新行政单位会计制度对行政单位会计核算的影响

王蓓

摘 要 新行政单位会计制度的出台，要求各行政单位实行新的制度，并且提出新制度作为财务工作改革的关键部分，对解决行政单位的财务管理问题有着重要的意义。本文浅述了新制度的实施给各单位的会计核算工作带来的影响，探究了如何有效地执行该制度。

关键词 行政单位 新会计制度 会计核算 影响

一、引言

新的会计制度的出台是国家对于旧制度的完善与改进，其很大程度上加强了会计信息质量管理，全面提升了行政单位会计信息的有效性。新制度不论是从会计核算内容还是报表体系构成的内容来看，在旧制度的基础上做了很大的改进与变化。因此，新制度的出台给我国行政单位的会计核算工作提出了更多的要求，同时也一定会给此项工作带来极大的影响。

二、修订新制度的基本原则

近年来，我国财政部前前后后发布了8个补充的规定来完善和改进行政单位的会计核算工作，其涵盖的范围有财政拨款结转、结余金额的管理和国库集中支付等。[1]对新制度的订正不但提高了会计信息管理的合理性和整体性，让使用者能有效地使用信息，而且还在很大程度上促进了我国事业单位的工作效率的提升，使其更好地行使职能部门的职责，提高我国在资金管理方面的利用率。

在修正新制度的过程中，国家始终坚持这些原则：第一，新制度的修订必须便于行政单位的会计进行实务工作，不能妨碍行政单位其他工作的开展；第二，修订后的内容要严格遵循财政改革和发展的要求，符合国际公共财务管理工作，实现我国的公共管理事业走向国际化，有利于我国公共事业的管理走向世界，使国家在资金管理方面的效率不断提高，更好地发挥政府部门的职责，促进我国公共管理事业的不断发展与完善；第三，新制度要符合行政单位的财务制度的要求，特别是在如何定义会计要素和制定资产负债表、利润表等基础工作要与行政单位的规定保持一致。遵循这些原则，才能使财务工作更加有效，在总结事业单位运营结果的时候让所得数据更有探究的价值。

三、新制度的实行对会计核算的影响

新行政单位会计制度与旧制度相比，加强完善了与会計核算相关的工作要求，在修订的时候借鉴了企业会计准则的观念。实施新的制度对建立以权责发生制为基础的政府财务报告体系有很大的意义，促使行政单位的财务工作的变革，在核算单位运营资金的时候更加的准确，对具体使用的费用有一个详细的报告，可以提升财务部门的工作效率。

（一）有利于我国行政单位财务管理工作改革

之前我国分次推行了一些关于行政单位财务工作的改革条例，这些条例中关于制定预算、财政拨款、收支归纳等方面都提出了要求，[2]这些条款的推出都需要相应的制度与之配套。因此，新制度的修订是适应这些发展要求作出的完善与改进。在2013年新出台的关于行政单位的财务规则中，也对我国政府单位的预算、决算、报表管理等指明了新方向，提出了新要求。新制度给会计信息工作的完善提供了新的保障，使推出的各项新措施与新要求可以落到实处，促进我国财务工作的改革。

（二）有利于我国财政改革

《十二五规划》对我国行政单位提出了新的要求，让单位在制定报表的时候要权责分明，对于政府运行使用的资金要有一个详细的核查计算。[3]提出这些要求有利于从政府部门的财务工作中清楚了解到与政府有关的运营状况和资产问题。但是现阶段，这些单位的内部财务管理工作的结果并不能清楚地反映单位运营情况，所以国家就修订了新的制度来改善，如在会计核算工作中运用权责发生制，帮助财务管理工作更好地开展。

（三）有利于提高会计信息质量

众所周知，一个单位的会计信息工作的质量会影响财务部门是否能有效实现工作职能，而且还会对其工作的准确性与及时性起决定作用。旧制度中对于会计核算工作的要求与规定并不复杂，而且并没有关于实际中出现的特殊情况的处理措施。比如，旧制度中没有关于折旧处理固定资产的要求，这就增加了单位的资产价值。因此，新制度中对此提出了要求，强化了财务工作与实际情况的关联性，加强了财务管理的职责。

（四）有利于完善行政单位的会计管理准则

旧制度中的一些规定已经不符合不断发展的政府部门的财务管理工作要求。因为现有的制度已经满足不了新的要求，所以必须对旧制度进行修订与完善，使其可以顺应时代发展，满足会计工作的需求，使得会计工作更加的精细化与合理化。[4]因此，不断地更新完善会计制度，可以有效地促进财务工作者在实际工作中不断发现制度的不足之处。这样才能结合实际工作，对现有制度进行合理有效的完善，促进我国行政单位的财务管理工作更好地开展。

四、结语

新制度更加重视财务管理结果是否能明确地反映政府的运营状况中的财务问题，更加全面和明确了对会计核算的要求。在新的经济形势下，新制度的推出有助于规范政府部门的核算工作，提高政府机关的财务管理水准，从而使行政单位获得更加稳定的发展，提高我国公共事业管理的水平，对我国实行财政改革也提供了强有力的保障。

（作者单位为德州市财政局）

参考文献

[1] 张艳艳.新行政单位会计制度对行政单位会计核算影响探析[J].行政事业资产与财务，2018（13）.

[2] 梁晓梅.论新行政单位会计制度对行政单位会计核算的影响[J].财经界（学术版），2016（23）：187-188.

[3] 耿玉霞.新行政单位会计制度对会计核算的影响分析[J].中国市场，2017（21）：221-222.

[4] 宋海娟.新《行政单位会计制度》下的会计核算研究[J].经贸实践，2017（13）.