丁雪钦：“修厕所书记”这一年

聂辉

“我们干不了惊天动地的大事，我们就干小事，哪怕修一个厕所，能让老百姓进去痛痛快快地撒一泡尿，也算是我们为群众办了一件实事。”今年47岁的丁雪钦在调往介休之前，具有6年媒体工作经验。从政之后，丁雪钦曾任晋中市委副秘书长、市政府办公厅副主任。2008年，丁雪钦调到昔阳县，历任县委副书记、县长、县委书记。他在昔阳县一共工作了8年，当地对他的评价是，以“铁的手段”整顿市场秩序，发展昔阳经济，改善了城乡环境。

2016年年中，从昔阳县委书记到介休市委书记，丁雪钦获得了更大的施展空间，介休作为县级市，在社会经济管理和城市建设方面，比“县”具有更大的自主权。

就任山西介休市委书记一年来，当地各处显现出鲜明的“书记风格”。

发言稿都由自己写

“一些问题不管你讲与不讲，说与不说，它是实实在在摆在那里，这如同阿Q头上的癞疮疤一样，不让动、不让碰，用几撮长头发盖住是解决不了问题的。”

2016年8月30日，丁雪钦到介休市任市委书记一个多月，第一次在全市干部面前露脸。他身穿白衬衫，头发花白，不留情面地指出介休存在的问题。“市政府东面投资几个亿建设的后土庙广场连个公厕都没有，群众憋着一泡尿打太极，你怎么能让他气沉丹田。”

讲到动情处，丁雪钦放下演讲稿，语气加重，手指轻微地叩击着桌面。那次全市干部大会汇集了介休市一千多名各级干部，会议内容还通过市电视台直播。

每一位参会干部都在会前领到了一份发言稿，作为国企领导，益达化工股份有限公司董事长李垣青也参加了会议。他至今仍记得一年前开会时的情景，丁雪钦讲话中虽然穿插了很多生动的比喻，但大多是在批评各级领导，场内气氛压抑，“台下没有一个人私下说话，也没有一个人敢鼓掌”。

丁雪钦自称讲话没有其他领导含蓄，甚至或多或少有点难听。近两个小时的讲话中，丁雪钦直接批评部分干部“让当官是毫无怨言，让干活却牢骚满腹”，他要求不想干活的干部把位子让出来，让想干活的人来做。他批评介休部分干部不作为，“你连老百姓撒尿的问题都解决不好，老百姓还能鸟你吗？”语言虽然近乎粗俗，却也给人印象最深刻。至今，介休人谈及丁雪钦，仍爱使用这一个站在百姓立场说话的“金句”。

据一位熟悉丁雪钦的人士介绍，可能受他6年的媒体工作经历影响，丁雪钦所有的发言稿都是自己亲自写，讲话内容实在并经常使用比喻和例证。

丁雪钦常常语出惊人，到介休20天，就有人告他的状，他在介休全体干部面前放言称，自己到介休已经做好了心理准备，“诬告是要付出代价的”。

任职昔阳县委书记时，丁雪钦也常发火动怒训人，“伤害”与当地官员的感情，一些局長甚至不敢见他。丁雪钦解释称，自己每做一件事也常生一肚子气，一些干部确实不像话，“有些局长对自己的工作底数连我都不如，一问三不知”。

那次全市干部会议结束后，李垣青收拾好手中的发言稿，将旁边干部的那一份也拿了过来，一起装入文件袋中带回了厂区，给工人们传阅。约谈客户时，李垣青都随身带着丁雪钦的发言稿，“给客户看，让他们对我们有信心”。

丁雪钦批评干部作风的讲话内容经宣传部全文发布后，引起社会热议，“怒斥”干部的句子被网友大量引用。作为市委书记关注公共厕所修建问题，丁雪钦也被网友戏称为“修厕所书记”。

私访大众食堂找问题

正如他自己批评干部的那些话，民生工程成为丁雪钦在介休工作的第一个着力点，他希望通过民生赢民心，“让群众心情舒畅，让干部威信高涨”。

全市干部大会结束后4天，后土庙广场的公共厕所修起来了，全市38个公共厕所得到维修改造；大会结束后15天，介休市开通两条免费公交线路，成为贯穿介休市城区的两条中轴线。

新一届市委领导班子的工作效率超出了许多人的意料。山西介交运业集团经理武锦录透露，2016年9月7日开会决定开通免费公交，那时候没有设置好的站点，也没有公交车上的标识，临时制作LED，在车头打出“免费公交”。规划、交警、住建部门全部参加，讨论站点设置，直到免费公交开通的前一天还在调整站点。一个星期之内，两条免费公交开通运营，投入了16辆公交车。“老人在家无事可做，有时就坐着公交车在城区里逛一逛。”

会议结束后半年内，介休市成立民生事务保障办公室，设置24小时民生热线，协调解决“四供”（供电、供热、供水、供气）问题，重大事项第一时间可直接向市委书记丁雪钦汇报。民生事务保障办公室后来又扩展为民生事务保障服务中心，直属介休市市委管理。

2017年除夕，介休市城区大面积停水，民生办工作人员一天接到六七十个热线电话，反映停水问题。“四供”问题一直受到介休居民吐槽，这次停水更遭到居民嘲讽，“干部家里平时用的就是纯净水，你们可以用纯净水煮饺子，我们拿什么煮饺子？”民生事务保障服务中心主任王风岗向丁雪钦汇报后，丁雪钦春节期间守在水源地，协调供水公司保障春节用水。

介休市要把80%以上的财力用于民生支出，用民生赢得民心，用政府购买服务的方式统一清理乡村环境。在千人以上的村庄实施“六个一”工程，即：建一个街心公园，建一个红白议事大厅，建一个大众食堂，建一个大众澡堂，建一个幸福大院，建一个群众活动室。今年6月开始，介休市全市已先后建立起的49个大众食堂，开始投入使用。

王风岗介绍，考虑到农村孤寡老人做饭不方便，才由市政府投资建设大众食堂，个体户申请经营，民生服务中心负责管理。市政府吸收社会资金给予资金补贴，甚至还有社会爱心企业承包大众食堂，为村民生活提供便利。

大众食堂的价格根据所在区域稍有差异，但差异并不太大。据了解，大众食堂主要满足城乡孤寡老人的吃饭问题，五保户、低保特困户每餐只需要1元就可以吃饱，并且有荤菜，其他村民只需要5元钱就可以吃饱。在市区的两个大众食堂价格稍贵，但9块钱就可以吃到一荤两素和一汤，仍比市场价格便宜。

建起大众食堂也成为当地民众最赞赏的举措，“至少实实在在地解决了老人们吃饭的问题”。丁雪钦也非常重视大众食堂的管理，经常私下到大众食堂吃饭，发现问题后就把王风岗叫到食堂，把食堂负责人叫出来现场解决。有时，他会带上王风岗随机到一个大众食堂吃饭，查看饭菜价格和卫生问题，“事先也不说去哪里，要去做什么”。

书记的风格

除了全体干部大会上对不作为的干部批评之外，丁雪钦在日常生活中的私下走访，也让介休很多干部有心理压力。

据当地一位媒体人透露，2016年全体干部大会之前的一个月，丁雪钦到介休就开始“微服私访”，几乎走遍了介休，对各单位干部作风、市政设施状况和群众的意见都比较了解，在讲话时才能够直击要害。

2016年10月，城关乡原乡长杨宝民调任介休市住建局局长，当时他对住建工作尚不熟悉。丁雪钦找他谈话时要求：“你先把介休所有的街道走一遍，熟悉介休每一个角落的情况，至少要比我熟悉。”

作为本地人，杨宝民虽然对介休市的街道路名烂熟于心，但在后来的工作中，他发现自己对部分街道巷子的了解还不如这个新来的书记。

从2017年5月20日开始，住建局会同交警大队降低市区主要街道路沿石，并对人行道改造，解决车辆乱停乱放问题。

道路整改过程中，丁雪钦每天早晨6点和杨宝民一起到现场查看施工情况。他对施工质量要求近乎严苛，发现路沿石残缺，路沿石之间的空隙过大之类的问题，都要求返工。

小游园建设也是丁雪钦到介休之后提出的一项民生工程，全市新建20个小游园，丁雪钦走过每一个施工现场，查看施工进展和存在的问题。杨宝民介绍，根据小区和街道的布置情况不同，小游园的建设规模也各有不同，但主要是为了方便居民休闲娱乐。所有的小游园都配备有健身器材，儿童游乐器材、休闲椅和公共厕所等设施。

介休市城区原本规划有公共厕所，但由于管理存在漏洞，不少公共厕所被居民改建成了商店等。介休市进行拆违治乱时，恢复了这些公共厕所的功能，同时协调商场内厕所对外开放，方便居民生活。

丁雪钦到介休工作一年，介休各处显现出鲜明的风格。介休市彦博路上，六层高的住宅楼外墙上，使用红漆大面积粉刷，简笔画了几个奖杯做底，用白漆涂写着粗大的宣传标语，“我们曾经有过无数辉煌，难道我们还要继续窝囊？”在介休市的街道边，在许多高层建筑的外墙上，都可以见到类似的标语。在介休本地的贴吧中，不少网友上传宣传标语图片评论直呼“霸气”“直白地令人感到可怕”。

推动城鄉环境整治过程中，丁雪钦亲自与介休市绘画志愿者召开交流会，安排将街头两百多个配电箱喷上彩绘。

学校附近的很多配电箱被画上喜羊羊和唐老鸭等卡通形象，“下学早点回家，别让妈妈担心”。在金融路路口的一个配电箱上，画着柯南的漫画像，戴着标志性的大眼镜，斜视着路边的行人，标语似乎也更有深意：“虽然我近视，但你干的坏事我能看见”。

丁雪钦的工作风格也很“强势”。益达化工厂几年前发生安全事故后，附近村民因担心污染和安全问题堵住了工厂大门，介休市政府协调未果。李垣青每个月都要去市政府几次，“像上访户一样要求复产”。丁雪钦到任一个星期，李垣青就找他汇报化工厂状况，“他很懂行，问的问题很专业”，从化工厂的规模到生产和经营状况，两个人聊了一个多小时。

丁雪钦在后来的全市干部大会讲话中提到，介休市两家化工企业因村民堵路停产，决定成立以市长牵头的化工厂复产工作组，“不论付出多大的代价，也要让这两家企业在9月份恢复生产”。

他讲话完没多久，化工厂复产工作组驻村工作，虽然仍有村民质疑化工厂存在污染问题，但经过耐心细致的解释和说服工作，2016年9月的最后一天，停产21个月的益达化工厂点火复产。

“狠话”之后看“后话”

2016年丁雪钦那次毫不客气的讲话，给介休各级干部一记当头棒喝，也给丁雪钦自己形成了压力。

宣传部门全文发布丁雪钦的发言稿后，丁雪钦一时成了“网红”。《光明日报》还就此刊发了一篇评论称，干部表态之后更要表率，“为政者仅有‘狠话还远远不够，说过‘狠话之后还得有‘后话，看‘后话”。从此之后，介休官方发布的发言稿和直播视频被悄悄撤下，丁雪钦也拒绝了多家媒体的采访。

晋中市委组织部负责人曾评价丁雪钦在昔阳县工作的8年，“勤政务实、真抓实干，推进工作力度大”。务实，也成为很多介休干部对丁雪钦的评价。

据介休市政府一名工作人员透露，丁雪钦在介休工作一年来，很少在市委大楼里办公，除了开会，他几乎每天都在各种现场，不少干部要找他必须到现场才行。

丁雪钦也很少让干部当面给他汇报工作，“电话里能说清的就在电话里说，一句说不清楚就说两句。”杨宝民刚到市政府工作时，甚至有些不习惯新书记的风格，很多次要找他汇报工作，都被要求通过电话汇报。

在2016年调往介休之前的一个月，丁雪钦曾在昔阳县全县干部会议上讲话，“你就不要说怀才不遇，因为在这个平台上只有不称职的干部，没有施展不出的才华，你有多大的本事就能干成多大的事情。”

一年来，丁雪钦用实际行动向当地干部群众表明，他到底是不是一个合格的书记。跟2016年不同，在今年举行的全体干部大会上，丁雪钦谈了更多具体工作，但发言内容没有在网络上全部公开。

（南燕荐自《南方周末》）