水利管理工作质量提升策略探析

【摘要】随着国家对水利工程建设的投资量在增加，各地的水利工程正在积极建设中。但是水利工程数量的快速增加，使水利工程质量问题在增多，水利工程质量关系到群众的生命财产安全，关系到民众生计，因此要加强水利工程质量控制和管理，以提升水利工程的建设质量。

【关键词】水利管理；工作质量；提升策略

1、水利工程质量控制及管理的影响因素

1.1人的主导因素

影响水利工程的质量因素有很多，其中人为是最主要因素，在水利工程建设中质量是以人为中心而进行的。参与水利工程项目建设的管理人员、作业人员、监督人员所做的工作都是工程质量的保障。参与到工程建设的所有人的综合素质、工作经验和方法等都对水利工程产生直接影响，水利工程质量体现的是所有人的工作成效。

1.2设备和材料因素

水利工程在建设中需要依靠大量设备来建设，需要有大批材料，所以建设材料质量和安全性、设备的实用性等都对工程质量产生重要影响。科学的配备建设设备，选用性质好的原材料是保证水利工程质量的关键。

1.3施工方法因素

水利工程在施工过程中的方法选择和使用正确与否会对环境产生一定影响，最终也会影响到工程质量和施工效果。施工过程中应根据区域环境选择适合方法，设计全局性的施工组织方案，以促进施工工艺的可行性，使工程质量得到保障。

2、存在的主要问题

2.1工程建设上重投入轻管理

一些地方往往对于水利工程建设是以发展本地经济为出发点，努力争取资金的投入，往往资金到位后，便把重点放在建设上，对于工程的后期管理的维护却重视不够，导致工程建设虎头蛇尾，管理工作弱化到一定程度，以至于工程建设完工后没几年便功效大减甚至完全不能发挥功效，工程寿命低于预期，特别是一些小型农田水利工程，维护保养不到位，出现损毁而得不到及时修复，难以正常发挥作用。

2.2农民对工程的管理、维护认识不够

农田水利工程的管理需要社会多方面共同努力，特别是农民的大力支持和维护，工程建设都是深入农村田地，直接为农业生产服务，而许多地方的农民对于工程的管理、维护往往认识不足，不但不主动管理养护，甚至有的为了自身利益还会对工程进行随意毁坏。

2.3管护主体不明，职责不清

水利工程建设往往由政府主导建设，建设完工后的管护主体问题却不明晰，本应由政府、基层及受益群众共同管护，但实际管理过程中，却存在职责不清的问题，各方都不愿投入更多精力和财力去管理，形成了三方无法、无力、不愿管的局面，一旦工程出现问题，便处于三不管的境地，导致工程效力无法发挥，造成建设资金的浪费，体现不出工程的长久效益性。

2.4管理经费无保障

工程建设初期，在资金的投入上往往重建设，轻管理，以至于资金前期投入过大，对于后期工程的管理和运行上维护资金预留不足，而从社会各方筹集资金又缺乏来源，管理经费的短缺也是造成工程运行的重要障碍。

3、水利工程质量控制及质量管理的措施

3.1加强工程质量意识

在水利工程建设中提高相关工作人员的质量控制和管理意识，可以保证水利工程的建设质量。要对工程质量监控人员进行培训，使其在工程建设全过程中，严格把握每个阶段的质量，使管理细节落到实处，做好工程质量管理。要结合工程实际建设中的情况对管理人员进行培训，定期开展专业技能培训，坚持以人的管理为中心，充分调动管理人员的积极性和责任感。使现场管理人员充分发挥其管理作用，坚持以工程质量为第一管理目标，以人为核心，以数据为基础，以预防为主，按照规范进行工程建设和管理，使管理人员成为工程建设中的中坚力量，提升其管理意识。

3.2加强设备质量控制

在水利工程建设中要明确管理目标，对控制过程的重点和难点制定管理方案，以保证施工过程的每一个步骤和环节都有相应的质量控制措施。要根据工程的工艺和技术要求进行适用机器设备的选择，确定好设备数量和类型，以方便建立管理制度，保证施工人员以良好的状态进行施工建设。质量好、适用性强的机械设备可以在工程建设中保证施工可靠性，减少因机器损坏造成误工。要在现场条件基础上使其形成有机联系，保证工程质量。

3.3加强材料质量控制

在水利工程建设中材料的质量是工程质量的保证基础。材料的好坏直接影响工程质量等级和结构安全及工程使用功能。材料质量是水利工程建设中的物质条件，是水利工程质量的基础保证。在施工过程中要对材料的质量进行严格把关，做好材料的选择、验收、存储和发放等管理工作。避免为追求利益和速度，而使用不合规定的材料。

3.4加强技术方法控制

在水利工程建设中技术方法主要指施工方法和相关技术因素，如施工方案和工艺等，主要包括在工程项目过程中所进行的组织设计、技术方案设计、工艺流程设计和质量检测使用手段的控制等。很多水利工程在建设过程中，由于对技术方法运用不当会导致工程质量出现问题，影响工程的施工进度等。因此在制定工程施工方案时，要从技术、工艺、经济层面、操作者能力等多方面考虑，以确保技术方法在操作的方便、经济的合理和措施的得力。

3.5多方筹集管护资金

要建立工程管护资金的筹措机制，开拓资金的筹集渠道，多方筹集资金，需要政府、企业、农民及社会团体的共同努力，确保资金充足到位，以有效解决工程维护的资金问题。在工程建设之初要制定科学的资金分配方案，预留出工程建设后的维护资金，合理使用资金，避免工程建设完工后的管理维护资金短缺的情况发生。

总之，水利工程的施工质量是水利工程的生命，要对其进行质量监控和管理，以保证水利工程在安全、经济、可靠的基础上避免其他干扰因素。要做好各种风险因素的分析，以预测出各种可能出现的质量问题并制定预防措施，使主动监控管理与监督、检查相结合，使水利工程质量始终在管理人员的有效监督下，以保证工程质量。

参考文献：

[1]万玉文.中小型水利工程质量控制的难点和对策[J].广西水利水电，2005（04）：72-74.

[2]白建华.中小型水利工程项目管理中的难点与对策[J].科技创新与应用，2016（18）：208