论加强行政人员的职业道德建设

邱桃+柯利

【摘 要】 本文从行政人员及其职业道德的含义入手，分析了我国行政人员职业道德的现状，有针对性地探讨提高我国行政人员职业道德素质的基本措施：提升行政人员的政治理论水平和政治素质；通过法律和道德手段提高行政人员的职责意识；加强以人为本的理念灌输。

【关键词】 行政人员；职业道德；措施

当前，我国在经济全球化发展进程中正发生着深刻的社会转型，各种价值观念、道德理念正处于多元化发展状态，行政人员深受影响，以至在职业道德方面也呈多元化发展势态。这种背景下我国行政人员职业道德建设存在着哪些主要问题呢？针对这些问题又应该采取哪些具体措施呢？加强行政人员的职业道德建设有什么重要意义呢？本文就从行政人员职业道德的这些问题着眼，逐一进行分析研究。

一、行政人员职业道德的内涵

社会的分工形成了行政人员这种具有特殊地位的职业和职业活动，就必然相应的产生用来约束和激励行政人员的规范和准则，主要包括行政人员对职业的看法、理想、态度，以及是否遵守职业道德、纪律等方面，在行政人员行使行政权利从事公务活动的过程中，作为行政人员需要拥有的特殊的价值取向来指导行政工作的进行，利用准确的价值观，以及公平公正的判断观念，合理地处理行政人员与行政人员，以及与其他工作人员和社会人士之间的关系。就行政人员的工作性质而言，在准确的职业道德观念的引领下，行政人员时刻警惕自身的职业行为，立志成为一个职业素养较高、专业技能过硬的行政工作人员。

“行政人员职业道德是公共行政活动的必然产物。任何社会都需要一定数量和素质的社会公职人员，来从事社会的领导和管理。”行政人员是全体人民的公仆，受人民之托，行使公共权力，管理社会事务，为公民服务，行政人员职业道德直接影响社会的稳定和国家的安全。

二、加強行政人员职业道德的意义

1、加强行政人员的职业道德，有助于提高行政人员的业务能力

因为可以使行政工作从业人员更加全身心的投入到工作中去，更加全心全意的为人民服务。态度的端正，必然导致认识的提高，从而有利于约束其在履行职责、执行公务时的主观随意性，以形成和维持良好的秩序，保障行政人员履行公务的规范性和合法性。能使其更加正确的行使权利，科学高效地执行公务；更加正确而全面的制定和执行各项规章制度，发挥自己的工作能力和内在潜能，行政机关正常有序地运行与发展，从而提高行政工作效率。

2、提高行政人员的职业素养，帮助提高行政人员的职业专业技能

拥有更大的权利固然是好事，但意味着承担更大的责任，利用手中的权利为人们办实事、办好事，然而，滥用自身职权去谋取私人利益，或者做些违反职业道德的事情。市场经济体制下，各种诱惑接踵而来，如果没有正确的职业道德约束，权利的廉洁性和行政工作的公正性很难保证，贪污腐败会层出不穷，屡禁不止，党的廉政建设将会举步维艰。因此，针对这些情况，我国需要加强对行政人员的权利进行适当的限制，还需要特别对加强行政人员职业道德品质的培养，让行政人员提高对自身职权有更加清楚的认识，防止行政腐败的发生。

3、加强行政人员的职业道德，是实现和谐社会的基本要求

党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，是中华民族长期以来的共同追求。”在和谐社会建设过程中，行政人员成为建设大军的导向，承担着重大的任务和责任；行政人员的职业操守直接影响到是否可以更好的构建和谐的社会，行政人员是落实国家政策方针的主要执行人员，当行政人员具备高尚的职业道德品质，可以为构建和谐社会树立榜样作用，使得国家政策方针得到真正落到实处，给人们起到带头作用，无形之后铸就了一股强大的力量，促进和谐社会的建设，由此可见，提高行政人员的职业道德品质是构建和谐社会的保障，也是基本需求。

三、提高行政人员职业道德素质的措施

1、提升行政人员的政治理论水平和政治素质

要加强行政人员思想政治教育，提升行政人员的政治理论水平和政治素质，需做到以下三点：其一，要教育行政人员切实用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑，提高行政人员的思想政治素质。其二，培养行政人员树立正确的三观，包含了世界观、人生观、价值观。只有牢固树立了科学的世界观、人生观、价值观，行政人员才能做到堂堂正正做人，规规矩矩做事，不受诱惑，远离腐败。其三，要强化行政人员的职业道德自律意识。只有不断提高行政人员的自律意识，才能将外在的强制变化为内在的自觉，形成良好的道德习惯。

2、通过法律和道德手段提高行政人员的职责意识

“权力是人民赋予的，权力就是职责。”对于行政工作来说，法律制度规定了公职人员的职责；道德则使行政人员更充分地理解与履行职责。法制与德治双管齐下，才能使行政人员具备充分的道德责任意识，才能遵守法律对他的岗位责任的一切规定，更充分地履行其岗位责任。因此，通过法律与道德相结合的手段，不断提升行政人员的职业道德素质，启发每个行政工作人员对自身职位有更加准确的认识，对和谐社会构建的意义和价值，有助于行政人员具备高尚的职业道德品质，以及优秀的职业道德操守，为人民群众办实事、办好事，认真完成工作过程中每项任务，履行自身的工作职责。

3、加强以人为本的理念灌输

以人为本是科学发展观的核心内容，将科学发展观念真正落到实处，行政工作人员以服务人民群众，为人民群众办实事、办好事作为工作的首要任务，以最广大人民的根本利益为出发点，制定实行各项方针政策，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益，体现出立党为公，执政为民的本质要求。

具体来说，行政人员要做到以人为本，需要从以下三个方面入手：

第一方面，现代是人民自己当家作主的时代，构建社会主义社会的目的就是为人民群众全心全意的服务，帮助人民群众获取最大的经济效益，开展某项经济项目时，最开始就要充分考虑到人民群众的经济效益；第二方面，社会主义社会的发展都是坚持秉承以人为本的原则，想要让社会主义社会稳定长久的发展下去，离不开人民群众的大力支持，包括人民群众的积极主动性和创新能力，如果一旦违反了人民群众的意愿，只得到了少部分人的支持，那么社会主义社会的发展前景令人堪忧，甚至会出现更加恶劣的情况；第三方面，社会主义社会的发展都是为了全心全意为人民群众谋取利益，发展的任何项目都是为了人民群众，如果得不到人民群众的支持，使得国家政策方针很难落到实处，并且发挥不出应有的价值和作用。

【参考文献】

[1] 支校波，杨帆.“以德治国”条件下的公务员素质塑造[j].江苏教育学院学报，2003（6）.

[2] 赵存生.中国社会发展与中华民族精神[j].北京大学学报，2006（5）.

[3] 张国庆.行政管理学概论[m].北京大学出版社，2008.

[4] 陈星宏.我国公务员职业道德问题研究[m].重庆大学出版社，2007.

【作者简介】

邱 桃（1989.9-）女，硕士，江西抚州人，研究方向：中国现当代文学.endprint