建好“党建群”当好“娘家人”

刘学文

大连恒力石化原油资质审批工作一直是困扰企业发展的难题，其中长兴岛口岸开放涉及有关方面保密问题，怎么办？辽宁省商务厅党组第八支部所属口岸办集中优势力量坐镇大连，协调有关部门和大连市政府临时开放长兴岛口岸，以及海关、边防检验等单位加强安全保密筛查，保证了企业正常运行。仅此一项，恒力石化公司就能实现进口额180亿元，产值3000亿元，税收达到650亿元。

近年来，辽宁省商务厅本着“强基固本抓党建、抓好党建服务营商环境建设，当好企业‘娘家人”的理念，“党建+营商环境建设”工作结出了累累硕果。

“具体化”建好“党建群”

一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜。

党的十九大后，省商务厅按照“组织健全、设置合理，支部委员会坚强有力”的标准，改变原有的党组织设置，重新划分“党建群”。在组建新的联合党支部，牢固树立为企业服务的工作理念的同时，严格落实党支部书记“一岗双责”制度，坚持党支部建设与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，把党建工作具体化。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引领全局工作。通过领会各级精神讲战略地位、走进企业讲使命任务、邀请典型讲商务优良传统，总结提炼“新时代商务精神”，全厅党员干部叫响了“看我的”“跟我上”的口号；通过重温入党誓词品责任、多层面研讨交流话使命、重走抗联路砺斗志，全厅上下作为商务战线一分子的自豪感油然而生。党员干部思想根基被夯实，带动全厅上下干部职工提升价值遵循和行为规范，成为做好商务工作的“动力源”。

各支部积极结合自身优势，发挥业务职能，为企业排忧解难，第三支部所属行政审批处积极采取“现场听证”，依法给予鞍山万鑫加油站成品油零售经营资格许可，解决了其多年上訪问题。采取“最多跑一次”简化程序，为华晨宝马所有原材料、零配件的进口和整车的出口办理许可证业务，受到企业认可和好评。采取“一次性告知”，支持北方华锦与沙特阿美合资合作，协同开展市场调研和办理业务。采取“延时服务”，加班加点，为鞍钢国贸办理自主进口许可业务，保证了鞍钢生产用料的及时供应。

“岗位化”当好“娘家人”

“党建群”建好后，商务厅又设计把“党建+”工作细化到每个支部、每个党员身上，用岗位化激发精神动力，引导党员干部自觉在优化营商环境中当先锋、打头阵。

省商务厅结合学习型机关建设，开展“不忘初心跟党走”系列活动，组织青年干部深入企业参观践学，在与典型对话中解读心路历程，用廉政书画抒发振兴情怀，让党员干部在潜移默化中感悟使命、激发动力。

随着对外开放的不断扩大，辽宁省外商投资企业数量不断增多，妥善协调处理外商投资企业投诉，保障外资企业的合法权益成为辽宁省优化营商环境的“重头戏”。商务厅全厅上下主动作为，在全省建立起外商投诉工作快速反应机制，省、市、企业都指定了专人负责沟通、协调，从辽宁省外商投诉中心到企业形成了上下联动、协调有方的联络沟通机制。今年，外商投诉数量逐月下降。商务厅机关党委专职副书记张姝说：“我们抓党建促营商环境建设工作的初衷，就是要为企业提供强有力的支撑，作为企业的‘娘家人，当企业遇到问题时，哪怕是一件很小的事情，我们都会在第一时间了解情况并及时协调解决。”

截至今年7月，辽宁实际利用外资34.8亿美元，同比增长15.3%；新设立外商投资企业291家，同比增长8.6%。其中，第二产业实际利用外资26.2亿美元，同比增长77.3%，占全省总量75.3%，比上年同期提高26.4个百分点。

“制度化”推进长效建设

围绕如何把党建工作融入营商环境建设的课题，商务厅研究制定了党组统揽、深化认同、任务历练、环境熏陶4项党建促进营商环境建设的制度，使党建服务营商环境建设形成长效机制，推动营商环境不断改善。

为找准做好“党建+营商环境建设”工作与全厅党员干部日常行为的结合点，省商务厅以商务工作准则为准绳规范党员干部的言行，靠制度机制增强党员干部持续践行的自觉性，成立了以厅党组书记为组长的营商环境建设领导小组，制定下发了《辽宁省商务厅关于开展“党建+营商环境建设”扎实推进干部作风专项整治工作方案》，研究出台“马上就办、办就办好，狠抓工作落实”的决定，形成了优化营商环境的行动自觉。

辽宁省与北京某军贸公司进行对接，商务厅超前策划、自觉作为，外派商务代表分赴该公司驻孟加拉、缅甸、埃塞俄比亚境外代表处开展相关工作，主动作为、创造性地开展工作，将派驻国当地合作及需求信息归纳整理后，第一时间反馈至省内有需求的企业，为企业在经贸竞争中抢占了先机。与此同时，外派商务代表将辽宁各市优势产业及特色产品宣传册送达给客户，为企业结识国外新客户提供直观印象。基于此，这家军贸公司“投桃报李”，充分发挥其政府资源、企业资源和国际经贸信息等优势，将重大招商引资、项目对接、贸易推进等活动向辽宁倾斜。

2017年，辽宁省各市共与这家军贸公司开展对接活动49次，推进重点项目38个，直接带动实现出口额3.62亿元，供货额7.95亿元。