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水利工程建设的工程结算

2018-01-01龚丽娜

水能经济 2018年3期

【摘要】工程结算在水利工程建设过程中有很重要的地位,有利于节约金钱的投资,但工程结算仍存在诸多问题,很多建设单位一直拖欠工资,不给工作人员结算工资,工程款严重拖欠。近些年来,基本投资不到位,很多老板冒着逃空荡的风险,先施工,不给结算,偶尔被起诉,但都因材料不足而中途截止,以至于罪恶者一直逍遥法外,越来越多的人效仿,从而形成恶性循环。某些建设单位不依法从法,逃脱法律的漏洞。根据国家统计局曾经总结的数据,发现工程拖欠情况总是发生,而且占的比例越来越高,一直持续增高,长期延续这样的情况,会阻碍我国建筑事业的发展。

【关键词】水利工程;建设;工程结算

水利工程是我国十分重要的工程项目,在我国的水资源战略调动上面发挥着十分重要的作用。水利工程的建设过程掺杂着无数人的心血和汗水会,所以在工程完结之后都会按照一定的比例给相关的建设人员分配一定的劳动报酬,这就涉及到了工程结算的问题。工程结算即施工单位按照相关的合同规定完成全部的工程量,经验收合格并符合工程规定之后,向工程项目的法人申请办理价款结算。

1、目前水利工程建设的结算过程存在的问题及原因

1.1水利工程工程量计算相关问题

水利工程的工程量计算是按照工程的设计、竣工图纸、施工测量资料、施工记录以及合同等内容为根本的,工程量计算过程中产生的误差原因主要是工程定额子项目的重复计算和工程量的计算规则没有按照相关的规则文件计算,比如招标文件中规定的建筑钢材应该按照图纸上面所示的净值来计量;钢材中的钢筋应该以钢筋的直径和长度来计算,而不计算架设定位的附加钢筋量,但是在施工单位进行钢筋损耗计算时,往往加上了架设过程中的钢筋用料,再加上相关的计算规则出错,往往会造成多报工程造价的现象。

1.2工程的变更签证出现问题

水利工程的变更签证指的是水利工程在施工过程中出现施工延期、工程设计方案发生变更、合同价款变化等类似的变更行为,它的时效性比较强。因为工程涉及到的工程量非常大,有的时候项目的法人来不及或者不重视控制工程的变更,没有及时办理相关手续,最后在竣工结算的过程中会导致与之相关的工程量没有办法列入工程结算的范围,给施工队伍造成一定的损失。

1.3工程结算中的套用定额方面

这方面的主要问题是一些工程项目人员对于定额中的缺项套用理解不到位,或者换算的过程产生一定的出入,忽略了对于定额的综合解释,还有就是有关的工程计算没有按照相关的合同要求,种种“高套”的行为都会造成工程的造价虚高,给工程结算过程造成一定的影响。

1.4水利工程结算中的人为因素

水利工程在施工过程中涉及到的工程项目非常多,这样就会给一些别有用心的人提供了钻空子的漏洞,在水利工程结算的过程中,经常会出现一些项目负责人巧立名目、对于水利工程项目进行虚报和多报的现象,这样就会使得水利工程的开支巨额增加,给相关的投资方造成一定的压力。

2、水利工程结算时审核要点分析

2.1水利工程签证文件的审核

签证文件是水利工程施工过程中对于一些施工过程的记录,典型的有隐蔽工程验收记录、开仓证、联系单、测量记录等等。以上文件是是工程量审核的基础和依据,在具体的审核过程中,审核人员应该做到以下几点:

一是检查签证的真实性,对于签证的经手部门进行调查取证,确保其中不会出现胡乱盖章的现象。另外还要对于建筑的一些关键部位进行测量,对比实际工程中的尺寸和记录中的尺寸,看他们是否存在差别。

二是检查签证资料是否进行了重复计量。这方面的主要问题具体表现为一些面积或者体积的交叉计算,比如某个建筑第一次申报的形式为建筑的整体面积,而第二次又把建筑物以体积的形式申报了上去,这就造成了重复的计量,这种现象属于人为因素的一种,严重危害了工程结算的质量。

三是检查盲目的签证或者多余的项目量。有些隐蔽性的工程不容易直接检查,而相关的签证在检查的过程中也会有一定的阻碍因素,所以对于这些签证的验证要格外的重视。质量监督检测部门可以利用当下先进的科学探测技术对一些隐蔽的工程进行勘测,并与相关的项目负责人就相关的工程量做一个严丝合缝的对比,这样才能有效的保证签证不会出现多余或者质量问题。

2.2工程量的审核

上面我们分析了工程文件的审核要点,签证文件是工程量审核的基础,只有具备了相关的理论依据,工程量的审核才能得到质量的保障,接下来我们分析工程量的审核要点。

一是对于计算工程量的审核。在计算工程量的审核过程中,要对与签证文件相关的所有工程量进行严格的归纳整理,并由两名或者两名以上的专业工程核算人员对这些工程量进行仔细的分析计算。两个或两个以上的人进行计算可以保证计算的工程量更加客观。

二是确认可以支付的工程量。工程量审核之后不能立刻对其支付相关的工程款,还要仔细分析对比实际的工程量与设计方案中的工程量,对于一些多出来的“无用功”要进行责任分配。除此之外,还会有一些没有经过建筑部门盖章确权的工程项目,这些项目往往是在施工过程中没有顾及到或者项目法人对其不重视而没有进行相关的处理,这样的工程量一般会被认定为不可支付工程量,要针对相关的工程进行进一步确权探讨。

2.3工程计价的审核

完成了上面的两个步骤,就可以对工程的计价进行最终的审核,审核一般会涉及到以下几个问题:

一是对于合同单价的严格执行。在一年以内完成的水利工程项目一般是不会考虑价格调整的问题,时间过长则需要调整相关的内容。

二是价格的调整,对于合同的价格调整要双方达成一致才可进行下一步。

3、结束语

综上所述,水利工程建设的工程结算是很重要的,面对出现的众多问题,一定要重视工程款拖欠这个问题,避免干扰建筑业的发展,从而促进经济发展。

参考文献:

[1] 马淑敏. 浅析工程造价控制的重点[J]. 建筑市场与招标投标, 2006,(02) .

[2] 叶峰. 浅析建设项目全过程造价控制[J]. 山西建筑, 2007,(32) .

[3] 孟晓桥,刘继顺,王占红,王羡春. 浅析我国全过程造价控制与管理[J]. 中国科技信息, 2007,(23) .