新时期小型农田水利工程管理问题与对策

【摘要】小型农田水利工程在我国经济发展中承担着重要的任务和功能，对于农村经济的发展也有着重要影响。现阶段，我国农田水利工程管理中存在着一些问题，需要我们去认真进行思考和解决。

【关键词】小型农田水利工程；施工管理；存在问题；解决措施

农村水利工程中，水利基础设施都实现了不断完善和发展，农村水环境也不断优化，给农业发展奠定了良好的基础，使农民收入有所提升。小型农田水利工程的日常管理中，有很多采用的是陈旧的管理方法，与当前农田水利事业的发展存在着脱节现象。因此，我们应认真思考当前农田水利工程管理中存在的问题，并对新时期小型农田水利工程管理中的问题进行分析和思考。

一、我国小型农田水利工程管理现状

目前，我国小型农田水利工程在管理过程中常见的问题主要有如下几个方面：

1、管理略滞后于农业生产实际

很早以前，农村就已经开始实行生产责任制，在生产过程中细化，提倡精细化管理。但是在水利工程建设过程中，有的依然实行粗放式的管理方法，不重视对水利工程的持续管理，使得农田水利工程老化、年久失修，出现比较严重的质量问题，无法再度投入到使用当中。同时，农村开垦严重，水体植被遭到了严重的破坏，水土流失非常严重，都给水利工程的建设和管理带来了难题。

2、投入到水利工程建设中的资金有限

农村地方各级财力都比较紧张，投入到水利工程建设中的资金受到限制，使得很多补助款不能到位。新农村建设以来，虽然我国各个部门都已经认识到农村水利建设的重要性，在项目审批和资金补助上给予了一定的支持，但是很多经济不够发达的地区，相关的配套设施不够完备，一些水利工程也处于坏了修、破了补的阶段，使得水利工程建设和使用的脚步更加缓慢。

3、水利工程建设人员综合素质不够高

小型农田水利工程的建设和管理人员，有很多都是缺乏专业素质的人员，还有的是通过几天培训就上岗的人员，他们的专业素质不高，在建设和管理过程中缺乏经验，并且不能够掌握当前最新的技术和管理方法，从而限制了农田水利工程的建设和发展。

二、如何有效提高农田水利工程的管理效果

为了能够提高小型农田水利工程的管理效果，使其在农业经济发展方面发挥出重要作用，我们应积极探索创新、有效的管理措施和方法。

1、适当增加财务方面的投入

虽然当前我国政府对于小型农田水利工程管理的资金投入已经适当做出倾斜，但是依然无法满足日益增长的建设需求，需要进一步加大政策上和资金上的扶持力度，为小型农田水利工程管理奠定良好的基础。在资金使用制度上，我们应加大对社会资金的鼓励政策，调动广大农民积极性，全民动员共同建设农村小型农田水利。在良好的制度保证下，最大程度吸引群众积极参与到水利设施建设中来，本着“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，保证小型农田水利工程建设管理工作的顺利开展。

2、确保农田水利发展与农村经济发展相协调

很多水利工程的建设，都忽略了农村经济发展问题，单纯地将水利工程建设与施工技术相连接，而没有认识到农田水利工程建设与农村经济发展的适应问题，最终建设完毕的小型农田水利工程，与农村生产实际不相符，无法满足当前农业生产的现状。例如，很多地区的农业生产工具已经发生了变化，不再采用传统的生产方式，但是在水利工程建设中，依然采用传统的方法，使得农田水利工程的建设情况与农业生产存在着一定的差距，创新的生产办法无法在农田水利工程中得到应用，使得新生产技术形同虚设，无法在农业生产过程中发挥作用，最终影响了农业经济的发展。因此，水利工程的建设人员，应深入对当前农业生产情况进行了解，做好调研工作，详细掌握农业生产的动态，与农业生产骨干保持密切的联系，将创新的农业生产技术与农田水利建设联系起来，在设计中适当进行更改和创新，最终使农田水利工程能够更好地契合生产实际。

3、科学合理规划水利工程施工、开发人力资源

在小型农田水利工程的施工规划前，一定要综合考虑各方面的因素，科学、合理地规划每一个农田水利工程项目。一般会从经济性、实用性、美观性、多功能性等方面考虑规划水利工程的施工。另外，我们应该重视农田水利行业的人力资源开发，为水利工程建设配备全能型人才。发掘人才、选拔人才、培养人才，提高基层工作人员的技术、管理水平也是有效解决小型农田水利工程管理问题的有效对策。例如，由于工资待遇的限制，很多农田小型水利的管理人员都是基层公务员，具有高新技术的工作人员比较倾向于选择工资福利待遇好、地理位置好的区域进行工作。为了吸引更多的高新人才加入到小型农田水利工程的建设和管理当中，我们应适当提高工资待遇和福利，同时给予基层公务员更多的培训机会，将其派遣到优秀水利工程中进行学习，将这些优秀理论应用到小型农田水利工程的施工实践和管理实践中。

4、做好农田水利工程的安全管理工作

我国法律关于农田水利工程地方管理工作，有着明确的规定，严禁任何人妨碍工程建设活动的进行，不能够危害农田水利工程的安全和质量。在农田附近，不能够进行植物砍伐、开采资源、挖掘、赶集等活动。对于妨碍农田水利工程功能和安全性的各类障碍物，不管是建筑物还是群众活动，都应立即停止其行为，拆除违规的建筑物和构建物。如果想要在其附近建设工程项目，必须与当地水行政主管部门进行协商，获得允许之后才能够进行施工。在小型农田水利工程的运行过程中，必须做好安全防护，不得有任何人对其正常运行进行破坏，确保其能够在农业生产中发挥积极作用，促进农村经济的发展，使农民获得更多的收入，提高生活幸福度。

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