新疆巴州肉羊产业发展调研报告

王旭，冯星，纪军，阿迪力·阿卜拉，王华峰，左北瑶

摘要：该文就国家肉羊产业技术体系巴州综合实验站项目组对巴州肉羊产业发展进行的多次调研结果进行归纳汇总，指出了巴州肉羊产业存在的问题，提出了一些意见建议，希望在提升当地肉羊产业发展上起到积极作用。

关键词：肉羊产业；意见建议；新疆巴州

王 旭，冯 星，纪 军，等. 新疆巴州肉羊产业发展调研报告[J]. 农业工程技术，2017，37（26）：8-9.

巴音郭楞蒙古自治州简称巴州，“巴音郭楞”为蒙古语音译，意为“富饶的流域”。全州行政区划47.15万平方公里，占新疆总面积的四分之一，是中国面积最大的地级行政区，辖区内的巴音布鲁克草原是中国第二大草原，广袤的土地、辽阔的草原孕育了丰富的畜牧资源，也是新疆最重要的畜牧业基地之一，当地的焉耆马、巴州牦牛、巴音布鲁克羊等地方优良品种也具有较高的知名度。

国家肉羊产业技术体系巴州综合实验站项目组自“十二五”开始，多次对巴州畜牧业发展进行调研，了解掌握巴州肉羊产业发展存在的问题，有针对性提出建设性意见建议，为促进巴州肉羊产业健康发展积极建言献策。

一、市场需求和消费观念

2016年，巴州2016年末全州总人口126.43万人（不包含未落户常住人口数），少数民族57.45万人，占45.44%[1]。当地的少数民族以及大部分汉族都对羊肉的需求量比较大，烤肉、烤全羊、风干肉等肉制品深受当地群众的欢迎。当地群众对羊肉质量的要求还不是特别高，尤其是分割羊肉基本上处于空白，甚至一部分群众购买活羊后私自屠宰。2016年底，巴州羊存栏量为365万只左右，根据巴州羊肉的消费水平，当地的饲养羊远远不能满足需要，每年需要从疆内外引进大量的肉羊来弥补市场空缺。

二、肉羊产业存在的主要问题

1、传染病防控力度不够，肉羊疾病防控形势严峻

巴州养羊业对夏季在草原放牧和冬季在农茬地放牧的依赖性大，而且存在各县市交叉放牧现象，给布病、羊痘等传染病增加了防治难度。部分牲畜通过报检点而不是通过监督检查站就流入了各县市，加上羊传染性胸膜肺炎等非法定强制免疫的传染病疫苗短缺，都为传染病的传播埋下了隐患。

2、重建设轻养殖，补贴资金不能有效促进肉羊业发展

近几年，中央、地方各级财政均投入大量的资金用于发展畜牧业，在基础设施建设、品种改良和良种引进等方面发挥了巨大的作用。但仍存在在圈舍建设上补贴资金比重高，在牲畜改良、基础生产母畜群扩繁和良种引进等方面比重轻的现象，偏离了扶持畜牧业发展的主导方向。部分企业甚至套取资金用于圈地，不利于畜牧业发展，也为财政部门和畜牧业部门对补贴资金用途监管提出了新的要求和方向。

3、羊肉价格下滑和肉羊的大量调入，挤压本地养殖户利润空间

（1）羊肉价格下滑，致使多数养殖户丧失利润空间

自2014年以来，羊肉价格不断下滑，养殖户也结束了以前怎样养羊都能赚钱的历史，大多数养殖户均出现不同程度的亏损。但也有一些养殖户（养殖合作社）依然盈利，主要有三种模式。

一是全年放牧，以低饲养成本盈利。博湖县吉祥绵羊养殖合作社，夏秋季节在山区草场放牧，其余时间在农区草场和农农茬地放牧，饲养成本低，在羊肉市场低迷的情况下依然盈利。

二是饲养多胎羊，以科学饲养管理盈利。库尔勒市普惠农场五分场陈贵荣养殖场饲养杜寒杂交羊，产羔率在2.3，加上精细管理，羔羊成活率和饲料利用率高，利润依然可观。

三是直接参与零售，以延伸产业链条盈利。轮台县双云牛羊养殖合作社以小尾寒羊做母本，德美羊做父本，开展经济杂交，杂交羔羊肉口感好，深受当地群众欢迎。在县畜牧检疫部门批准下，该合作社可就地屠宰检疫出售，以每公斤高于市场零售价3-5元价格出售，且销路销量均不错。

（2）调运羊只数量多，对巴州肉羊产业冲击大

外地活羊进入巴州的两个检查站位于和硕县和且末县，据和硕县畜牧兽医局统计，2015年和硕检查站平均每天有1万只羊进入巴州和南疆其他地州，据此估算全年约有700万只羊由疆外进入南疆五地州。疆外羊肉质量不如本地羊肉，但其价格低，直接冲击了本地羊肉市场。

4、畜牧业发展制约因素

贴息贷款限制条件多，申请门槛高，针对性强，有些政策只对棚圈建设、良种引进和肉羊高效增产等方面贴息，中小规模的养殖户，甚至养殖大戶大多数因诸多条件的限制无法申请到贴息贷款。各级财政均在种公羊选育、良种引进、基础母羊扩繁、基础设施建设等方面有优惠政策和补贴，但因宣传力度不够，致使部分农牧民对惠牧政策理解不深不透，不能及时享受畜牧业优惠政策。养殖场一般位置偏远，加上基层畜牧业从业人员待遇低，致使畜牧技术人员，特别是年轻的技术人员很少愿意去，导致在推广畜牧业先进技术和疾病防控治疗上力量欠缺。

5、良繁体系不健全，优良品种增效不明显

良种繁育体系是推广和普及良种的重要载体，在推进良种化进程中发挥着重要作用。一是目前巴州各县市的良种体系不健全。特别是人工授精站（点）的建设和管理不规范，甚至设施设备不完备，加上品种改良技术人员不足，且承担着防疫任务，不能同时兼顾防疫和技术推广，导致大多数养殖企业（养殖合作社、养殖大户）还是采用自然交配的方式，造成种羊资源的浪费。二是优良品种的推广力度不够大。尽管各级财政均对引进优良种畜进行补贴，但农牧民选择优质种公羊积极性不高，加上相互交换公羊意识不强，导致饲养的品种退化严重，特别是当地主打品种巴音布鲁克羊退化明显。

6、品种选育观念不强，缺少合理的长远规划

养殖企业（养殖合作社、养殖大户）大多对优良品种的某一特性比较看重，只有经济杂交的概念，对通过杂交改良培育新品种概念不强，且没有合理的长远规划。比如博湖县赐福寒羊养殖专业合作社利用小尾寒羊产多羔的性能，与巴音布鲁克羊杂交，对产双羔的小尾寒羊连带出生一周内的羔羊一起卖掉（用于证明该小尾寒羊属于多胎羊），挣差价，最终沦为贩卖多胎羊的羊贩子。博湖湖畔寒羊扩繁养殖专业合作社计划采用杜泊羊、萨福克羊、德美羊等优良肉羊品种与小尾寒羊杂交，选育适合本地的优良品种，重复试验。项目组建议用德美羊与小尾寒羊杂交，目前已证明两个品种的杂交优势比较明显，且两个品种毛色一致，容易选育，再借助分子生物学技术，检测多胎基因，不断选育，能在短期内培育适合本地的多胎新品种。endprint

7、饲养管理粗放，饲草料资源利用率低

部分养殖户饲料单一，甚至饲草料不粉碎就饲喂，饲草料转化率低；甚至有些养殖户直接购买棉花地，冬季基本上都是在棉茬地放牧，比較粗放。另外人工草料基地建设滞后，优质草料紧缺；加上本地缺少饲草料加工企业，养殖户自行购买铡草机、粉碎机、混合机等机械，投资大，增加了饲养成本，这些因素也对粗放式养羊具有一定影响。

8、产业化程度低，龙头企业带动力不强

目前巴州肉羊产业化程度还比较低，左右市场能力低，抗风险能力差。各养殖企业、养殖合作社、养殖大户之间相互协作不够，育种、饲养、加工和经营基本上相互独立，缺乏养羊组织和协会的居中协调，加上农牧民的组织化程度有限，在市场经济中不能发挥应有的作用。大多数养殖户只注重饲养，基本不涉足育种和产业链延伸。比如龙头企业和静县晟鑫农贸有限责任公司建成了符合GMP和HACCP国际认证标准的清真牛羊屠宰加工生产线，生产分级牛羊肉，并建立了追溯体系，但营销网络尚不健全，资源和品牌没有形成市场优势，示范带动作用发挥不明显。

三、意见建议

1、注重良繁体系作用，发挥良种作用合理规划新品种选育

发挥以小尾寒羊、杜泊羊和德美羊等优良品种的作用，建立有效的肉羊繁育体系，提高产羔率和产肉率，增加养羊效益。加大对基层改良站的投入，提高基层技术人员待遇，充分发挥基层改良站和技术人员在肉羊品种改良和推广中的作用和价值。引进品种和品种选育要有针对性，避免重复引种和盲目引种。同时要保护好地方优良品种，避免在引种和选育中丢弃地方优良品种资源。对于以纯繁为主的种羊场和养殖合作社，以繁育优良品种为主，做好品种的保护，适当开展经济杂交和品种选育。对养殖大户和散户而言，要发挥良种作用开展经济杂交，提高养殖效益。

2、规范饲养管理加大资金投入，抓好疾病防控和诊治工作

制定本地区不同饲养模式下的肉羊饲养标准和疾病综合防控技术规范，实现肉羊饲养规范化、疾病综合防控标准化，减少肉羊产业疾病的发生和扩散。在基层一线兽医的培养上，政府要跟进，提高他们的技术水平和工资待遇，建立兽医与养殖户之间的联系和信任体系，为预防和控制羊病提供人力保障和技术储备。提高传染病检测比例，对布病等危害严重的传染病实现100%抽检，同时提高肉羊扑杀补贴标准，净化严重危害肉羊产业发展的疾病。

3、实施精细化管理，降低饲养成本提高养羊效益

就巴州资源情况而言，要打破“靠天养畜”的畜牧业生产传统，过度依赖放牧不利于肉羊产业发展。在实施草畜平衡和限牧政策背景下，肉羊产业要逐步向舍饲或半舍饲方向转变，实施精细化管理，每一个环节都要精打细算，形成体系规模，减少浪费，提高饲草料转化率，提高养羊收入。

4、以饲草料资源为基础，适度规模经营

在农区，畜牧业的发展还是要以千家万户为基础，形成“小农户、大群体”，发展优质高效畜牧业。每个农户要以拥有的农田产出物的产量，尤其是副产品的产量来确定家庭养殖的规模，确保草料的供给与养殖规模相适应，形成合力的草畜配置结构，获得最大的经济效益[2]。

5、提高产业化水平，发挥龙头企业（养殖合作社）示范带头作用

对“养殖企业（养殖合作社）+农户（社员）”模式而言，千家万户养羊是肉羊行业发展的血和肉，龙头企业和养殖合作社是骨骼，提高龙头企业和养殖合作社的产业化水平，带动整个养羊行业建立肉羊产品产业链，提高抵御市场风险的能力，增加产品附加值，增加养羊效益。借助巴州资源优势，生产无公害羊肉，拓宽产品的深度和广度，开发熟肉制品、冷冻制品，胴体肉、分割肉等清真羊肉系列产品，建立产品销售网络和直销窗口及配送中心，最大化挖掘养羊效益，推动肉羊产业健康发展。

参考文献

[1] 巴州统计局. 2016年巴音郭楞蒙古自治州国民经济和社会发展统计公报[EB/OL]. http：//www.xjbz.gov.cn/html/news/bttpxw/2017-3/17/10_58_01_760.html，2017-03-20.

[2] 张继国. 农区畜牧业要成为巴州现代畜牧业发展的重点—对巴州农区畜牧业发展的思考[J]. 新疆畜牧业，2006（5）：4-5.endprint