雄

[摘要]随着时代的发展，将信息技术应用于独立院校招标采购中，建立专业化的招标采购信息平台不仅是时代发展的需求，也是独立院校发展的内在需求。独立院校在进行独立院校招标采购信息平台建设的过程中，需要设置中购模块、审核模块、审批模块、采购模块、信息模块以及验收模块。且在实际工作中，独立院校需要从加大宣传、创新、监督职能发挥以及数字化管理等入手，促进招标采购信息平台在招标采购中的应用。

[关键词]独立院校；招标采购；信息平台；建设开发

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.138

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）18-0220-02

0引言

自从进入21世纪后，高校的规模不断扩大，尤其是独立院校的扩招占据了较大比例。现阶段，独立院校在校学生数量一直处于不断增长的态势中，这导致独立院校已有的教育资源逐渐无法满足学生的实际需求，小到各种易耗品，大到相关设施设备都需要进行大量补充，这要求独立院校必须完善自身的招标采购工作，保障各种采购工作可以有序进行，满足学生的学习需求。在“互联网+”背景下，建设独立院校招标采购信息平台，不仅是时代发展的必然要求，也是独立院校发展的内在需求。基于此，本文针对相关问题进行了必要的分析与研究。

1独立院校建立招标采购信息平台的必要性

在最近几年，随着独立院校在校生数量的不断增加，各级主管部门、地方政府以及中央政府针对独立院校的投资也不断增加，加上独立院校不仅需要承担多个专业的教学，同时还需要承担各种科研活动，导致独立院校所需要的相关资源处于不断增长的状态中，这要求独立院校必须要通过招标采购的方式完善相关的基础设施与资源建设。在传统的招标采购活动中，纸质文件以及电子表格等方式是招标采购中较为常用的手段，随着信息技术的发展，这种招标采购管理模式逐渐无法满足时代的基本需求，独立院校必须要进行必要的改革，从而将相关设备的申购、采购、审批以及验收等多个环节融合到招标采购的全过程中，并满足不同部门的实际需求，并实现真正的动态管理。

2独立院校招标采购信息平台的基本框架

2.1申购模块

工作人员在日常工作的过程中，如果认为相关设施设备必须要进行补充就可以登录到系统中，发起申购。在申购模块中，个人用户需要填写所需要购买的物品的具体种类、价格以及申购理由等内容，在填写完相关信息后需要推送给相关采购部门的工作人员。

2.2审核模块

采购部门的工作人员在收到个人用户的采购申请后，需要对其申购的理由以及相关设施设备的具体情况进行审核，对确实申购理由不充分或相关信息填写错误的内容，需要及时反馈给申购人员，并对相关信息进行重新填写，再次申购。对于申购理由充分，信息正确的信息，需要及时推送到采购主管人员以及财务部门。

2.3审批模块

对经过相关采购人员确定必须要购买的相关设施设备，采购主管部门以及财务部门等相关部门的领导，需要通过平台对相关的采购计划进行审批，并在平台中明确审批意见。

2.4采购模块

通过相关部门负责人审批后的采购任务，具体的采购人员可通过信息平台下载相关的采购计划，并对采购的具体信息进行分类，从而便于采购工作的开展。

2.5信息模块

采购人员在进行招标采购的过程中，需要将招标采购的信息进行公示，因此，在招标采购平台中，相关人员还必须要增设信息模块，采购人员需要将采购合同、产品型号、价格，以及生产厂家、维护信息、产品保修等内容上传到平台中，从而便于相关设施设备的管理与使用，并满足财务管理工作的实际需求。

2.6验收模块

在采购人员完成招标采购后，独立院校还需要对所采购的相关物品进行验收，在验收的过程中需要根据个人申购的基本信息，以及信息模块中上传的相关信息，对相关物品进行检查，并针对不同的物品进行分类处理，从而满足后期人员的使用。

3独立院校招标采购信息平台的使用策略

3.1加大招标采购信息平台的宣传，提高平台的使用率

当前阶段，大部分的独立院校没有充分认识到信息技术在招标采购应用中的优势，在实际工作中也没有使用招标采购信息系统的习惯，在进行申购的过程中，还是采用传统书面报告的模式，工作效率相对较为低下，加重了部分教师的工作负担。基于此，独立院校必须要加大招标采购信息系统的宣传力度，引导相关工作人员使用招标采购信息系统完成相关设施设备的采购工作，提高工作效率。如，在日常的工作会议中，独立院校可以要求下属的学院等组织，在进行申购的过程中，使用招标采购信息平台并作为申购的基本渠道。此外，独立院校还可以在办公楼的公共区域内张贴招标采购信息平台的使用流程以及注意事项，让相关工作人员认识招标采购信息系统，从而促进工作人员在日常工作中，通过招标采购系统完成相关采购任务。

3.2加大创新力度，完善招标采购信息平台建设

招标采购信息系统的应用，对提高招标采购的效率具有非常重要的意义，但笔者在日常工作中发现，现阶段大部分独立院校所使用的招标采购信息平台还存在一定的问题，独立院校必须通过创新的方式改善招标采购系统的功能，具体来说，主要体现在以下几个方面。第一，部分独立院校招标采购系统中的经费科目与财务系统中的经费科目名称之间不统一，因此，独立院校必须要实现招标信息系统与财务系统的信息对接。第二，在招标采购信息平台中的人力资源信息与人力资源处的信息不一致，同时也无法实现人力资源变动与人力资源处信息的有效对接，往往存在人员调动后，信息平台中的信息并没有跟随变动的情况。因此，招标采购系统需要实现人力资源信息系统的动态更新。第三，信息模块缺少动态变更功能。当前阶段，在招标采购过程中，往往具体的招标采购计划需要根据实际情况进行必要的变动，但是大部分的招标采购信息系统都不能实现动态信息修改，因此，现阶段的招标采购系统需要针对这一现象，实现招标采购系统功能的进一步完善，允许不同工作人员对相关信息进行动态更改。

3.3充分发挥招标采购信息平台的监督职能，提高招标采购服务水平

招标采购流程的不完善会导致招标过程中存在不合理的现象，严重的还会导致贪腐问题，因此，对个人申购的相关设施设备，招标采购人员必须要进行严格审核，同时，招标采购人员的具体招标行为，也必须要以数据的形式上传到平台中，以供审查。因此，独立院校需要充分发挥招标采购信息平台的监督职能，提高招标采购的服务水平。具体来说，采购人员需要对申购人員的信息进行系统检查，对不合规定的申购要求不得通过。另外，独立院校的采购主管部门以及纪检部门，需要对采购人员的采购信息进行监督，避免产生贪腐现象。

3.4建立完全的数字化管理平台，提高工作人员的基本素质

目前，大部分独立院校所建设的招标采购信息系统并没有实现完全的数字化管理，例如，大部分的招标采购信息平台都无法实现采购合同电子版，以及相关设备使用说明电子文件的上传与保存，这对招标采购效率的进一步提升造成了一定的阻碍。现阶段，独立院校招标采购系统必须要加强数字化管理建设，但数字化管理对工作人员的素质提出了更高的要求，如需要招标采购人员具备一定的数字档案处理能力，因此，独立院校也必须通过培训等方式，提高工作人员的素质，满足实际需求。

4结语

本文结合笔者在独立院校招标采购工作中的相关经验，提出独立院校招标采购信息平台建设的基本框架，以及实际应用的具体策略，旨在完善独立院校招标采购的流程，提高招标采购的效率，希望对现阶段独立院校相关工作人员有所启发。