对陕西西安农村饮水安全的认识及研究

【摘要】解决陕西西安农村饮水安全问题是全面推进小康社会建设进程的重要工作，对拉动农村经济发展、改善农民生活、维护社会治安具有重要意义。本文从分析陕西西安农村饮水安全工作的开展情况入手，探索解决问题的可行途径，旨在促进陕西西安农村饮水安全工作顺利进行，造福农民。

【关键词】陕西西安；农村饮水安全；途径分析

近年来，“甘露工程”“饮水解困”等项目的实施有效缓解了西安农村地区的饮水安全问题。但在为取得的成效欣喜的同时，不应忘了饮水安全工作中尚存的问题，积极探索解决途径。西安农村饮水安全新建工程主要针对“十二五”尚未完成的工作和山区工程；改造工程主要任务是完善已建工程的备用水源，净水、消毒设备等，进一步提升西安农村地区饮水安全。

一、西安农村饮水安全工作的开展情况

西安坚持统筹发展的指导思想，增强行动力，对于工程规范与质量严加要求、监管，切实推进农村饮水安全工作产生实效。目前西安农村供水现状多为单村供水方式，在水源保护范围内规划有待加强，对于供水工程水处理方式及消毒设施需要进一步完善。

饮水安全工作取得一定成效，但同时饮水安全工作还有不足之处。让农民喝上水是基本，饮水安全问题不可忽视。第一，西安农村多数地方饮水安全设施简陋，仍处于“补欠账，强基础”的状态。第二，社会的发展加快了城镇建设步伐，一些区域需要供水的范围扩大造成了新的安全供水难题。且居住在偏远山区的群众集中度低，饮水安全工程施工成本高、难度大，在不同地区工程难以持续推进。第三，早期工程设施老化、新工程设备分散，造成水源消毒不到位、集中供水工程少等等现象，制约了工程使用率。及时总结饮水安全工程存在的问题，寻求解决办法，是日后一段时期的工作重点。

二、提升西安农村饮水安全工程建设质量的途径探索

推进西安农村饮水安全工程的建设进程，必须站在一定的战略高度上，遵循国家政策，切实从西安农村实际情况出发，因地制宜，从各方面推进工程的开展。加大工程建设投入，创新监管机制，优化水质检测步骤，全力解决农村饮水安全问题。

（一）从现实出发，统筹安排

针对西安农村自然条件、区域发展水平和村落发展需求，结合饮水安全建设过程中的新问题，采取远近结合、以城带乡，以大并小等区域合作的方式，统筹推进饮水安全工程的建设进程。加大已完成工程的更新改造力度，采用工程管理、理论技术、行政手段等，全面分析目前西安农村饮水安全尚存的亟需改进之处，维护已经取得的成效，切实保障农村饮水安全，将城镇与农村饮水安全建设放在同一高度，共同合作，互相促进。

（二）保证投入力度，提高饮水安全工程建设标准

农村饮水安全与农村卫生、公共基础设施建设密切相关，因此，要继续完善政府主要投入、农户自愿辅助、组织机构多元投入的模式，保证对西安农村饮水安全工程的资金投入力度，降低区域资金配套压力。依据十三五文件，西安采取工程法加大饮水安全工程的投资力度。本次规划供水工程共29处，其中5处为新建工程，其余24处为改造工程；投资超13600万元，95%以上资金用在改造工程方面。

（三）完善水资源保护机制，建立应急处置体系

随着西安农村饮水问题的逐步解决，饮水安全问题被提上日程。针对某些供水工程水源紧缺、供水保证能力不足的现象，可采取同时开源节流的举措，完善水资源安全保障机制。首先，致力于构建备用水源和水处理系统，根据不同农村地域特点兴建成本较低、效果较快的应急水资源工程，提高应急能力；第二， 加大对已建成供水工程的保护力度，保证饮用水保护区的消毒设施配置到位，健全设施使用条例，杜绝重大水源污染事故；第三，加大设施维护、水质检测力度，制定应急预案，准备好备用水源，提升工程技术人员及广大农民群众的护水意识，健康用水、合理用水。

（四）提升人员认识，维护饮水工作长效机制

遵循规模化发展、标准化建设、专业化管理、用水户参与的新思路，落实建设与维护责任，通过新闻媒体加大宣传，提升人员对于解决西安农村饮水安全问题的紧迫性和重要性的认识。农村饮水安全工程长效机制的建立要结合工程运行管理手段，使其始终贯穿于农村饮水安全工程之中，包括规划设计、施工、维护等环节。秉持着以民为本、城乡统筹的原则，遵照农村饮水安全工程的目标，朝着目标发展前进，促进长效机制的发展。确立领导方针，将农民饮水安全问题作为至关重要的民生问题看待，通过提高工程建设标准达到供水安全要求；充分利用社会力量，将工程的经营与社会公益挂钩，使民间资本踊跃投入；优化农村供水水费组成，依据地区实际情况适度减免有关税费、规费，严禁以任何名义收取任何其它费用，切实将农民利益摆在首位。

结语：

陕西西安农村饮水安全工程的推进是切实为百姓谋利的举措。贯彻国家方针，全面推进小康社会建设进程离不开饮水安全工程的实施。保证水源够用、水质健康，可有效提升西安农民生活质量，推动农村经济发展。从取得的成效中吸取经验，及时发现有待解决的问题，并探索有效解决问题的方法，不断提升陕西西安农村饮水安全工作的质量，为农民带去福音。

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