浅析水利工程施工全过程造价管理措施

【摘要】目前我国经济发展十分快速，水利工程越来越普遍，制定完善的工程造价是降低工程资金投入的关键，对工程造价全过程的控制与管理进行分析，为了确保水利工程的稳定发展，提出加强水利管理的措施。

【关键词】水利工程；造价；管理；施工

引言

社会在发展，物价也在不断调整，因此，工程进行中也要注意物价的波动，小小的误差都可能对工程造成影响，所以要根据工程的进展和物价的波动制定相关的管理系统，根据社会的发展形式和工程自身情况制定造价方案，做到及时调整，避免影响工程的后期进度，将资金控制在预算之内，在保证工程质量的前提下确保施工企业的经济利益。

1、水利工程造价全过程控制现存的问题

1.1水利工程决策期间控制没有足够的依据支撑

水利工程在施工建设的时候，很多工程都难以按期完工，正因为此，工程建设存在投资急剧膨胀的现象。如果工程延期的太长，相应的人力、物力以及财力便会增加，工程的造价便会持续上升。而这种现象出现的根本原因还是在于工程在决策阶段时，在工程的造价方面有失合理性，过于相信以往经验，主观性过强，缺乏对客观因素的考虑。

1.2水利工程设计阶段控制工作不合理

通常而言，水利工程建设单位在对工程进行设计的时候，考虑更多的往往是工程质量问题，但是，工程的造价控制和管理同样是工程设计过程中需要着重考虑的部分，如果被忽视的话，工程设计的性价比将会严重降低。设计单位将考虑的重点放在质量的控制上，导致其他方面考虑欠妥，工程造价全过程控制和管理出现问题也就不足为奇。

1.3水利工程施工阶段控制力不足

水利工程在正式施工的时候，各种因素交织在一起会使得工程的施工随意变动。如甲方和乙方因为之前意见没统一，在正式施工的时候因为部分施工内容意见的分歧而重新商讨施工方案，这样一来施工的进度和原定方案都受到了严重影响，工程的造价很容易高于事先预算。此外，我国在水利工程造价控制和管理方面缺乏严格的法律法规，致使双方在签订合同的时候，会存在很多潜在的问题，而这些问题随着时间的推移，会逐渐显现出来，并最终被发现，合同签订的不严密就是最典型的一个，这也直接造成了水利工程造价控制和管理问题的出现。

1.4工程结算阶段控制和管理工作不到位

水利工程进入到结算阶段时，很多工程因为结算控制不合理，导致合同制定过程中存在许多问题。以结算书中的规定为例，在结算书中，施工方的资金算多，可是发包方对施工方做出的结算资金并不满意，于是讨价还价现象出现，在最终进行结算的时候争执就出现，水利工程的结算期限也随之延长，这对确认和提升水利工程造价的工作效率非常不利。

2、提高水利工程造价控制与管理措施

2.1项目决策阶段的控制措施分析

在工程项目决策阶段，工程造价人员要对多方面的数据资料进行综合分析，结合相关指标对工程造价进行科学的估算，为项目决策提供充足的数据支持。结合项目决策阶段的具体情况编制投资估算数据，并将之应用到水利施工的过程中，针对造价规划中存在的风险采取有效的防控措施，提升决策投资的控制力度，实现项目决策阶段工程造价的高效控制。

2.2工程设计阶段的造价控制措施

水利企业需要正确看待施工设计在工程建设中的重要性，在此阶段工程造价已经获得了相关部门的批准，所有内容均要围绕工程建设要求来进行，任何一个部分设计不当，均会对最终产生的费用支出产生影响，决定了企业投资效益。可采用限额设计方式，选择实践经验丰富且具有专业资质的设计单位负责，按照相关设计规范要求，来完整、安全以及准确的设计出工程施工方案。限额设计方式的应用，可以依照估算的金额来进行限价，促使设计人员可以在设计全程中参考实际施工成本要求，合理选择技术工艺与材料设备，更大程度上来保证设计方案中每个细节的科学性，在保证施工作业顺利进行的同时，减少各种支出费用，为工程造价管理打好基础。

2.3加强对招投标阶段的管理

在工程项目招投标阶段，项目报价的确定要对工程量清单进行详细的参考，因此工程量清单的内容必须做到详细具体，包含整个工程所有的施工任务。工程量清单的制作要不仅要对施工图纸进行适当的参考，还要考虑到施工的具体内容。施工企业要加强对招标书的分析，充分了解其具体要求和标准，保障投标书的科学性。在招标审核的过程中，必须成立专业的审核小组，结合各项指标进行综合分析。

2.4工程施工阶段

施工阶段存在大量的不可预测的因素，对工程造价带来重大影响，需要将其看作为造价管理的要点对象，必须要严格按照设计方案以及施工要求，提前对可能遇到的问题进行预测，并编制好应对方案，保证在问题发生后，第一时间解决处理，减少额外支出。此阶段中造价控制，需要将“严、细、准”原则贯彻到底，尽量避免施工变更，避免因为工程量变化造成成本增多，对于需要变更的部分，需要提交申请，待建设单位批准后才可进行施工。并且，对于变更的内容，需要做好全程跟踪，落实签证管理策略，并全程与设计单位保持联系，随时掌握工程量变更情况，然后结合得到的各项数据来对后续造价管理方案进行调整，争取将整体造价控制在预算范围内。

2.5结算阶段的造价控制措施分析

在工程竣工结算阶段，建设单位必须对工程建设的相关资料进行全面的收集，例如设计变更、工程签证等，结合工程现场和合同对各项费用进行严格的审核，最终确定工程结算价格，避免计算误差的出现。

结语：

加强水利工程造价全过程控制与管理有利于合理优化资源，对于人员与物品的分配有重大意义，使工程得以顺利实施，增强团队协同作战的能力，最大程度的达到物尽其用。人们生活水平的不断提高促使了社会经济发展迅速，工程建设也越来越多，其中，水利工程更是不可或缺的一部分。近年来自然灾害不断，更要加强对水利工程造价全过程控制与管理。

参考文献：

[1]王向阳.试论水利工程造价全过程控制与管理措施[J].水利工程技术与设计，2016（2）：199.

[2]林思思.水利工程造价全过程控制与管理浅析[J].工程技术：全文版，2016（12）：213.

[3]张铁.水利工程造价全过程控制与管理分析[J].黑龙江水利科技，2013（1）：147.