大数据时代下科研经费精细化管理策略探究

李福敏

摘 要 近年来，随着科教兴国战略的推进，国家财政对科研项目的投入逐年增加，对科研项目推行“放管服”政策，科研机构的粗放式理方式难以适应新时代的发展需求；随着大数据的应运而生，在互联网的作用下为科研经费精细化管理提供了基本手段和技术保障。本文就大数据时代下科研经费的精细化管理进行简单探讨。

关键词 大数据 科研经费 精细化管理

科研机构需要借助网络平台数据化和信息化的功能，实现科研经费管理的高效性、精细化、智能化。从而节省经费支出，降低科研管理成本，将科研人员从烦琐的经费管理中解放出来，专注科研，最终提高科研机构的科研质量。

一、现阶段我国科研经费管理存在的问题分析

（一）科研经费来源多元化，经费管理体系不健全

我国科研项目近几年高速增长，科研经费的来源渠道众多，其来源涵盖了国家、地方政府、企业等几乎所有的社会组织。同时还具有多种多样的项目类别，各类科研经费管理办法众多，难以统一管理，科研经费管理存在的问题日益突出。资助机构一般优先考虑本系统的申报者，而非申報者真正的实力，非真正的公平竞争，这样资助的结果形成各部门条块分割，形成一个个信息孤岛，造成重复投资和分散投资。

（二）科研经费管理不细致，预算约束力不足

科研经费预算管理制，有助于提高经费使用效率和使用透明度，经费预算一经批复，对单位和个人均应当具有约束力。但实践中经常出现预算约束力不足的情况：一方面是科研人员对于需要遵循的专项经费管理相关规章制度不熟悉，在科研项目经费使用过程中存在随意变更经费预算科目范围的现象；另一方面是按照预算准确实施项目的难度较大。科研机构成功申请科研经费后，没有根据预算支出资金，而且有些单位存在随意调整科研项目的行为，再加上财务人员因为不够了解项目研究任务，也只能审核每笔业务票据的合规性和合法性，不能有效监督经费使用的合理性，从而造成项目预算和决算之间出现较大的差异，经费支出不合理。

（三）信息沟通不畅，科研项目经费管理粗放

科研管理部门、财务部是独立部门，对科研经费使用情况缺乏全面了解与管控。科研部门负责科研项目的管理，包括项目的立项、研发、结题等；财务部负责科研经费的收支、凭证保管等。此种管理模式缺乏有效控制和沟通，容易导致科研项目管理和经费管理脱节，并且常常相互不满意。

二、大数据时代科研经费精细化管理策略探究

（一）构建政府、企业、高职院校等科研机构共享的科技管理平台

将政府政策导向、规章制度与监督融入科研管理，科研课题会根据所属行业被分配到企业、高职院校等科研机构。并由企业、高职院校等科研机构对科研的方向和阶段性成果进行评价与指导。企业、高职院校可通过系统直接对课题研究发布意见建议，并提供更具市场、学术、社会三个层次价值的科研方向。使得资助资金投入更集中、投入更有利于科技能力提升的项目，使有限的资金用到刀刃上，达到优化资金投入效果。

（二）构建一体化的管理系统，通过该系统实现科研经费的预算精细化管理

待科研经费入账后，由财务部门及时将共享数据上传至该管理系统中，实现不同平台、不同部门的信息互通和共享。项目的负责人在登录该系统后，准确地输入项目立项的相关信息，再将这些信息提供给科研管理机构核实数据后自动上传在财务系统中，再由财务人员根据项目的类型将财务系统中返回的数据自动编制财务标号，生成对应的会计凭证，整个科研经费立项完成。财务部门运用一体化管理系统，将科研经费项目明细进行初始设置，列出开支范围并设置相应的会计科目，录入每类预算使用上限及总额，预算一旦设定，不得随意调整。支出时，系统自动会弹出预算额度，超额度的费用不能列支，这样便于财务人员严格按照科研经费预算执行，掌握科研经费支出明细。

（三）构建一体化的管理系统，通过该系统实现科研经费的规范支出管理

建立财务系统与科研项目管理系统的对接，实现科研项目从申报、评审、立项、经费到账、预算编制、项目执行、中期检查、项目结题“科研项目全生命周期管理”全监控。促进科研经费管理过程中科研部门、财务部门等的协作，为各部门了解项目实质、项目推进情况、经费支出情况、进项网上办公、简化手续提供便捷渠道，有助于工作效率的提高，减少信息不对称，实现实时动态管理，消除孤岛效应。一体化科研管理系统还具备网上报账的功能，科研人员可以通过登录科研精分信息化平台中的财务报账系统，并将原始票据扫描上传系统，避免票据遗失，随时可以查询并调取打印，无须再劳时费力地去翻找原始票据。该系统可以自动地在预算控制额度内报销科研经费，财务人员可以通过科研人员报账后产生的财务凭证，跟踪网上报账和报账状态，实现科研经费的精细化管理。

三、结语

科研经费管理的精细化管理已成为必然，“互联网+”为科研经费的精细化管理提供了技术支持和保障。科研项目管理是一项长期性且系统性的工程，科研机构要想提高科研经费的管理水平，要积极探索新的管理模式和管理手段，以更好地激发科研人员参与科研的积极性和创造性，推动我国科研事业的可持续发展。

（作者单位为四川西部医药技术转移中心）

参考文献

[1] 杨梅.互联网+时代高职院校科研经费的精细化管理[J].中国乡镇企业会计，2018（06）：277- 278.

[2] 邓美珍.大数据时代下民办高校科研经费精细化管理研究[J].湖南科技学院学报，2018，39 （02）：126-127+130.

[3] 董晨妍.基于“互联网+”的高职院校科研管理管理工作研究[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2016，25（05）：15-17.