论水利竣工资料贯穿工程建设始终

【摘要】水利竣工资料在水利建设的过程中起着非常重要的作用，它真实反映和记录了水利建设全过程各个建设阶段的实际情况，对水利工程建设、管理、养护、改建、扩建及其后续的发展都起着非常重要的作用。近些年来，伴随着我国水利工程建设的迅猛发展，在进行水利建设的同时，也形成了数以万计的工程技术档案文件，档案文件数量的迅猛增大给竣工档案的相关管理工作带来不小的压力。

【关键词】水利；竣工资料；工程建设

一、水利竣工档案的表现特点

水利竣工档案数量非常之庞大，因而需要占用档案室的面积也就比较大，除此以外，整理和管理竣工资料也会占用大量的人力物力资源；同时，其他参建单位查询竣工信息时，必须按照对应档案的案卷目录逐级进行查找，十分不便。但是，对水利工程建设单来说，整理、编制、归档竣工资料是一项非常艰巨的工作，主要表现在以下几点：

①日常维护难度大，因为传统竣工资料一般是纸质文档，纸质文件的存储对存储环境要求比较高，比如，档案室的空气湿度、光照条件等。除此之外，由于水利竣工资料数量庞大，所以对档案室的空间体积要求也较高，仅仅针对竣工资料维护管理的这一项工作，就得投入大量的人力物力资源。

②检索查询难度大，参建单位想要查询、调阅相关竣工资料的时候，就必须去到建设单位的档案室按照相应案卷目录逐级查找，费时又费力，很难满足参建单位对查询检索方便快捷的要求。尤其是当所需档案资料位于不同档案室的时候，更是为竣工资料的查询、检索带来了诸多不便。

③编制的成本较大，为避免水利竣工文件的原始资料在调阅和使用的过程中出现一些破坏资料完整性和真实性的行为，保证水利竣工资料原始资料的安全，查阅竣工文件一般都是采用调阅竣工资料副本的方式。通常，竣工资料的副本需要编制二至三套，这大大的增加了竣工资料编制的工作量，并且也一定程度上提高了竣工资料后期管理和维护的难度。

二、水利竣工资料在工程建设工作中的措施分析

1.提高认识，重视竣工资料的收集和整编工作

竣工资料不但是对自己工作成绩好坏的见证，而且是对以往工作的经验总结，也是建设单位及验收人员正确评价工程建设效果的唯一资料。因此，待工程竣工后就应及时写出工程从开工到竣工阶段的实际情况，向建设单位提交申请验收报告以及完整的竣工资料，并根据提交的竣工资料结合工程的实际情况，对总体工程作出正确的评价。施工单位应高度重视竣工资料的收集和整编工作，为求密切联系工程的实际，对竣工资料中的文字内容，具体数据等方面应严格加以核实，养成认真负责的工作态度和严肃细致的工作作风。

2.认真编写内容齐全，情况真实的竣工报告

工程竣工后，应及时编写竣工报告，为建设单位及验收领导小组提供工程建设内容及具体数据，化验强度等的凭证。竣工报告首先要反映工程名称、地理位置、建设项目、具体内容、工程性质、特点，规模和设计要求等内容。其次要实事求是地反映各分项工程的技术指

标，特别是隐蔽工程和关键部位采取的技术措施，对工程质量的自我评价。同时，还要附上中间验收、分项工程验收及隐蔽工程和关键部位验收的结果鉴定凭据及强度化验报告单。再次，要以有关单位的变更设计和批准文件或会议记录、纪要等的文件为依据，阐明工程因设计变更或漏项、增项和三材涨价等因素造成工程计划投资的增加或减少的原因，以及计划投资增加或减少的金额总数。

3.注重对工程分析、讨论，撰写反映工程实际情况的工作总结

施工总结是工程在建设过程中智慧和经验的结晶。工程竣工后，一定要深入实际，注重施工总结的质量。要从工程的基本情况对工程的有利和不利条件，对工程的环境，基础等方面，进行详细的分析研究，从中总结出经验和教训，对经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并把它提高到理论的高度来认识，作为今后改进工作的借鉴。

竣工工程施工总结的具体内容是：工程概况，完成主要工程量及三材耗用量、劳运力、实际完成金额、工程技术指标、质量管理及施工中对疑难问题所采取的技术措施、效果等，并如实反映工程施工中存在的质量问题所采取的技术处理建议。另外，根据设计要求，周围环境等的实际情况提出管理运行的办法和应注意的事项。

4.根据编制原则，实事求是的做出竣工决算

竣工决算主要反映工程在建设中从开工到竣工的全部费用，是核实工程计划投资和实际完成投资的效果，是工程竣工后交付建设单位使用的依据，也是竣工资料的重要组成部分。因此，在编制竣工决算时.应严格执行基本建设项目的编制原则，不能弄虚作假。为了确保竣工决算的真实性和可靠性，根据编制决算的有关规定，竣工决算的内容主要是编制说明和决算正文两部分。编制说明首先要阐明工程概况，简要介绍所要编制决算的工程名称，地址和主要工程项目的工程量.竣工建设项目，生产能力，建设成本和主要经济指标。其次是编制简要说明，内容主要是：（1）初设和概算的批文单位和时间，对增减项目及工程量变动等重大设计变更所引起投资变化，说明原因和依据。（2）资金来源及运用情况，对超支和节余要说明原因。（3）对报废工程损失要列出详细内容和依据。（4）说明新增固定资产和流动资金情况作为财产交接的依据。

为了进一步说明决算的实际情况，还必须以表格的形式来反映建设项目竣工工程概况表，建设项目竣工财务决算表，以及附表建设项目单项工程决算表，建设项目交付使用财产总表，建设项目应核销投资汇总表及建设项目竣工结余资金明细表。

5.按规范要求，严格绘制标准的竣工图

竣工图是将设计图样放样到实际地面仁经过施工后而成型的图样。它是检测工程竣工后的渠道及各水工建筑物的形状、大小、结构等的要求是否达到设计标准，是工程的技术语言。所以，在绘制竣工图时要求表达清晰、准确、细致、全面。还应注意图面上的字体、比例、尺寸标注及剖面材料符号。并要根据竣工图的装订工作，特别注意图幅、图线等的规格及要求。

结束语：

水利竣工资料是能够真实的反映水利工程建设全过程真实面貌的文件资料，反映水利建设程序是否符合法律法规及相关规范，反映水利工程实体是否满足规范的具体要求。同时，水利工程竣工文件是工程后续的养护、维修的重要依据，是工程改建、扩建的重要参考文件，是出现工程质量事故时确定各参建方具体责任的可靠的、真实的依据。

参考文献：

[1]王晓华. 水利资料整编工作要点浅析[J]. 内蒙古水利. 2016（12）

[2] 石转花. 加强高速公路工程施工项目竣工资料预管理工作的思考[J]. 黑龙江档案. 2014（06）