昆明竞争性选拔力度大：全体起立，重新找座

改革头条

干部竞争上岗并不新鲜，往往是个别岗位出现人员空缺时，就拿出来竞争。但这次昆明很“厉害”：18家市直单位全部科级正职领导干部岗位一次性公开选拔、规范化操作，标准之高、动作之大、范围之广，为全国首例。11月5日的《昆明日报》以“全体起立找位子”为题，对昆明市这次“全员卧倒式”竞争上岗进行了报道。

“两个20%”力度前所未有。按照《昆明市市直单位科级正职领导干部全员竞争上岗试点方案》，此次试点单位为市发改委、市工信委、市财政局等共18家单位。此次昆明人事机制改革的一大亮点，就是“全体起立重新找座”。通过竞争上岗，转任轮岗人数要达到竞岗前现任科级正职人数的20%以上，退出职位人数要达到竞岗前现任科级正职人数的20%以上，真正实现“能者上、平者让、庸者下”。按照《方案》，竞争上岗的“门槛”为：具有岗位所要求的人员身份，具备良好的政治思想素质和政策理论水平，遵纪守法，勤政廉政，作风正派，全心全意为人民服务；现任科级正职、主任科员、科级副职满2年或副主任科员满3年；具有大学专科以上文化程度；近3年年度考核均为称职以上等次；具有正常履行职务所需的身体条件。

经历业绩评价和演讲答辩占比4：6。竞争上岗要经过试点单位制订方案、公布方案等8个阶段。其中，方案一般要在单位全体人员会议上公布，每个岗位符合报名条件的人数不少于2人。经历业绩评价占总成绩的40%,演讲答辩占总成绩的60%，讨论决定结果在本单位公示5个工作日，在5个工作日内将相关材料报送市公务员主管部门审核备案，并由单位下发任职通知，宣布任职。此外，充分发挥群众监督、纪检监察监督、舆论监督的作用，按除规定需要保密事项外，对每个阶段、每个环节的工作情况和干部职工关心的重要问题，要适时公示，确保竞岗公平、公正、公开。

资料显示，早在2008年，昆明市就开始进行科级干部竞争上岗、公开选拔。2011年，昆明市在全国首创科级跨部门竞岗交流，拿出122个进行平职竞岗或竞岗提拔交流。但2014年，昆明市出台进一步完善科级领导干部选拔任用工作的实施意见，改进科级领导干部竞争性选拔的方式、范围、程序、手段，注重干部能力素质和一贯表现。对“能干不能考、以分以票取人”现象的解决，告别“凡提必竞”。而今年这一轮新的改革则再次聚焦竞争上岗，而且是“全员卧倒”，值得关注。