探究水利工程管理的现代化与精细化建设

【摘要】水利工程作为我国重要的基础设施建设项目之一，国家对其投资力度逐年增加，尤其是在注重水利工程管理的现代化与精细化建设方面。基于此，本文在对水利工程管理的现代化与精细化概念进行分析的基础上，介绍了水利工程管理的现代化与精细化的建设内容，同时提出了水利工程管理现代化与精细化建设中完善管理制度、重视队伍建设、应用信息技术以及注重管理考核四种优化策略。

【关键词】水利工程管理；现代化与精细化建设；信息技术

引言：

为了满足我国防汛抗涝、农业灌溉和城乡供水等方面的需求，近年来，国内的水利工程建设行业取得了前所未有的迅速发展。传统的水利工程管理理念和方式已经不能适应目前的水利工程管理需求，众多水利工程管理问题亟待解决。因此，水利工程管理的现代化与精细化建设势在必行。

1.水利工程管理的现代化与精细化概述

1.1水利工程管理的现代化概述

水利工程管理的现代化是以可持续发展为思路、严格遵循市场经济规律以及系统发展理论，用现代化的理性思维和理念转变人类传统的治水思路，用先进的科学技术改造传统的水利科技，用现代水利工程管理制度以及先进技术改革水利工程管理的动态过程，对水资源进行合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、有效节约、积极保护和有效管理，以实现水利现代化建设支持与保障国家现代化目标，秉持水资源的可持续利用原则保障经济社会的可持续发展的一种理念。现代化的水利工程管理能够满足工程的相关建设以及管理的需求，有利于水利工程质量和效益的提高。水利工程现代化管理的包含内容十分广泛，主要有硬件设施、管理方式、思想层面等方面的现代化管理。通过对管理理念的现代化改革，有利于提升水利工程的整体管理水平，并努力创造优良的应用空间。针对具体的水利工程制定规范科学的管理标准，有利于完善和改进水利工程的相关管理体制，同时提升了工程管理人员的综合素质，使得水利工程的管理始终处于动态的管理界面，极大的提高了工程管理的质量和效率。

1.2水利工程管理的精细化概述

水利工程精细化管理目的是提高对合同的管理力度、准确及时的做好分包结算、细化施工项目的每一个环节、流程化项目管理标准。具体体现在以下方面：

1）成本的精细化管理可以有效的降低水利工程中施工费用、设备材料费用、合同相关费用等成本费用的支出；2）质量的精细化管理可以有效的提高水利工程的施工质量；3）施工进度的精细化管理通过在水利工程的施工过程中建立详细的项目分解结构图，并对施工资源进行合理有效配置来完成；4）项目安全的精细化管理是以保证整个施工项目安全生产为目的，对该项目进行科学合理的计划、组织、协调及指挥和监控的工作，这样不仅可以有效保证水利水电工程的进度及质量，还可以提高施工过程中的人身安全、财产安全及设备安全，有效保证施工环境。

把精细化的管理理念渗透到水利工程的日常管理过程中，可以有效的提升水利工程的工程管理水平。就实际管理过程而言，在水利工程日常管理的活动界面内，针对水利工程的各项管理实行细化、深入的管理，使得精细化的水利工程管理工作渗透到水利工程管理的各个方面，从而达到降低工程运营和管理成本的目的，最大限度的避免了水利工程管理流程中出现资源浪费的现象，极大的提高了水利工程的综合管理水平，可以为农业和畜牧业提供更加优质的服务。

2.水利工程管理的现代化与精细化的建设内容

2.1管理体制的建立

健全的管理体制对于推进水利工程的各项工作具有十分重要的指导作用，在进行水利工程管理的精细化和现代化建设过程中涉及到相当多的内容。有关的工程负责人需要具体结合水利工程的实际情况，严格落实水利工程管理体制的建立和改革工作。政府及相关管理部门应该注意对人才的培养和管理，在水利工程管理体制的建设过程中，注重引进人才、激励人才以及合理分配人才过程的改革和创新。与此同时，积极完善设备的维修体制以及检测体制，努力提高工程管理的质量和水平。

2.2管理设施的改革

管理设施的改革可以从以下几个方面进行：

1）监控系统。全方位的监控系统可以保证水利工程的正常运行，及时发现运行过程中出现的各种突发问题，并进行控制和解决。因此，及时完善水利工程的视频监控系统可以准确的掌握河流水势和闸门的实际运行情况，并取得良好的工程监督效果。水利工程的管理人员以及技术人员需要在工程监督系统中，以分散的形式进行监控点的布置，结合实际的监控需求，在指定的区域内，尽量缩小监控点的布置密度，完善视频、图象和语音的监控设备接受和处理，使得监控效果更具有时效性和全面性。监控系统同样需要监测系统的辅助，借助于先进的信息技术，有效的实现信息技术以及检测系统的结合。检测系统内容包括工程裂缝、渗水、沉陷等工程问题，并及时进行工程险情的报告及处理，确保险情能够有效的解决。

2）维修养护系统。水利工程由于长期接触河水导致其极易受到侵蚀，因此，水利工程的维修养护是水利工程的重要环节之一。完善的水利工程维修养护体系可以推进水利工程管理的现代化和精细化建设。工程管理的相关负责人应该具体结合水利工程的实际管理背景，积极设置维修养护部门，保障其在日常的运营管理中可以及时对水利工程进行维修和清理。

3）安全评估系统。安全评估系统涉及到大量的数据信息，其数据库的生成需要大量结合工程实际情况并对相关数据进行组合处理，构建以数据库存储系统为载体的水利工程数字化管理的集成平台，对工程实体以及自然水流运动进行实时的模拟仿真，生成虚拟的仿真系统，促进安全评估系统的完善。

3.水利工程管理现代化与精细化建设的优化策略

3.1完善管理制度

政府相关部门需要具体结合水利工程的实际情况，进行管理制度的完善工作，从而达到优化水利工程管理现代化与精细化建设的目的。要明确各部门人员的职能和具体责任，同时紧跟时代发展的步伐，及时更新水利工程的管理模式，使其生产经营流程更加的规范化、高效化。安徽省六安市裕安区结合实际、梳理汇总、认真研究2107年水利重点项目进展情况，在保证工程安全、质量的基础上，把项目的工作进度、时间节点等一一列出。通过“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的方式，进行跟踪督查，盯人、盯事、盯结果并举，快速推进水利工程建设，全力冲刺工程建设任务目标，确保完成年度工程目标。具体措施如下：

第一、落实责任抓进度。对每个重点水利建设项目，指定专人，跟踪落实，明确工作时限、进度和质量要求，定工期、定进度、定质量、定任务，做到每个项目有人管、有人抓，及时掌握工作动态，并按照上级部门的工作部署，要求每项工作在规定时限内，必须达到序时进度，决不影响各项重点工程的整体进程；第二、强化监督保质量。成立水利工程质量安全监督管理站，对每个工程实施明查暗访相结合，及时发现并解决工程的质量问题及建设环境等问题，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保工程质量，提高管理水平，努力打造精品工程；第三、抓好安全零事故。督促水利工程各参建单位建立健全安全生产各项规章制度及责任网络。平时在工程质量监督过程中做到必查安全生产，并及时指出工程安全隐患点，切实将事故消除在萌芽状态，确保所有在建工程安全无事故。

3.2重视队伍建设

水利工程管理的现代化和精细化建设过程中，要实时注重对高素质人才的引进和培养，尤其是管理人才对于先进技术的学习情况，切实保证管理人才具备先进的管理知识和理念，优化水利工程管理队伍的综合素质，推进水利工程管理工作的有序进行。

10月13日，全国水利水电工程BIM管理人员培训班开班仪式在河南安阳市洹水湾国际大酒店举行，来自全国水利水电系统的81家单位共200余人参加此次培训。BIM技术可以降低水利工程成本、提高水利工程效率同时提升水利工程质量。水利部水利水电规划设计总院和中国水利水电勘测设计协会专门成立了水利水电BIM联盟，目的就是要把BIM技术在水利行业推广和应用，让这一先进技术更好地服务水利系统。此次培训班由河南省豫北水利勘测设计院有限公司承办，旨在推动水利水电行业地市级设计院BIM工作的开展，加快BIM普及应用。培训班为期两天，BIM业内培训专家分别围绕国内外BIM发展趋势、水利行业BIM发展现状、水利水电行业BIM解决方案与案例分享、Mathcad和MathWare在水利工程计算机中的设校审等内容举办专题讲座，并与会人员共同参观了著名水利工程红旗渠。

3.3应用信息技术

水利工程的管理需要积极结合水利工程的管理背景，广泛应用信息技术。浙江省舟山市定海区双桥街道的野鸭山闸工作人员每天只要打开水利标准化移动巡查APP，沿着规定路线巡查闸门、海塘、泵站等区域和设备操作房内设备就可以了解其运行的实际情况，一旦发现异常情况，工作人员就会通过巡查APP进行实时反映，水利部门根据上传的情况及时反馈处理方案并通知维修养护公司来处理。通过水利标准化移动巡查APP的应用，无论是管理员的巡查痕迹还是设施的情况，都能很直观地反映在该系统的终端上。2017年，双桥街道新增了12个实行标准化管理的水利工程，先进的运管平台使工作人员可以对这些水利工程的维修养护、运行情况进行实时巡查。在实行信息化管理后，除对每个工程的责任人、管护主体等进行明确，管理员管理规范化外，还对水利工程的管理设施、环境打造、视频监控等进行全面提升，让水利工程的运行、维护更加科学规范。2017年底，定海区完成包括小型水库、山塘、海塘、堤防、中型泵站等在内的创标项目133个，其中16个项目已经完成验收。与此同时，定海区还对去年已验收的创标工程进行巩固提升，强化服务指导、调整人员配置，强化信息化建设，落实管护经费，深化创标成果。

3.4注重管理考核

水利工程管理的现代化和精细化建设需要注意工作人员的日常管理考核，及时准确的了解水利工程的基本管理状况，并对工作人员的分配进行合理调整。2018年1月，安徽宣城市旌德县采取现场察看、查阅资料、入户核查、听取汇报等方式全面开展2017年小型水利工程改造提升考核验收。考核根据国家相关文件要求，对照公司内部管理细则，重点从小型水利工程改造提升5年总体规划编制审批情况、年度目标任务分解落实情况、完成旌德县下达的八小水利工程年度建设任务、足额落实八小水利工程地方配套资金、落实管护人员、管护责任、管护经费等方面进行百分制考核。为进一步推进小型水利工程改造提升，确保圆满完成年度目标任务。旌德县农建指挥部提前将年度目标管理考核细则下发至全县各乡镇，提前公开考核内容、评分标准和考核形式。考核中，旌德县农建指挥部专门从县目标办、财政局、水务局、河长办和农建办抽调人员，组成一个检查组，采取现场检查、实测评分，统一标准，确保考核的公平、公正、公开。

结束语：

综上所述，通过在水利工程管理现代化与精细化建设过程中实施完善管理制度、重视队伍建设、应用信息技术以及注重管理考核四种优化策略，可以充分的提高工程管理的效率、提升工程的质量和水平、加快水利工程管理的信息化建设水平、提高管理人员的综合素质、更好的服务于其它类型的基础设施建设行业、推进水利工程管理工作的顺利进行。随着我国经济的飞速发展，未来水利工程的现代化和精细化建设将逐渐完善。

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作者简介：白崇贺（1990.10--）；男，辽宁省沈阳市人，本科，毕业于吉林大学；助理工程师；研究方向：水利工程建设管理。