改革开放四十年大事纪要（上）

2018年是我国改革開放40周年。40年前，党的十一届三中全会揭开了我国改革开放的序幕，中国走上了改革开放的道路。回顾40年改革开放，中国从农村到城市、从试点到推广、从经济体制改革到全面深化改革，“中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗”，展现出伟大的创造精神、奋斗精神、团结精神和梦想精神。在奋进历程中，一个个华彩瞬间组成的改革开放史，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。本刊编辑部特邀中央党史和文献研究院专家学者，对改革开放40年的大事进行系统梳理，分两期刊登，以此向改革开放40周年致敬。

1978年

！1978年12月18日-22日中共十一届三中全会召开。全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启了我国改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。

1978年12月16日中美发表建交联合公报，决定自1979年1月1日起两国建立外交关系。

1979年

1979年1月1日全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，提出实现和平统一的大政方针，建议两岸实现通商、通邮、通航。

1979年1月18日-4月3日理论工作务虚会召开。3月30日，邓小平发表讲话，强调要“坚持社会主义道路”“坚持无产阶级专政”（后改用人民民主专政）“坚持共产党的领导”“坚持马列主义、毛泽东思想”四项基本原则；提出要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路。

1979年1月31日中共中央、国务院决定在广东蛇口建立全国第一个对外开放工业区———蛇口工业区。

1979年3月21日邓小平在会见外宾时提出“中国式的四个现代化”概念。12月6日，他在会见日本首相大平正芳时提出“小康”的概念。

1979年4月5日-28日中共中央工作会议召开，通过对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针。

1979年7月15日中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告，决定先在深圳、珠海试办出口特区，待取得经验后，再考虑在汕头和厦门设置特区。

1980年

1980年5月16日中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，正式将“出口特区”改名为“经济特区”。8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议批准《广东省经济特区条例》。

1980年9月2日国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》，要求从1981年起把扩大企业自主权的工作在国营工业企业中全面推开。

1981年

1981年6月27日-29日中共十一届六中全会实召开，通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》的通过，标志着党在指导思想上拨乱反正任务的完成。

1981年7月31日国务院批准《关于在湖北省沙市进行经济体制改革综合试点的报告》。沙市成为我国第一个进行经济体制改革综合试点的城市。

1982年

1982年1月1日中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，肯定包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。

1982年1月11日邓小平会见美国华人协会主席李耀滋，首次提出“一个国家两种制度”的概念。

1982年9月1日-11日/ /中国共产党第十二次全国代表大会举行。邓小平在开幕词中提出，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。大会提出从1981年到20世纪末，力争使全国工农业年总产值翻两番，人民物质文化生活达到小康水平的奋斗目标。

1982年11月26日-12月10日五届全国人大五次会议召开，通过新修改的《中华人民共和国宪法》。

1983年

1983年1月2日/ /中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》，肯定联产承包制是在党的领导下中国农民的伟大创造。

1983年10月1日邓小平为景山学校题词：教育要面向现代化，面向世界，面向未来。

1983年10月12日中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，要求在1984年年底以前大体上完成建立乡政府的工作。此后，建立乡、镇政府和各种合作经济形式的工作在全国展开，人民公社体制废除。

1984年

1984年1月22日-2月17日/ /邓小平视察深圳、珠海、厦门三个经济特区和上海，充分肯定试办经济特区和对外开放的决策。

1984年3月1日/ /中共中央、国务院转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》，同意将社队企业改称乡镇企业，提出发展乡镇企业的若干政策。

1984年5月4日中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》，决定进一步开放大连等14个沿海港口城市，并提出逐步兴办经济技术开发区。1984年至1988年，国务院批准大连等14个国家级经济技术开发区。此后，中国对外开放由沿海逐步向沿江、沿边和内陆省会、首府城市发展。

1984年5月8日国务院作出《关于环境保护工作的决定》，指出保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和自然环境破坏，是我国社会主义现代化建设中的一项基本国策。

1984年9月26日中英两国政府在北京草签《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》，确认中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权。

1984年10月20日中共十二届三中全会召开，通過《关于经济体制改革的决定》，提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，实现了党在经济理论上的突破。

1985年

1985年1月1日中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，决定改革农产品统购派购制度，从1985年起实行合同定购和市场收购。

1985年2月18日中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，决定将长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区开辟为沿海经济开放区。

1986年

1986年3月3日著名科学家王大珩、王淦昌、陈芳允、杨嘉墀上书中共中央，提出发展高技术的建议。11月18日，中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》。该计划后被称为“八六三”计划。

1987年

1987年3月26日中葡两国政府在北京草签《中华人民共和国政府和葡萄牙政府关于澳门问题的联合声明》，确认中国政府于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。4月13日，联合声明正式签署。

1987年10月25日-11月1日中国共产党第十三次全国代表大会举行。大会阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段的“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了到21世纪中叶分三步走、实现社会主义现代化的发展战略。

1988年

1988年3月18日2 2国务院发出《关于扩大沿海经济开放区范围的通知》，决定将140个市、县，包括杭州、南京、沈阳3个省会城市划入沿海经济开放区。

1988年3月25日-4月13日七届全国人大一次会议举行。会议通过的《宪法修正案》规定：国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。会议决定设立海南省、建立海南经济特区。

1988年9月5日邓小平在会见外宾时提出“科学技术是第一生产力”的重要论断。

1988年9月26日-30日2 2中共十三届三中全会召开，确定把1989年和1990年两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上。

1989年

1989年春夏之交北京和其他一些城市发生政治风波，党和政府依靠人民，旗帜鲜明地反对动乱，平息在北京发生的反革命暴乱，捍卫了社会主义国家政权，维护了人民的根本利益，保证了改革开放和现代化建设继续前进。

1989年6月23日-24日中共十三届四中全会召开，决定撤销赵紫阳党内一切领导职务，选举江泽民为中央委员会总书记，政治局常委会由江泽民、李鹏、乔石、姚依林、宋平、李瑞环组成。全会宣告，党的十一届三中全会以来的路线和基本政策，必须继续贯彻执行。

1989年11月6日-9日中共十三届五中全会召开，通过《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。全会高度评价邓小平对党和国家的历史贡献，强调他是中国改革开放和现代化建设“当之无愧的总设计师”。

1989年12月30日中共中央发出《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，指出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针，明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项基本政治制度。

1990年

1990年4月18日中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

1990年9月22日-10月7日第十一届亚运会在北京举行。这是中国第一次承办综合性国际体育大赛。

1990年11月4日2 2中共中央批转中央纪律检查委员会《关于加强党风和廉政建设的意见》，强调要从党和国家生死存亡、改革开放兴衰成败的高度认识党风廉政建设的重要性和紧迫性。

1990年12月19日上海证券交易所正式开业。这是改革开放以来中国大陆开业的第一家证券交易所。翌年7月3日，深圳证券交易所正式开业。

1991年

1991年6月26日国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，确定改革养老保险完全由国家、企业包下来的办法，逐步建立起基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。

1991年12月16日海峡两岸关系协会成立，汪道涵任会长，荣毅仁任名誉会长。翌年，海峡两岸关系协会与台湾方面的海峡交流基金会在两岸事务性商谈中，就各自以口头方式表述两岸均坚持一个中国原则达成共识，后被称为“九二共识”。

1992年

1992年1月18日-2月21日邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表谈话，精辟分析国际国内形势，科学总结十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验，明确回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题。这次谈话是把改革开放和社会主义现代化建设推向新阶段的又一个宣言书。

1992年10月12日-18日中国共产党第十四次全国代表大会举行。大会明确中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。

1993年

1993年7月1日国家教委发出《关于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》，提出面向21世纪重点建设100所大学和一批重点学科点的计划，即“211工程”。

1993年11月5日中共中央、国务院印发《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，指出以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是中国农村经济的一项基本制度，要长期稳定，并不断完善。原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。

1993年11月11日- 14日0 0中共十四届三中全会召开，通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

1993年12月15日国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》，确定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制，对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。

1994年

1994年1月11日0 0国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》，提出外贸体制改革的目标是：统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制，建立適应国际经济通行规则的运行机制。

1994年9月25日-28日0 0中共十四届四中全会召开，通过《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把党的建设提到新的伟大工程的高度。

1995年

1995年5月6日中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》，提出实施科教兴国战略。

1997年

1997年下半年东南亚国家爆发金融危机。中共中央、国务院实施积极的财政政策和稳健的货币政策，成功应对了金融危机。

1997年7月1日，中国政府对香港正式恢复行使主权，中华人民共和国香港特别行政区成立。

1997年9月12日- 18日中国共产党第十五次全国代表大会举行。大会明确公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度；通过关于《中国共产党章程修正案》的决议，把邓小平理论确立为党的指导思想。

1998年

1998年5月教育部决定努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学，简称“985工程”。

1998年11月21日中共中央发出《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》。

1999年

1999年6月17日江泽民在西安主持召开国有企业改革和发展座谈会时指出，必须不失时机地实施西部大开发，这是一项振兴中华的宏伟战略任务。

1999年9月19日-22日0 0中共十五届四中全会通过《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。

1999年12月20日，中国政府对澳门正式恢复行使主权，中华人民共和国澳门特别行政区成立。