水利水电工程建设管理中存在的问题及解决措施

【摘要】随着我国建筑业管理体制的不断改革，以工程项目管理为核心的水利水电施工企业的经营管理体制发生了较大的变化，但由于水利工程施工管理的复杂性与特殊性，使得发展的全过程中始终存在着各种弊端，局限着水利水电工程建设的最终质量。对此，本文先对水利水电工程建设管理中存在的问题进行了分析，然后提出了具体的解决措施，旨在为相关工作的顺利推进奠定扎实基础。

【关键词】水利水电；工程建设；管理；问题；措施

水利水电是一项惠民性的工程，所发挥的作用是不可忽视的。能抵御自然灾害，能有效提升水资源的利用率，最大限度降低水资源的浪费情况。如果能合理对水利水电工程项目进行管理，就能在项目建设的有效周期内进行合理规划、组织、协调及控制，相信通过这样系统化的管理活动之后，必然能在工期、质量及投资总额的约束下顺利实现优化项目建设的目的，顺利达成预期的目标。

一、存在的具体问题分析

想要解决水利水电工程建设管理中存在的问题，就需要先将根本问题找出来，进行研究与探讨。以下是对水利水电工程建设管理中存在问题的具体分析。

1、管理人员素质较差

在水利水电工程建设管理中，管理人员是水利水电工程建设质量的关键所在。从目前相关管理人员的管理情况来看，常常存在在利益的诱导下，对施工过程偷工减料的情况，对水利水电工程建设质量造成威胁。此外，还有一些管理人员并不具有责任心，工作态度不端正、不严谨，局限了整体的工程质量。

2、管理目标缺乏明确性

目前较多工程项目常会打着各种口号，像“高质工程”“一流工程”等，但目标口号的内容较为模糊，无法从口号中明确工程质量的具体要求。出现此种情况的原因主要是水利水电工程较大，在建设动态品质管理中，相关管理人员的数量及精力都受到了局限，无法实现实时监督目的等有关，所以管理的深度自然无法达标。此外，水利水电工程建设管理过程中还常会存在筹划与建设单元、施工与品质监督都皆属于一个部门的情况，导致庇护情况的时常出现，对其管理质量造成了不良影响。

3、未合理进行比较与论证

比较、论证过程是水利水电工程建设管理的关键性环节，因为这是衡量水利水电工程管理是否科学的有效标准。对于工程的工期、投资、运行、管理、效益、生态环境及社会环境造成的影响等等各方面，都需要进行透彻分析，这样才能最大限度的降低各种可能发生的负面影响，要设计多种可行性方案并根据实情进行计算与筛选，选出最好的建设计划。但从目前水利水电工程管理建设的实情来看，往往并不具有合理的比较与论证过程，一般都是进行表面性的说明与比较，选择最简单的方案，使得工程项目严重缺乏规划，最终得到“投入高、产值低、收益差”的结果。

除了上述三点之外，还长存在工程建设管理监督力度不足的情况（管理缺乏科学性与规范性、监督力度不足）；工程资金落实度差的情况（拨下的资金未落实工程，资金层层被克扣，胡乱支配等等）。这些都会局限水利建设工程的顺利推进，导致施工成本增加、施工时间拉长等情况。

二、具体解决对策分析

1、重视培训，提升管理者素质

实际工程项目施工时，需要注重对质量意识的提升，强化管理者的相关素质，构建高素质管理队伍，这是水利水电工程建设管理质量的基本保障。所以在水利水电工程项目中，要加强对项目经理这一管理人员的培养，必须要让他们具有多项才能。即扎实的基础理论知识、专业知识，还需要有丰富的施工经验及社会阅历。同时培训过程中还要加强对相关管理人员的道德教育，这是提升管理者修养的必然途径，其价值是不可忽视的，只有当他们具有了爱岗敬业、认真负责及踏实勤奋等品质之后，才能将工程管理的积极作用充分的发挥出来。

2、树立明确的管理目标

无论水利水电工程建设的规模大与小，都必须要有明确的管理责任、目标，并要加强对个各角度及方面的管理，这样当有了明确的管理目标及注重细节部分的质量管理之后，才能确保水利水电工程质量的有效提升。此外，工程质量管理工作需要有地方保护性的思想，增强对不同部门、单位之间的互相支持、协助与监督。同时要遵循相关法律法规和工程规定，对工程进行全面的监督与管理。当然还需要遵循相关的国家规定，开展安全性的施工建设，确保水利水电工程建设过程中的安全度和可靠度，避免人为原因导致的经济损失。

3、合理进行比较与论证，提升工程的合理度

比较与论证过程是水利水电工程建设的必要环节，是提升质量的重要环节。所以，在对水利水电工程建设的比较与论证过程中，不仅要对其进行全面、系统与合理的分析，还要在对水利水电工程带来的巨大利益进行思考时，对其危害性的发生可能性进行思考，立足于长远发展的角度，对整个工程的建设进行综合性的考虑，确保负面影响及危害得到避免。如果对于相关建设方案无法确定时，不妨向专业人士或者权威人士进行虚心请教与咨询，选择出最合适的工程建设方案，为水利水电工程建设的整体质量及效益的提升奠定扎实基础。

除了上述三点建议外，笔者认为还需要提升水利水电工程的质量监管水平；注重水利水电工程施工周期的合理管理。如施工前要针对水利水电工程的具体性要求，对施工的阶段性目标进行规划与确定，并付诸实际行动。对于每个施工阶段而言，管理人员要对施工进度和人力及物力资源进行合理安排，这样才能在协调好各方面关系的同时，确保资源的合理配置，使工程在规定时间内完成；加强对工程现场的监管及市场的监测等等。

总结：

新时代背景下想要使水利水电工程建设得到可持续的发展，就需要从规范的管理角度着手，对施工前、施工中、施工后等角度的问题进行分析，采取对应的方式来解决问题。

参考文献：

[1]舒志勇.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].低碳世界，2016，24：124-125.

[2]张道新.水利水电工程建设管理存在的问题与应对策略研究[J].科技与企业，2014，24：36.