农村水利工程施工安全管理创新思考

【摘要】安全管理是整个工程建设当中的重要组成部分，直接影响到工程建设的质量，在小型农田水利工程建设当中，由于工程规模较小，所以安全管理工作常常被忽视，为了更好地使小型农田水利工程发挥应有的作用，笔者针对当前小型农田水利工程的施工安全管理进行了一系列的调查，并提出了安全管理的措施和原则，希望能够给小型农田水利工程施工建设的安全管理提供一些指导和建议，为工程建设创造一个良好的环境。

【关键词】水利施工；安全管理；措施

一、工程施工存在的安全问题

1.安全管理复杂

由于小型农田水利工程施工的对象较为复杂，对田间灌溉工程、小型灌区灌区、抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池等引水工程都有所涉及，在建设的过程当中，有很多安全问题，包括潮汐问题、洪水期间的施工问题等。这些问题都直接影响了工程的安全性，造成了管理的复杂性。在有一定滩涂基础的坡地进行施工时，需要进行安全支撑，保证大型机械的正常使用，同时更应该保证设备在架设期间的使用安全，对于发电工程，需要对施工时的洞室进行开挖衬砌和封堵。如果施工现场是敞开式施工，将无法对工程场地进行有效的封闭，加大了对施工对象、工地设备、材料和人员的安全管理的难度。

2.人员管理难度大

由于施工人员多为农民工，文化层次普遍较低，素质较低，由于工种的变化，一些农民工难以适应施工程序的变化，导致其应变能力较差，增加了施工的安全隐患，在使用安全检测仪器时，很多农民工不能认正确认识到使用这些仪器的必要性，随着工程管理科技含量的不断提高，原有的施工方法和安全管理措施已经很难适应现场施工管理的需要，所以，提高施工人员的整体素质势在必行。

3.企业重视程度不足

一些企业为了节约建设成本，忽略了工程建设的质量管理，在安全生产管理当中，安全管理工作流于形式，进行违章指挥，一些冒险违章作业的现象经常发生，很多企业对于安全生产管理的投入不足，导致施工现场缺少有效的安全防护措施。生产安全管理总体上趋于弱化，得不到应有的重视，这增加了水利工程安全管理的难度。

二、农村水利工程施工安全管理创新措施

1.以预防为主加强管理

在水利工程施工安全管理的过程当中，企业必须对施工人员进行安全知识的普及，使其树立安全第一的生产观念，降低安全事故发生的几率。同时，制定相关的安全防护措施，严格要求施工人员在施工过程中佩戴安全帽和安全服，对于违反规定的工作人员要进行严格的处罚，保证施工现场的绝对安全，同时安排相关人员进行检查巡逻，避免安全检查工作流于形式，认真观察施工现场当中存在的安全隐患，制定有效的防护措施，避免出现重大安全事故。

2.全面管理

在施工过程当中，必须要遵循安全至上的原则，因此必须设立一定的安全机构，配备相关的安全检测人员，对施工仪器和施工现场进行全方位的监测，采用强制性的措施落实安全生产原则，全方位的管理生产的各个环节，由于事故发生具有偶然性，所以必须做好全方位的安全防护，消除一切安全隐患，在施工过程当中加强监督，使用现代化的监督手段，安装旋转摄像头等，从思想上提高施工人员的安全意识，增强他们的安全观念，真正做到安全管理、安全施工。

3.落实安全管理措施

为了更好的保证施工的安全，需要对安全技术进行交底，在施工之前对于已经辨识出来的安全隐患，要进行及时的消除，配备一定的防护措施，包括设备、器具和个人防护用品等。根据工地的安全事故标准和安全管理方案，对各个设施进行检查，保证设施的安全性，对工地的施工工人进行安全教育工作，保证特种施工人员能够执证上岗，使每个操作人员都能够树立安全意识，认真贯彻落实上级关于安全施工的各项要求，加强安全监控检查和隐患的排查工作，对于出现的事故和未遂事故，检查问题出现的原因，组织相关人员进行综合调查分析，制定评审机制和预防措施。

4.安全技术

除了要注意一些外部因素之外，在施工过程中可以使用新型安全生产技术，在隧道下坡的过程中，操作人员应当及时观察周边的环境，避免出现擅自拆改移动安全防护措施的现象，对于埋在土里的电缆应进行加固，或绕道施工。对于土基不平稳的地带，运土车应当与基坑保持平行状态，防止出现翻车的现象，卸土车应当将车子停稳之后再进行材料的装卸，防止出现塌方事故，夜间挖土要确保作业区的照明，创建安全的工作环境。

总之，农村水利工程施工需要创建安全的工作环境，为施工工程的展开奠定良好的基础，只有创新管理方式与管理手段，加强安全检测与安全管理，才能够更好地使农田水利工程发挥应有的作用。

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