浅谈剑阁县中小型水库的管理

【摘 要】水库管理是水利工作的一项重要内容，主要工作就是水库的管理与利用。加强水库运行管理是确保水库的安全并延长其使用寿命的重要手段。

【关键词】水库工程；管理；安全

一、基本情况

剑阁地处四川盆地北部山区，是革命老区、秦巴山连片扶贫重点县、省定贫困县，属典型的农业大县，也是全省水利工程大县。全县现有57个建制乡镇，579个行政村、居民委员会，3593个村民小组，总人口68.16万人。全县共有水库296座，其中：中型水库2座（杨家坝水库、龙王潭水库）、小（一）型水库29座、小（二）型水库265座。中型及小（一）型水库由县水务局直接管理，为准公益性事业单位，设有专门的管理机构，均为独立法人单位，所有人员经费均为财政全额拨款。小（二）型水库属集体所有，由乡镇落实专人管理。

二、水库管理中的常见问题

（一）工程质量较差

我县的水库工程大多建于20世纪50—70年代，由于局限当时的财力和工程技术水平，大部分属“三边”工程，坝体设计都相对简单，没有作必要的结构分析及稳定性分析工作。施工也不是由专业的施工队伍完成的，并且在设计前一般都没做过地质勘测、土工试验等前期准备工作，造成工程存在一定质量问题，加之多年的运行，一些工程年久失修、带病运行。

（二）工程管理不到位

安全管理是保证水库工程安全和促进水库工程更好地发挥效益的重要保证和手段。目前水库工程的管理还相对落后，硬件设施及管理技术还没有得到很好的改善，工程的内在变化也不能及时的被管理者所掌握。

（三）交通和通讯不畅是影响中小型水库的安全问题之一，小型水库多位于偏远山区，一般都远离交通主干线，通往水库的公路等级较低，路面平整度较差。如白龙镇寨门水库，距离村道水泥公路还有2.6公里未硬化，路面狭窄，平均宽度仅有1.7米，路况差，一旦水库出现险情，由于交通和通讯不够畅通，必然贻误抢险的最佳时间，产生严重后果。

（四）水库工程设施相对不够完善

部分水库的溢洪道，经过长期的使用，有些溢洪道两侧的导墙、底板已破坏，严重影响水库的安全泄洪，如毛坝乡宝桥水库，溢洪道水毁严重，影响大坝安全。此外，有些溢洪道宽度不够宽，设计泄洪量偏小，溢洪道堰顶与坝顶高程的高差过小，在很大程度上影响了泄洪，如国光乡上湾水库。放水涵管经过多年的使用，很多水库涵管漏水都相当严重，导致漏水不断带走或冲刷涵底周围的土体，致使坝体有空洞，严重时将形成坝体塌方。

（五）水库管理人员的专业技能需进一步提高

全县水库管理人员123人，其中很多水库管理人员业务素质不高，工作方式还是老一套，对于新技术、新理论难于掌握，需要加强业务知识培训学习，进一步提高专业技能。

三、运行管理建议

（一）必须确保溢洪道安全泄洪。要根据水力计算溢洪道的最大泄洪流量，确定溢洪道的宽度及最大过水深度。另外，对于溢洪道未衬砌的部分，必须进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以确保大坝的安全。

（二）合理处理放水涵管。放水涵管的主要功能即放水，对于不能完成功能的放水涵管，应进行改造。涵管经常有漏水现象，这就需要根据具体水库工程的实际特点，采用合理的处理方案，进行防漏防渗加固处理，对于漏水严重无法解决的，应对问题涵管进行封死处理，并另选合理位置新开涵管，且保证新开涵管不会出现上述问题。

（三）把排查坝体隐患作为日常水库管理工作的重点，一旦发现隐患，必须对存在隐患的大坝进行除险加固。对于一些坝高、坝顶宽度偏小的中小型水库，要根据具体水库工程的级别，重新进行水文计算，确定水库容量及坝前设计水位，进而确定坝顶高程和坝顶宽度。对于坝坡，则也要按相关规范进行坝体稳定计算，准确确定坝体的坡度及护坡结构形式。

（四）灌溉渠道的防渗处理。为了减少灌溉水量损失、有效提高渠道水的利用率、缩短放水时间。应严格按照相关要求，对渠道进行妥善的防渗处理，可以通过多种方式来解决处理工作需要的经费问题。

（五）完善水库对外的道路和通讯设施，水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作顺利进行的重要保障，因此必须确保道路和通讯设施正常。关键时期，它能保证抢险物资和人员迅速送达水库，避免出现重大的灾害事故。

（六）加大宣传力度，倡导依法治水。大力宣传《中华人民共和国水法》，要深知水利是农业的命脉；同时，加快水价综合改革，形成有价使用的观念，另外，应增强全社会节约水源的意识。

（七）根据实际情况，实行一水多用，在市场经济条件下，水库不能单独依赖农业灌溉用水收费来维持，要充分利用自身的优势，解决小城镇居民生活和工业用水。

（八）合理的发展多种经营，发展种植业，包括种植经济果树、速生丰产树林等。对于所需要的资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、贷款和个人集资等多个渠道进行筹集。通过发展多种经营，能够增强水库管理单位的经济实力和市场竞争力，增加收益，从而改善管理人员的工作环境，提高待遇，进一步做好水库管理工作。

四、结束语

水库是充分利用水资源的一个重要工具，水库的运行管理对水库辖区内的农业、经济、人民生活都有着极其重要的作用。目前，在水库管理中存在的问题有工程设计方面的、也有施工方面的等等，这些问题之间也是互相影响的，要解决这些问题，做好水库的运行管理工作，保证水库发挥其应有的作用，促进全县的农业经济发展，使水库管理工作更上一层楼。