关于轨道交通建设期绩效管理体系的探析

李宓

摘 要：现阶段我国轨道交通行业发展十分迅速，各地轨道交通项目的建设也在不断增多，因而处于轨道交通建设期的城市还是不少的。无论是已有地铁线路或无地铁线路的一二线城市，他们对新线路的建设依然是不会停止的，因而相应的绩效管理是十分重要的。对此，企业管理者要善于发现处于地铁建设期的绩效管理问题，依据问题分析对策，如培养科学的绩效管理理念、进一步确定绩效管理的各项指标等等。

关键词：建設期绩效管理；问题；对策

在企业活动中，管理是对企业的生产经营活动实施计划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能，管理活动的根本目是为使整个组织活动更加富有成效，而最终检验管理成果的是企业的绩效。轨道交通企业在建设初期要完善管理架构，提升经营管理水平，实现建设目标与经营效益，进而使战略目标逐步落地，建立轨道交通建设期全员绩效管理体系是至关重要的保障。

一、引言

当前全国各地轨道交通建设都在如火如荼的进行中，因而相应的绩效管理是很有必要性的。对于轨道交通建设期的绩效管理，我们要从绩效的含义出发，绩效指的是成绩和成效。从管理学理论出发，绩效指的是特定组织以及组织成员通过某活动所产生的贡献或效果，绩效管理是众多管理活动的初衷，同时绩效管理也是轨道交通建设期的重点管理工作之一。

二、轨道交通建设期绩效管理现状及存在问题

（一）轨道交通建设期的绩效管理现状

轨道交通企业建设发展初期，管理架构逐步建立，内部运营机制及业务职能逐步运作磨合。同时，轨道交通建设项目急需开展立项研究、建设资金筹措、工程管理模式与交通运营研究实践，产业多元化拓展等工作。内部和外部的建设管理需求和建设目标的实现，对企业经营管理水平的提高、以绩效体系对管理成果的检验都提出了建设与完善的要求。

绩效管理对处于建设期的轨道交通项目是极为重要的，它是一项系统性的工作。详细流程可以分为：制定、修订、实施、考核计划及反馈运用阶段。一个有组织的完善的绩效管理体系需要管理人员与员工共同参与构建、共同实施各项工作。绩效管理对组织和个人都是有很大益处的，它可以依据组织情况制定科学的目标（包括个人与组织目标），从而促使组织和个人更加努力的工作。就管理人员而言，绩效管理可以增强员工与管理人员之间的沟通，从而解决实际工作中存在的问题，进而促使员工提高自身工作效率。就员工而言，它可以间接调动员工工作的积极性，从而促使员工为企业做出更大的贡献。

地铁建设期的绩效管理对企业的要求是相当多的。首先，它要求企业在制定及修订项目计划时要做到广泛聚集集体智慧，这需要企业各级别人员充分参与到计划的过程中。其次，它要求员工与部门管理人员共同发表意见，这需要加强企业员工与企业各部门之间的联系。绩效管理过程可以分为三个动态的评价过程：作业业绩评价、作业能力评价、作业态度评价。它们可以促使绩效管理更全面更灵活，最终的考核结果可以选择三个动态评价的加权平均值，以确保最终考核的综合性。

（二）绩效管理指标体系的不健全、把握不好“考核”与“管理”的均衡问题

一是绩效管理指标体系的不健全。绩效指标是绩效管理工作的重要依据和标准，所以完善科学的合理的指标体系是很有必要的。现在很多企业的绩效指标还不是上下各级员工共同参与编制的，因而它代表的意见还不是群体的。绩效指标不是由上级对下级强制推行的，它应该是项目相关者对项目绩效的共同认识。现在处于轨道交通建设期的绩效指标体系还是不完善的，它具体体现为绩效标准的盲目性、尺度不规范性等等。

二是把握不好“考核”与“管理”的均衡。现在轨道交通建设期中比较常见的现象是：“考核”重于“管理”，执行力不足，作业考核结果总是趋向于中等水平。所以，现在管理者应该切实考虑的问题是：如何把握好“考核”与“管理”的均衡。

（三）沟通机制的不完善及考评结果的形式化问题

三是沟通机制的不完善。绩效管理的重要基础之一是管理者与员工之间的沟通，如果没有良性的沟通机制，那么绩效管理基本达不到应有的效果。最后是考评结果的形式化问题。这个问题在管理活动中的体现是：多数部门主管的绩效管理工作浮于表面，在考核结果上只做出分数汇总，不对员工个人的绩效考核进行全面的分析，不提出改进措施，因而达不到绩效管理的效果。

三、处于轨道交通建设期的绩效管理对策

（一）强化组织保证，提高管理效能。建立全员绩效考核体系，首先要坚持科学合理、透明公正、切实可行的原则，选择适应企业现状的绩效管理工具。而无论选择哪种绩效管理工具，对企业而言都是管理模式的重要改变，需要高层管理团队的参与和推进，轨道交通企业可以成立经营班子领导下的绩效考核领导小组，参与企业战略的更新、调整，对企业资源进行统筹，对跨部门的工程建设工作进行协调。

（一）培养科学的绩效管理理念

实践需要科学的理念指导，绩效管理同样是需要科学的绩效管理理念来指导的，所以培养科学的绩效管理理念是尤为重要的。现实中的绩效管理是一个全面的系统管理，它涉及到起始的组织和人员职责确认和末尾的评价结果应用，这其中运用的考评手段应当是足够科学的。培养科学的绩效管理理念需要认识到下面两点：第一，绩效考核的目标不是区分员工的水平，而是帮助员工发现优劣势，进而促使其改进、提升。第二，注意到企业管理者的素质培养，作为一个项目所有管理活动牵引力，企业各层管理者要加强自身素质与能力提升，以充分发挥自身的引领作用、科学合理的进行绩效管理，从而促使全体员工的绩效提升。

（二）进一步确定绩效管理的各项指标

在轨道交通新线路或起始线路的建设期，科学的绩效管理指标体系是十分重要的。对此，企业管理者要综合项目特点及情况，对各项绩效指标进行分解和优化，让指标具有一定的直观性，以促使绩效考评顺利进行。对于绩效指标的完善，要从绩效目标入手，绩效目标可以划分为整体、部门、个人目标三部分。在指标的确定过程中，我们要进行多方面的协调，以确保指标的科学性、普适性。

（三）增强执行力，完善监督检查机制

任何建设项目的推进都离不开强有力的执行，所以，对员工执行力的培养是不可或缺的。对此，可以使用以下对策：第一，完善月考核制度。每月的考核内容主要是作业业绩，它要求上层管理者对下属员工的工作绩效进行记录和评价。第二，对绩效管理的执行进行不定时抽样检查。抽查是众多企业常用的监督检查机制，抽查可以促使各部门管理者尽职尽责，从而使管理者严谨的对待绩效管理工作。

随着科学技术的日益革新，轨道交通事业的发展是不断加快的，对此，相关企业要充分认识到绩效管理的重要性、做好轨道交通建设期的绩效管理，抓住自身特点，通过“培养科学的绩效管理理念，进一步确定绩效管理的各项指标、增强执行力”等对策，真正发挥出绩效管理的活力来。

参考文献：

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[2]罗晓红.建立轨道交通建设期绩效管理体系的实践与思考[J].管理观察，2015（14）

[3]聂辉.企业绩效管理改进策略探讨[J].现代经济信息.2018（16）