中型水库安全管理现状与对策研究
2018-01-01秦志红
【摘要】针对中型水库安全管理现状进行分析,阐述了中型水库安全运行管理的必要性,并且介绍了中型水库安全管理过程中存在的问题,结合这些内容,总而了如何进行中型水库的安全管理。
【关键词】中型水库;安全管理;设备更新
水库工程管理在水利工程中占据着重要地位,进一步完善水库工程管理,对水资源保护、防洪均带来有利影响。当下,我国中型水库管理存在较多缺陷,若水库工程的配套设施出现老化现象,会促使水库综合效益下降。
1、中型水库安全运行管理的必要性
1.1延伸当地建设
对于中型水库而言,能够有效提升农业旱涝保收能力,对农业经济的进一步发展起到促进作用,同时还能够促使水资源利用率被提高,有效节约能源。这种情况下,中型水库不但是民生工程,同时也是节约水资源的战略工程。进行中型水库建设的主要目的是工程的运行和应用,而不是形象工程。建设的目的在于充分发挥其作用,因此对其加强管理,对农村经济发展具有重要作用。
1.2 促进可持续发展
对于中型水库而言,稳定运行依靠的是科学管理,从而促进水利工程的可持续发展。中型水库的使用具有较强的季节性,中型水库的特点决定了相关部门必须对其加强管理,否则会因为无人管理而损坏,导致资源浪费。
2、中型水库普遍存在的问题
一直以来,由于水库选址、土质、周围环境等的影响;另外,水库运行时都关注于其实际应用,因此在水库设计和修建规划上有或多或少的缺点,使得中小型水库在管理上受到很大程度的影响。除此之外,水库大坝安全管理资金匮乏,由此导致安全管理中存在相当大的漏洞。再者很多中小型水库大坝工程修建年代久远,很多都是在新中国成立之初所修建的,其设计、修建图纸档案无处可寻,当时修建的科学性无法论证;最后,一些水库管理单位并没有严格依照国家有关水利工程的相关规定进行运行,这在很大程度上影响了水库大坝工程安全管理的效果。如果中小型水库不能安全、正常地运行,将不仅造成水资源浪费,也会影响和破坏周围水库与环境安全。所以对中小型水库进行高标准、严要求的安全管理势在必行。
3、 提高中型水库管理水平
3.1完善水库体制管理
进一步完善水库体制管理,能够促使中型水库管理以及经营的根本策略得到完善。完善水库体制管理,一定要充分贯彻落实“水利工程管理体制改革的实施意见”中相关建议,促使整体水利工程体系得以完善。可以采用分级管理的方式,对水利工程的不同地域进行科学划分,对水库管理相关人员责任进行进一步明确,部署科学、合理的法律法规。对于中型水库管理配套资金没有按时下发的情况,需及时上报给上级部门。采用的根本解决办法就是对中型水库管理投资资金制度进行进一步完善。对于夸行政区的工程进行具体管理过程中,需要切实贯彻和落实好水利工程的管理体制,一定要对分级管理原则进行进一步明确,结合收益范围,对夸行政区工程对主要收益做出行政委托。充分落实农业灌溉水费体制改革,构建相关政策和制度,促使农民充分了解水库灌溉收费标准和原则,针对欠费、拖交等现象进行进行适当的惩戒,从而保障农业灌溉水费可以进行及时收取,对水库管理工作等相关业务的顺利开展起到促进作用。
3.2 明确责任
针对一些跨区域或者跨流域的中型水库而言,在管理上要权责分明,中型水库或者区域较为独立的灌区体体系而言,一般是通过县级水行政部门或者水管单位进行管理,水利工程的产权也是归属于上述管理部门,对相应工程进行调度和运维,同样是以上管理部门负责。
对于一些区域内的中型水库而言,具体运行管理工作主要是由乡镇集体负责,当前,容易出现问题的大多是这类水利工程,因为在运行管理过程中,权责不明,缺乏专门的管理规范对乡镇或者集体建设的水利工程作出约束。通常情况下,中型水库均属于公益性质,对于这种水利工程,一些乡镇或者集体在对其进行管理过程中缺乏积极性,没有任何监管和激励的情况下,这些工程经常处于无人监管的状态下。因此,为了进一步明确产权,不但要提供政策上的保障,同时要对责任进行明确,因为管理不当而引起的小工程,很难充分发挥其效益,针对这种情况需给予适当的处罚。
3.3 加强设备设施更新
水利工程管理,内容还包含了对所用设备的管理。结合水库加固工程实际情况,为水库增设或者改善水路管理工作。增加通信电,进一步加强通信信号,方便对相关信息进行及时传达。工程设施主要是增添检测设备,对现代设备进行定期保养。对一些干、支渠、斗闸门等部位的设施配套设备进行适当更新,设置相应的渗透压力,同时还需增设坝基地质钻探等工作项目。促使管理工作人员在对坝体进行检查过程中,能够及时发现水库出现的问题,防患于未然。对工程资料组建进行进一步科学化管理,借助现代化工程信息,促使水库各项管理机制得到提高。
3.3充分发挥水库自动化监测系统,加强水库巡查、监测资料收集整理和水情测算及信息报送工作,要完善自动化监测系统的操作规程,要与上游三眼泉水库自动化监测系统协同配合,切实做到水情信息准确及时,达到资源共享的目的。
4、结束语
在我国,水利工程对经济的发展、农业事业的发展提供了巨大的推动作用。因此,在对水库资源进行合理开发的同时,还需高度重视水库管理和维护工作,促使我国各项事业经济能够实现可持续发展。
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