关于柯桥区农村河道治理规划与设计问题探讨

【摘要】河道规划与设计是开展河道治理工作的基础，但是事实上在农村河道治理实践过程之中，由于缺乏对于规划设计工作的重视，导致河道治理效果不理想的现象屡见不鲜。对此，本文在了解柯桥区农村河道特点的基础上，充分分析了农村河道治理规划和设计问题。

【关键词】农村河道；河道治理；治理规划；规划设计

引言：

从整体来说，随着环保宣传力度的不断加强，配合对于农村河道进行治理，目前柯桥区农村河道“脏、乱、差”等情况得到了一定的改善。但是在治理过程中依旧存在效果不明显的问题，为了有效改善这一问题笔者围绕柯桥区农村河道治理规划与设计展开了深入探讨，旨在为同行提供一定的参考。

一、柯桥区农村河道特点

农村河道同城市河道相比，农村河道有着自身的多样性特点，具体来说，农村河道主要有功能多样、结构多样、水环境问题多样特点。

（一）功能多样特点

柯桥区农村河道是柯桥区小舜江水系和萧绍运河水系的基本组成部分，其分布广泛，数量众多。在农村水利工程之中发挥着重要作用，担负着诸多的功能。既起着灌溉排涝和蓄水调洪的重要作用，同时也是农村生态景观的重要组成部分；不仅如此，河道还属于农村群众生产生活的重要资源，部分河道不仅仅提供了丰富饮用水资源，如南溪、北溪，也属于当地乡镇新农村发展的重要条件。

（二）河道结构多样特点

柯桥区农村河道依照地貌形态及其流经地区的不同，分为了南部山区河流和北部平原河流两种类型。南部山区河流流经南部低山丘陵区，上游有南北溪两大支流，两溪在舜王庙附近汇集成小舜江，经上虞汤浦入曹娥江，平面形态十分复杂，河道曲折多变。平原河流流经地势平坦，主要为南部丘陵区夏履江、平水江等 13 条山区河流汇入北部平原的河网，形成西小江、直落江等河流和 18 个湖泊组成平原水网，经三江闸、马山闸等排涝闸泄入杭州湾。

（三）水环境问题多样特点

2013年随着柯桥区撤县设区，三区大融合以及城中村改造等，柯桥区社会经济快速发展，农村经济发展也不断加快。目前存在严重的土地供需矛盾，导致侵占、挤占河道现象增多，加上缺乏相关的保护措施，导致河道水体污染情况加重。造成河道水污染恶化的原因主要来自于两方面：一方面是自然因素导致坡体出现坍塌，河水受到污染；另一方面由于人为因素造成的水环境污染，如工业生产活动等。

二、柯桥区农村河道规划设计中存在的问题

（一）不同类型项目规划无序

近年来，农村水利投资不断的加大，如“全国中小河流整治”、“农业综合开发”、“土地开发”等。在水利、农业、国土等部门开展一系列农村水利工程建设的同时，存在有各部门、各区县竞争投资、凑项目的现象，这间接的导致不同类型和不同投资渠道项目规划没有秩序，出现交叉。因此在工程建设过程之中较为盲目，随意的进行。主要表现在这几方面：（1）同一条河流之中的不同项目规划治理方案存在较大的差别，例如在对于护岸型式的选择上存在不同，将直接导致河道上下游及其左右岸出现不协调的问题。（2）不同项目的规划整治河段没有有效的衔接，规划存在缺口。（3）规划设计缺乏实地考察，导致河道配套建筑物数量等数据具有较强的随意性。

（二）工程设计中忽视经济合理性

设计标准的高低直接的影响到安全措施的投入，如若对于安全要求不高的水利工程设计标准较为高，安全系数较大，将会直接导致该工程经济效益降低。在农村河道治理之中经常会出现这几种情况：（1）为了能够提高防洪排涝标准，对河道进行拓宽疏浚，由于安全系数偏高导致河道过水断面过大，且堤防加固标准偏高。（2）规模偏小的河流及其塘坝的整治，过多的采取混凝土护坡或者浆砌块石护岸，这不仅会导致资源浪费，还会间接的破坏水生态环境。

（三）河道生态治理设计之中存在误区

农村河道生态治理设计之中最容易出现的误区便是不充分分析农村与城市河道之间的差别，这导致在设计之中简单的效仿城市河道治理经验，导致其不仅不符合农村河道治理的要求，还出现资源浪费，破坏农村河道生态环境的现象。例如大面积采用混凝土护坡削弱水陆生态环境的物质能量交换等。

三、农村河道治理规划和设计建议

（一）提高设计质量

1、整合资源，统筹规划

做好相关的规划必须先了解农村河道现状及其存在的问题，从而明确治理思路。其次，应当结合各级部门对于农田水利建设规划目标，协调并引导各个部门对于农田水利的投资方向。在整合支农涉水项目之中应当分析检查河道治理工程规划，统筹兼顾，以此提高经济效益。

2、开展有效的质量保证措施

在前期勘查工作之中应当对于获取的资料进行全面研究，以此来得出勘查成果是否满足设计要求。在设计过程中，应注重人力资源的合理配置，保证符合相关要求的人员开展设计和技术服务工作。相关设计人员应当全面革新自身的设计思路，注重对于工程技术设计和经济效益等多方面统筹考虑，对于提出的设计方案应进行综合比对、论证，保证设计方案的合理性。

（二）分级分类开展规划设计

河道分级分类规划设计指的是依据河道的等级、存在的问题等不同，针对不同类型的河道提出可行的设计方案。目前柯桥区农村河道等级可以划分为县级、镇级和村级河道三类。各级河道对于农业生产生活有着不同程度的影响，确定河道等级是保证规划设计合理开展的重要依据。

分级分类开展规划设计的主要目的不仅仅只是针对性的解决河道存在的问题，更加注重在详细调查河道的实际情况之下，保证河道造价等多方面的合理性，促使投入的资金合理使用。

（三）注重河道管理规划

农村河道在治理前期工作开展过程之中，应当在注重河道整治技术设计基础上注重河道管理的规划和设计。要充分强调河道蓝线规划、管理体制和运行机制方案对于农村河道整治效果的重要作用。河道蓝线规划属于河道治理工程规划中的核心内容，河道蓝线划分必须充分考虑规划的可行性，并结合整个河道整治工程的实际，尽量全面满足实际要求。此外，农村河道整治工作必须坚持落实整治和管理措施，设立不同级别河道河长制，落实到具体责任人，以此保证河道问题不再出现“回潮”现象。

结束语：

总而言之，为了可以有效解决柯桥区农村河道治理之中存在的问题，必须充分注重河道治理的规划和设计工作。同时，必须根据河道的实际情况，对其进行分级分类管理，责任落实到人，保证河道治理工作的有效落实，更好的为柯桥区新农村建设贡献价值。

参考文献：

[1]赵国财. 新形势背景下对河道治理规划问题的探讨[J]. 建筑工程技术与设计， 2016（20）.

[2]刘培福. 中小河流治理问题分析及水文规划设计的探讨[J]. 中国新技术新产品， 2017（9）：90-91.