疏勒河灌区农业灌溉用水现状分析与研究

【摘要】本文对疏勒河灌区水资源量、灌溉管理用水现状、灌区供需水及灌溉定额进行了分析，提出了如何从灌区现状出发，通过加强水资源管理、调整产业结构和用水结构、高效节水、灌区节水改造等综合手段，逐步降低农业灌溉用水，逐步达到水权水量和“三条红线”总量控制指标的落实。

【关键词】疏勒河；灌区；灌溉情况；现状分析；研究

1、疏勒河流域自然地理概况

疏勒河流域地处甘肃省河西走廊的西端，是著名文化宝库敦煌的母亲河，发源于祁连山脉的岗格尔肖合力岭冰川，经青海省天峻县、甘肃省肃北县、玉门市、瓜州县、敦煌市，由东向西流入罗布泊，干流全长670km，为甘肃省三大内陆河之一。

疏勒河流域包括疏勒河干流中、下游的昌马灌区、双塔灌区和石油河下游的花海灌区。灌区内地势南高北低、东高西低海拔高程在1100～1600之间，属暖温带极干旱区，年平均气温为6.9～9.3℃，无霜期为182～198天。光热资源丰富对农作物和天然植被的光合作用有利，而夏季气温日差较大也有利于植物干物质积累；降水少、蒸发量大，干燥度高。灌区内年降水量仅为36.8～61.8mm，年蒸发量高达2490.6～3522.3mm，多年平均风速为2.2～4.2m/s。

2、灌溉管理现状

疏勒河干流的昌马、双塔和跨流域调水的花海三大灌区，在地图上呈倒“品”字形，各据一方形成三角之势，疏勒河水承担着酒泉市的玉门市、瓜州县22个乡镇和7个国营农场耕地的农业灌溉、甘肃矿区等单位的工业供水、辖区生态供水及水利发电供水等任务，是甘肃百万亩以上大型自流灌区之一。

2.1现状灌溉面积。《甘肃省疏勒河流域农业灌溉开发暨移民安置综合项目的建设规划设计灌溉面积为106.22万亩，现状灌溉面积为134.24万亩，现状灌溉面积已远远超出规划设计面积。

2.2现状水利工程。经过多年大规模水利工程建设，尤其是疏勒河综合开发项目的建成，已初步形成以蓄、引、调、排为主的骨干工程体系，目前，灌区有昌马、双塔、赤金峡三座水库，总库容4.722亿m3，有干渠17条445.86km，支干渠11条116.77km，支渠120条548.10km，斗渠619条1105 km，农渠6247条2950 km，已形成较为完善的水利灌排体系。

2.3末级渠系管理现状。灌区有农民用水户协会104个，涉及104个行政村34000农户16万人，协会的运行模式基本上以“两委合一”的形式开展工作， 目前协会各项规章制度日趋完善，可开展正常的管理业务。

3、水资源及开发利用现状

3.1 水资源总量。疏勒河流域地表水年径流总量为10.82亿m3，地下水与地表水资源不重复的地下水资源量为0.73亿m3，水资源总量为11.543亿m3。

3.2 水资源利用现状。

3.2.1供水量。疏勒河流域是以河川径流为主要水源的自流灌区，以农业灌溉为主，居民生活用水、工业及其他行业用水主要以地下水为主，近10年疏勒河干流平均来水13.54亿m3，来水情况属丰水年，灌区地表水供水量11.35亿m3，

灌区现状灌溉用水量、灌溉定额分析

全流域总灌溉面积141.61万亩（其中：纯井灌溉面积12.37万亩，泉水灌溉面积0.82万亩），全灌区现状平均灌溉定额为802m3/亩，粮、经、草比为20.4：69.3：10.3。疏勒河灌区农业灌溉用水以地表水为主要灌溉水源，本次研究仅考虑地表水可供灌溉水量与灌区灌溉需水量。 疏勒河灌区农业灌溉现状需水量为9.35亿m3，可满足现状灌区用水，2014年7月，水利部将疏勒河灌区列为全国7个水权试点之一，通过对水资源使用权确权，确定疏勒河灌区农业灌溉用水总量为5.02亿m3，灌区实际用水量为9.35亿m3，水权水量与实际灌溉水量相差4.33亿m3，由此看出，确权水量与现状用水量差距很大，现状用水远远超出确权水量和“三条红线”总量控制指标。

4、灌区管理对策及建议

随着灌区内《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》节水工程的建设，灌溉水有效利用系数的提高和灌溉定额的下降，将逐步改善疏勒河灌区用水，但由于灌区多年用水现状和和灌溉方式，仅靠工程节水还难以将用水控制在定额指标内。因此，在节水措施目标实现的途径还应包括管理措施、农业结构的调整等方面逐步进行完善和实施。

加大常规节水工作力度。在通过平整土地、大地改小、沟灌、畦灌、地膜覆盖等技术措施的同时，应进一步发挥用水者协会的作用，大搞农田水利基本建设，提高田间水利用率，推广常规节水技术，并给予相应的技术支持，使常规节水工作成为节水的主要工作。

通过改造水利工程设施来提高灌溉水有效利用系数利用率。灌区斗渠以上骨干工程通过《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》改建后，利用率达到了大的提升，但末级渠系水利工程的维修方面还不尽人意，应加大末级渠系的改造力度，使灌溉水有效利用系数得到进一步提高。

加强用水定额管理。全流域在用水定额管理方面，主要靠用水计划来实现。在宏观方面，按水权核定的年取水量给配水，通过总量控制实现节水。在微观方面，根据各灌区的水量、作物、土质、气候等因素，调整和优化作物种植结构，合理制定用水计划，加强定额管理。

加快推进农业水价综合改革。目前灌区核定的运行水价为0.15元/m3，成本水价为0.24元/m3，现行水价为0.121元/m3，水利工程水价低于供水成本，由于水价较低，造成水的浪费现象严重，群众节水意识淡薄。只有通过深化水价改革，规范水价管理，建立符合市场经济的水价形成机制和管理机制，逐步理顺和规范水利工程供水价格，树立和强化用户水的节水意识和商品意识，利用已建立的多级互联互通的水权交易信息平台，逐步培育水市场，充分发挥价格杠杆作用，促进节约、保护和利用水资源。

建立健全规章制度，加强法制体系建设

节水的核心是制度建设，要建立有效的用水管理制度，积极探索流域水资源管理科学合理模式，制定流域水资源管理办法、灌区水权交易规则、水票制灌溉管理办法等，全面规范用水规范，用水行为，用水责权，用水监督，把强制节水措施落到实处。